标题:在全市农村生活污水治理工作推进会议上的讲话
在全市农村生活污水治理工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市农村生活污水治理工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于农村生活污水治理的各项决策部署,总结前期工作成效,分析当前存在的问题,安排部署下一阶段重点任务,确保我市农村生活污水治理工作取得更大成效。参加今天的会议有各县(市、区)政府分管负责同志,市生态环境局、市住建局、市农业农村局等相关部门主要负责同志,各乡(镇)政府主要负责同志。刚才,*县、*区、市生态环境局、市农业农村局作了汇报发言,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、肯定工作成效,坚定农村生活污水治理的信心与决心

近年来,我市始终把农村生活污水治理作为改善农村人居环境、推进乡村振兴的重要抓手,坚持高位推动、统筹谋划、精准施策,取得了一系列阶段性成效。据统计,截至2024年底,全市农村生活污水治理率达到了45%,较2020年提升了18个百分点,累计完成治理村庄2300余个,受益农户超过80万户。下面,我们具体来看一下各项工作的推进情况:

(一)治理模式持续创新,探索出多元化路径

在农村生活污水治理工作中,我们不断探索符合本地实际的治理模式,形成了一批可复制、可推广的经验做法。

一是无动力生物处理模式广泛应用。区借鉴外地先进经验,结合本地村庄居住分散、污水排放量小的特点,大力推广无动力生物处理模式。该模式利用土壤渗滤、人工湿地等自然净化方式处理污水,建设成本低、运行维护简单。目前,区已有320个村庄采用这种模式,污水达标排放率达到92%,每年可节约运行费用约150万元。以区镇*村为例,该村共 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1195字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 至90%,森林覆盖率提高了5个百分点。

    三是景观用水增添活力。一些村庄将处理后的污水用于村庄景观水体补充,改善了村庄环境。市村建设了景观池塘,利用处理后的污水进行补充,池塘水质清澈,成为村民休闲娱乐的好去处,提升了村民的幸福感和获得感。

    二、正视存在问题,增强农村生活污水治理的紧迫感与责任感

    虽然我市农村生活污水治理工作取得了一定成效,但我们也要清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足,需要我们高度重视并切实加以解决。

    (一)设施运行维护不到位,治理效果打折扣

    部分农村生活污水处理设施建成后,由于缺乏专业的运行维护人员和资金保障,导致设施运行不稳定,甚至出现停运现象,影响了治理效果。

    一是运行维护人员短缺。农村地区缺乏专业的污水处理设施运行维护人员,现有人员多为当地村民,缺乏专业知识和技能,难以应对设施出现的各种故障。据调查,全市有30%的农村生活污水处理设施因缺乏专业人员维护而出现运行不正常的情况。县镇有10处污水处理设施,由于没有专业人员维护,其中3处长期处于停运状态,污水直接排放,对周边环境造成了污染。

    二是运行维护资金不足。农村生活污水处理设施的运行维护需要一定的资金投入,但部分县区财政困难,难以保障资金到位。2024年,全市农村生活污水处理设施运行维护资金缺口达到2000万元。*区由于资金不足,有20%的污水处理设施只能间歇性运行,处理效果无法保证。

    三是设施老化问题突出。早期建设的一些污水处理设施由于使用年限较长,出现了老化、损坏等问题,影响了正常运行。全市有15%的农村生活污水处理设施存在不同程度的老化问题,需要进行维修或更换,维修更换费用预计需要1500万元。

    (二)资金投入不足,制约治理工作深入推进

    农村生活污水治理需要大量的资金投入,但目前我市资金投入还存在不足的问题,制约了治理工作的深入推进。

    一是财政投入力度不够。虽然近年来我市不断加大对农村生活污水治理的财政投入,但与治理工作的实际需求相比,仍有较大差距。2020-2024年,全市农村生活污水治理财政投入累计为30亿元,而据测算,完成全市农村生活污水治理目标还需要50亿元的资金投入。

