标题:在全市高新技术企业暨企业创新积分制工作推进会议上的讲话
在全市高新技术企业暨企业创新积分制工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市高新技术企业暨企业创新积分制工作推进会议,主要任务是贯彻落实市委、市政府指示精神,总结前期全市高新技术企业认定培育及企业创新积分制工作推进情况,分析当前面临的形势与问题,部署下一阶段重点工作,进一步加快实施企业创新积分制,培育壮大高新技术企业_,为全市经济高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议有各县(市、区)科技管理部门、冀南新区科技局、经开区创业中心主管负责同志,以及部分高新技术企业、科技型中小企业代表等。刚才,各县(市、区)科技管理部门作了汇报发言,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、深刻认识高新技术企业培育及企业创新积分制工作的重大意义

高新技术企业是推动科技创新、促进产业升级的核心力量,而企业创新积分制是激发企业创新活力、提升企业核心竞争力的重要举措。在当前经济转型升级的关键时期,做好高新技术企业培育及企业创新积分制工作,对于推动我市经济高质量发展具有十分重大的意义。

(一)培育高新技术企业是推动经济结构优化升级的必然选择

当前,我市经济正处于从要素驱动向创新驱动转变的关键阶段,传统产业占比偏高,新兴产业发展不足,经济结构有待进一步优化。高新技术企业作为知识密集、技术密集的经济实体,具有高投入、高产出、高成长的特点,能够带动相关产业的发展,促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。据统计,2023年,我市高新技术企业实现产值亿元,占全市工业总产值的%,较上年增长*%;上缴税收亿元,占全市税收总额的%,同比增长*%。其中,领域的高新技术企业发展尤为突出,实现产值亿元,带动了上下游家企业发展,形成了较为完整的产业链条。例如,区的一家高新技术企 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1287字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 企业加大了研发投入,2023年,参与积分评定的企业研发投入占营业收入的比重平均达到*%,较未参与积分评定的企业高出*个百分点。

    三是服务体系不断完善。建立了高新技术企业培育服务平台,为企业提供政策咨询、申报指导、技术支持等全方位服务。组织开展高新技术企业申报培训场次,培训企业家次;举办企业创新积分制宣讲会场次,参与企业家次。各县(市、区)也纷纷建立了相应的服务机制,为企业提供精准服务。例如,区设立了高新技术企业培育专项资金万元,对成功认定的企业给予*万元奖励;*县建立了企业创新积分制工作专班,专人负责对接企业,解决企业在积分评定过程中遇到的问题。

    (二)存在的主要问题与不足

    一是高新技术企业培育质量有待提升。虽然高新技术企业数量有所增长,但部分企业创新能力不强,核心技术储备不足,产品附加值不高。在2023年的高新技术企业复审中,有*家企业因不符合要求被取消资格,主要原因是研发投入不足、知识产权数量少、科技成果转化能力弱。同时,高新技术企业区域分布不均,*区、开发区等经济较发达地区高新技术企业数量占比较高,而县、县等欠发达地区数量较少,仅占全市总数的%。

    二是企业创新积分制实施力度不够。部分县(市、区)对创新积分制的重要性认识不足,推进力度不大,企业参与积极性不高。截至目前,仍有个县(市、区)参与积分评定的企业数量不足家。积分结果的应用范围较窄,主要集中在科技项目资金支持和银行贷款方面,在人才引进、土地供应、税收优惠等方面的应用还不够充分。此外,积分指标体系还不够完善,对企业创新能力的评价不够全面准确。

    三是服务保障体系还不够健全。虽然建立了一些服务平台和机制,但服务的精准性和专业性还有待提高。部分基层科技管理部门人员不足、专业能力不强,难以满足企业的服务需求。政策宣传不到位,部分企业对高新技术企业认定标准、创新积分制政策等了解不够深入,错失了申报和参与的机会。在产学研合作方面,企业与高校、科研院所的合作不够紧密,科技成果转化渠道不够畅通,影响了企业的创新发展。

    四是创新资源要素支撑不足。企业研发投入不足的问题依然突出,2023年全市规模以上工业企业研发投入占营业收入的比重为*%,低于全省平均水平个百分点。高端创新人才短缺,全市高新技术企业中具有高级职称的技术人员仅占%,能够引领产业发展的领军人才更是匮乏。创新平台建设滞后,全市国家级重点实验室、工程技术研究中心仅有家,省级创新平台家,难以满足企业的创新需求。

    三、明确目标任务,采取有力措施,推动工作再上新台阶

    针对当前存在的问题和不足,我们要明确目标任务,采取有力措施,加大工作力度,推动高新技术企业培育及企业创新积分制工作再上新台阶。

    (一)加大高新技术企业培育力度,提升企业创新能力

    一是明确培育目标,制定工作计划。到2025年底,全市高新技术企业数量力争达到家,较2023年增长%;高新技术企业营业收入占规模以上工业企业营业收入的比重达到*%以上。各县(市、区)要根据自身实际,制定具体的培育计划,明确每年的新增数量和重点培育企业名单,确保全市目标任务的完成。例如,区要力争每年新增高新技术企业家以上,县要确保每年新增家以上。

    二是加强源头培育,壮大科技型中小企业_。科技型中小企业是高新技术企业的后备力量,要加大对科技型中小企业的培育力度,建立健全科技型中小企业培育库。对入库企业进行分类指导和精准服务,帮助其提升创新能力和发展水平。到2025年,全市科技型中小企业数量达到家,为高新技术企业培育提供充足的后备资源。要落实好科技型中小企业研发费用加计扣除等税收优惠政策,鼓励企业加大研发投入,2024年要确保科技型中小企业研发投入占比平均提高个百分点。

    三是优化认定服务,提高申报质量和效率。加强对高新技术企业认定工作的指导和服务,组织开展专题培训和辅导,帮助企业准确理解认定标准和申报流程。建立高新技术企业申报预审机制,邀请专家对企业申报材料进行预审,及时发现和解决问题,提高申报成功率。对重点培育企业,安排专人进行一对一帮扶,全程跟踪服务。2024年,要确保高新技术企业申报通过率达到*%以上。

    四是支持企业开展核心技术攻关。围绕我市重点产业领域,鼓励高新技术企业加大核心技术研发投入,突破一批关键核心技术。对企业承担的国家、省、市级重大科技项目,给予配套资金支持,配套比例不低于*%。支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台,对新认定的国家级、省级创新平台,分别给予万元、万元的奖励。2024年,要力争全市高新技术企业研发投入占比达到%以上,新增省级以上创新平台家。

    (二)深入推进企业创新积分制,充分释放政策效能

    一是加强宣传解读,提高企业参与积极性。通过举办培训会、宣讲会、座谈会等多种形式,加大对企业创新积分制政策的宣传解读力度,让更多企业了解积分制的目的、意义、积分指标和应用场景。利用网络、媒体等渠道,广泛宣传积分制的成功案例和典型经验,激发企业的参与热情。2024年,要确保每个县(市、区)至少举办场积分制政策宣讲会,企业参与覆盖面达到%以上。

    二是完善积分指标体系,提高评价科学性。根据企业不同行业、不同发展阶段的特点,优化调整积分指标体系,增加对企业知识产权质量、科技成果转化效益、创新团队建设等方面的评价权重,使积分结果能够更全面、准确地反映企业的创新能力。建立积分指标动态调整机制,定期征求企业、专家、部门等方面的意见建议,不断完善指标体系。2024年下半年,要完成积分指标体系的修订工作,并组织开展试点应用。

    三是拓宽积分结果应用范围,增强政策激励效应。将积分结果作为企业享受科技项目资金、税收优惠、人才引进、土地供应、融资担保等政策支持的重要依据,扩大积分结果的应用场景。建立积分与金融机构、投资机构的对接机制,引导更多金融资源向积分高的企业集聚,为企业提供更加便捷、优惠的金融服务。例如,对积分排名前*%的企业,在申请银行贷款时可享受利率下浮*%的优惠;在人才引进方面,可优先享受人才公寓、子女入学等政策。

    四是加强部门协作,形成工作合力。建立科技、财政、工信、发改、金融等部门参与的企业创新积分制工 ……(未完,全文共6947字,当前只显示3344字,请阅读下面提示信息。收藏在全市高新技术企业暨企业创新积分制工作推进会议上的讲话

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