| 标题：在全市创业孵化基地建设推进会议上的讲话 |
| 在全市创业孵化基地建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市创业孵化基地建设推进会议，主要任务是深入分析当前我市创业孵化基地建设的整体态势，总结推广成功经验与做法，部署下一阶段重点工作任务，进一步提升创业孵化基地的服务质量和孵化效能，为全市经济社会高质量发展注入新动能、增添新活力。参加今天的会议有市人社局主要负责同志及相关科室负责人、各县（市、区）政府分管领导、人社部门负责人、各创业孵化基地运营管理团队负责人、部分入驻企业代表等。刚才，市人社局、*县创业孵化基地、*区创新创业服务中心作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识创业孵化基地建设的重大意义与当前成效 创业孵化基地作为培育创业主体、促进就业增收、推动产业发展的重要平台，在激发市场活力、优化营商环境、助力区域经济转型升级等方面发挥着不可替代的作用。近年来，市委、市政府高度重视创业孵化基地建设工作，将其纳入全市经济社会发展总体规划，出台了一系列扶持政策，投入了大量人力、物力、财力，推动我市创业孵化基地建设取得了显著成效。 （一）创业孵化基地规模持续扩大，覆盖范围不断拓展 一是从数量增长来看，截至2024年底，全市各类创业孵化基地已达21家，较2019年的12家增长了75%，年均增长15%。其中，省级创业孵化基地4家，分别是市创业孵化基地、高新区创新创业孵化基地、*县创业孵化基地、学院大学生创新创业孵化基地，这4家基地在2024年度的复评中均以优异成绩通过，充分体现了我市创业孵化基地的建设水平。二是从地域覆盖来看，目前我市的创业孵化基地已覆盖区、*县、市等主要行政区域，其中区拥有5家，*县拥有4家，*市拥有3家，其余县（市、区）也均有1-2家创业孵化基地，基本形成了“市区引领、县域跟进、全域覆盖”的发展格局。三是从场地面积来看，全市21家创业孵化基地总占地面积达到56.8 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1447字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视存在的问题与不足，增强创业孵化基地建设的紧迫感 虽然我市创业孵化基地建设取得了一定成绩，但与先进地区相比，与我市经济社会高质量发展的要求相比，仍存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面： （一）基地建设同质化现象较为突出 一是产业定位不够清晰。部分创业孵化基地在建设过程中，缺乏对当地产业特色和市场需求的深入研究，盲目跟风建设，导致基地之间的产业定位相似，同质化竞争严重。例如，有6家创业孵化基地均将电子商务作为重点培育产业，造成了资源的浪费和低效利用。据统计，这6家基地中，有3家的电子商务类在孵实体入驻率不足50%，远低于全市平均水平。二是特色优势不明显。许多基地没有形成自己的核心竞争力，提供的服务和培育的项目大同小异，难以吸引优质的创业项目和人才入驻。如*区的2家创业孵化基地，在产业定位、服务内容等方面高度相似，导致当地优质的创业项目在选择入驻时难以区分，影响了基地的吸引力。三是与区域产业融合度不高。部分基地没有充分结合当地的主导产业和特色资源，培育的创业项目与区域产业发展脱节，难以形成产业集群效应。例如，*县的一家创业孵化基地，当地明明是以制造业为主导产业，但该基地却重点培育服务业项目，导致入驻的25个项目中，只有3个与当地制造业相关，难以获得产业支撑，发展缓慢。 （二）孵化服务能力有待进一步提升 一是专业化服务水平不高。部分创业孵化基地的服务人员专业素质参差不齐，缺乏对创业项目的深度辅导能力，服务大多停留在基础的场地提供、政策咨询等层面，难以满足创业者在技术研发、市场开拓、融资对接等方面的高端需求。例如，*市的一家创业孵化基地，仅有3名专业服务人员，且均没有相关创业服务经验，2024年该基地入驻的45家在孵实体中，有12家因得不到有效的技术和市场服务而中途退出。二是专家指导作用发挥不充分。虽然各基地都聘请了专家，但由于缺乏有效的管理机制和激励机制，专家参与指导的积极性不高，指导的针对性和实效性不强。据调查，有近40%的创业者反映，专家指导大多流于形式，没有真正解决他们在创业过程中遇到的实际问题。