    二是社会资本参与度低。农村生活污水治理项目具有投资大、回报周期长等特点,社会资本参与的积极性不高。目前,全市农村生活污水治理项目中,社会资本投入占比仅为10%,远低于其他基础设施项目的社会资本参与度。

    三是资金使用效率不高。部分县区在农村生活污水治理资金使用过程中,存在资金浪费、挪用等现象,影响了资金使用效率。2024年,审计部门对全市农村生活污水治理资金进行审计时,发现有5%的资金存在使用不规范的问题。

    (三)技术应用存在短板,治理水平有待提升

    在农村生活污水治理技术应用方面,还存在一些短板,如技术适用性不强、技术推广难度大等,影响了治理水平的提升。

    一是技术适用性不强。部分地区引进的污水处理技术不符合当地实际情况,导致治理效果不佳。县引进了某新型污水处理技术,但由于当地水质复杂,该技术难以适应,处理后的污水水质不稳定,多次出现超标排放现象。

    二是技术推广难度大。一些先进的污水处理技术由于成本较高、操作复杂等原因,难以在农村地区推广应用。某高效污水处理技术在区进行试点时,由于建设成本比传统技术高30%,且需要专业人员操作,试点结束后未能在全区推广。

    三是技术创新能力不足。我市农村生活污水治理技术创新能力较弱,缺乏自主研发的适合本地实际的污水处理技术。目前,全市使用的污水处理技术中,90%以上是外地引进的,自主研发的技术占比不足10%。

    三、聚焦重点任务,推动农村生活污水治理工作再上新台阶

    针对当前我市农村生活污水治理工作中存在的问题,我们要明确下一步的工作重点,采取有效措施,推动农村生活污水治理工作再上新台阶。

    (一)强化责任落实,构建齐抓共管工作格局

    责任落实是做好农村生活污水治理工作的关键。我们要进一步强化各级各部门的责任,构建齐抓共管的工作格局。

    一是明确各级政府责任。各县(市、区)政府要切实履行农村生活污水治理工作的主体责任,将其纳入重要议事日程,定期研究解决工作中存在的问题。乡镇政府要承担起具体实施责任,做好辖区内农村生活污水治理设施的建设、运行和维护工作。2025年,各县(市、区)政府要制定农村生活污水治理工作年度计划,明确目标任务和责任分工,并将其纳入政府绩效考核体系,考核结果作为领导干部提拔任用的重要依据。

    二是加强部门协同配合。市生态环境局要做好农村生活污水治理的统筹协调、技术指导和监督考核工作;市住建局要负责农村生活污水处理设施的建设和运行管理指导;市农业农村局要结合农村人居环境整治,推进“厕污一体化”治理;市财政局要保障农村生活污水治理资金投入。各部门要加强沟通协调,形成工作合力,共同推进农村生活污水治理工作。2025年,各部门要制定本部门农村生活污水治理工作实施方案,明确工作内容和时间节点,并每季度召开一次部门协调会议,研究解决工作中存在的问题。

    三是压实村级主体责任。村委会要做好农村生活污水治理设施的日常维护和管理工作,组织村民参与污水治理工作。要通过村民大会、村民代表大会等形式,广泛征求村民意见,让村民成为农村生活污水治理的参与者、受益者和监督者。2025年,每个行政村要配备1-2名专职农村生活污水处理设施维护人员,负责设施的日常检查和简单维修,并建立设施维护台账,定期向乡镇政府汇报设施运行情况。

    (二)加大资金保障,拓宽资金筹措渠道

    资金是农村生活污水治理工作的重要保障。我们要加大资金投入力度,拓宽资金筹措渠道,确保治理工作顺利推进。

    一是增 ……(未完,全文共6454字,当前只显示3108字,请阅读下面提示信息。收藏在全市农村生活污水治理工作推进会议上的讲话

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