三是融资服务存在短板。融资难、融资贵仍是制约创业企业发展的重要瓶颈。虽然各基地都在积极开展融资对接服务，但由于创业企业规模小、信用等级低、缺乏抵押物等原因，融资成功率仍然不高。2024年，全市创业孵化基地的创业企业共提出融资需求3.2亿元，实际获得融资的仅为0.8亿元，融资满足率不足25%。 （三）政策支持体系还不够完善 一是政策落实不到位。虽然我市出台了一系列扶持创业孵化基地建设的政策措施，但在实际执行过程中，存在政策宣传不到位、审批流程繁琐、兑现不及时等问题，导致部分政策红利没有真正惠及创业孵化基地和创业企业。例如，有企业反映，申请创业补贴需要经过多个部门审批，耗时长达2-3个月，且部分补贴标准不明确，影响了企业的申请积极性。二是资金投入不足。与先进地区相比，我市对创业孵化基地的资金投入相对较少。2024年，我市用于创业孵化基地建设的财政资金为1.2亿元，而与我市经济发展水平相当的*市，同期投入达到2.5亿元。资金投入不足导致部分基地的基础设施建设滞后，服务能力提升受限。三是政策针对性不强。现有政策大多是通用性政策，没有充分考虑不同类型创业孵化基地、不同创业_的特点和需求，导致政策效果大打折扣。例如，针对大学生创业_的政策支持力度不够，与其他创业_的政策差异不明显，难以有效吸引大学生入驻创业。 （四）管理运营机制不够健全 一是部分基地运营管理不规范。一些创业孵化基地的运营管理团队缺乏专业的管理经验和市场运作能力，导致基地管理混乱，服务质量低下。例如，*区的一家创业孵化基地，由于管理不善，2024年出现了入驻企业拖欠租金、擅自改变场地用途等问题，影响了基地的正常运营秩序。二是市场化运作程度不高。多数创业孵化基地依赖政府补贴运营，缺乏市场化的盈利模式，可持续发展能力不足。据统计，全市21家创业孵化基地中，仅有6家能够实现自负盈亏，其余15家均需要政府补贴才能维持运营。三是考核评价机制不完善。目前我市对创业孵化基地的考核评价指标体系还不够科学合理，重数量轻质量、重形式轻实效的现象较为突出，没有形成有效的激励约束机制，难以调动基地提升服务质量和孵化效能的积极性。 三、明确下一步工作目标与任务，推动创业孵化基地建设再上新台阶 针对当前我市创业孵化基地建设存在的问题和不足，结合全市经济社会发展的总体部署，下一步我们要以提升孵化质量和效能为核心，以满足创业者需求为导向，进一步加大工作力度，推动我市创业孵化基地建设实现新突破。 （一）优化基地布局，打造特色鲜明的创业孵化集群 一是科学规划基地建设。结合我市“十四五”规划和各区域产业发展特点，制定全市创业孵化基地建设专项规划，明确各区域创业孵化基地的产业定位和发展方向，避免同质化竞争。例如，*区要重点打造高新技术产业孵化集群，*县要重点打造现代农业创业孵化集群，市要重点打造制造业配套创业孵化集群等。同时，要根据规划，严格控制新增基地数量，优先支持现有基地提质升级，提高资源利用效率。二是培育特色优势基地。选择一批基础条件好、发展潜力大的创业孵化基地，给予重点扶持，打造一批在全省乃至全国具有影响力的特色创业孵化基地。计划到2026年，培育省级以上重点创业孵化基地8家，其中国家级2家；培育市级特色创业孵化基地15家，每个特色基地都要有明确的主导产业和核心竞争力。例如，支持市创业孵化基地进一步做大做强，重点培育电子信息、高端装备制造等产业，力争到2026年入驻企业达到200家以上，年产值突破10亿元；支持高新区创新创业孵化基地聚焦高新技术产业，建设国家级科技企业孵化器，吸引更多高端人才和优质项目入驻。三是推动基地集群发展。引导地理位置相近、产业关联度高的创业孵化基地加强合作，实现资源共享、优势互补，形成创业孵化集群。例如，*区的5家创业孵化基地可以联合组建创业孵化联盟，共同开展创业活动、共享专家资源、共建服务平台等，提高整体孵化能力。到2026年，力争形成3-5个具有一定规模和影响力的创业孵化集群。 （二）提升服务能力，构建全链条、 ……（未完，全文共7814字，当前只显示3762字，请阅读下面提示信息。收藏在全市创业孵化基地建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市污染源自动监控设施运维管理会议上的讲话 下一篇：在全市退役军人就业服务工作推进会议上的讲话 相关栏目：组工 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |