| 标题：在全县法治政府建设推进会议上的讲话 |
| 在全县法治政府建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县法治政府建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，总结我县法治政府建设特别是解决行政诉讼“告官不见官”问题的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步提升全县法治政府建设水平，为全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。参加今天的会议有县委、县政府主要领导及分管领导，县人大、县政协相关领导，各乡镇（街道）党政主要负责人，县直各部门主要负责人，县法院、县检察院主要负责人，县司法局相关工作人员等。刚才，县司法局、*部门、*镇作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识法治政府建设的重大意义 法治是治国理政的基本方式，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。推进法治政府建设，解决行政诉讼“告官不见官”等突出问题，不仅关系到政府公信力的提升，更关系到人民群众的切身利益、社会公平正义的维护以及国家治理体系和治理能力现代化的推进。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义。 一是法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。国家治理体系和治理能力现代化的核心是法治化，而法治政府建设是其中的关键环节。一个依法行政、公正司法的政府，能够有效规范行_力运行，提高行政效率，维护社会秩序，为经济社会发展提供稳定的制度环境。近年来，我县通过推进法治政府建设，行政决策更加科学民主，行政执法更加规范公正，行政服务更加高效便捷，全县治理体系和治理能力得到显著提升。例如，在项目建设中，我县严格按照法定程序进行审批、征地、建设等环节，有效避免了因程序不规范引发的矛盾纠纷，项目提前3个月竣工投产，带动就业余人，为全县经济增长贡献 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1334字，正式会员可完整阅读）…… 三是行政执法水平明显提升。我县深入推进行政执法_改革，整合执法队伍，规范执法程序，加强执法监督，行政执法更加规范、公正、文明。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），全县行政执法部门全部实现执法信息公开透明、执法过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。2024年，全县行政执法案件办理合格率达到*%，较2021年提升个百分点；群众对行政执法工作的满意度达到%，同比提高*个百分点。 四是矛盾纠纷化解机制更加健全。我县建立健全行政调解、人民调解、司法调解联动工作体系，完善信访事项办理机制，畅通群众诉求表达渠道。加强行政复议工作，规范行政复议程序，提高行政复议办案质量，2023年共受理行政复议案件件，审结件，纠错件，纠错率%，有效化解了行政争议。同时，充分发挥人民法庭、司法所、法律服务站等基层法治阵地作用，2024年以来共化解各类矛盾纠纷件，化解成功率%，维护了社会和谐稳定。 （二）法治政府建设存在的突出问题 一是部分干部法治意识有待增强。一些行政机关负责人对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维和法治方式运用不够熟练，在工作中存在重行政手段、轻法律手段的现象。有的干部认为行政机关负责人出庭应诉是“丢面子”“添麻烦”，对出庭应诉工作不够重视，虽然能够按时出庭，但在应诉过程中准备不充分，对案件情况不熟悉，不能有效回应原告的诉求。例如，在*部门一起行政处罚行政诉讼案件中，该部门负责人虽然出庭应诉，但对案件的基本事实和法律依据了解不清，无法进行有效的辩解，最终导致案件败诉。 二是依法行政能力存在短板。一些行政机关工作人员法律素养不高，对法律法规掌握不全面、不系统，在具体行政行为中存在程序违法、适用法律错误等问题。2023年，我县行政诉讼败诉案件件，败诉率%，其中因程序违法败诉的占*%，因适用法律错误败诉的占*%。部分行政执法人员在执法过程中，不按法定程序办事，存在随意执法、粗暴执法等现象，损害了群众的合法权益，影响了政府形象。如*镇综合行政执法队在查处一起违法建设案件时，未依法履行告知、听证等程序，直接作出拆除决定，引发群众不满和行政诉讼。 三是法治监督体系不够健全。虽然我县建立了一些法治监督制度，但在实际运行中，监督力度不够、效果不佳的问题仍然存在。人大监督、民主监督、司法监督、社会监督等监督方式之间的协同配合不够紧密，形成监督合力不足。对行政机关负责人出庭应诉、依法行政等情况的监督考核不够严格，考核结果与干部任用、奖惩等挂钩不够紧密，导致一些制度规定难以落到实处。例如，对一些行政机关负责人出庭应诉走过场的情况，缺乏有效的监督和问责措施。 四是法治政府建设发展不平衡。我县各乡镇（街道）、各部门之间法治政府建设水平存在较大差距。县城所在镇和一些县直重点部门法治政府建设推进较快，成效明显；而一些偏远乡镇和弱势部门由于重视程度不够、资源投入不足、人员素质不高等原因，法治政府建设相对滞后。如乡在行政机关负责人出庭应诉、行政执法规范化等方面与县城所在镇相比，存在较大差距，2024年行政诉讼案件败诉率达到%，高于全县平均水平*个百分点。 三、聚焦重点任务，全面提升法治政府建设水平 针对当前我县法治政府建设存在的问题，我们要聚焦重点任务，采取有力措施，全面提升法治政府建设水平，推动法治政府建设再上新台阶。 （一）强化思想引领，筑牢法治政府建设的思想根基 一是深入学习贯彻_法治思想。将_法治思想纳入县委常委会、县政府常务会学习内容，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，组织开展专题学习研讨活动，深刻领会其核心要义和精神实质，切实把_法治思想转化为推进法治政府建设的强大动力和实际行动。2024年下半年，计划举办_法治思想专题培训班期，培训各级领导干部人次，确保各级领导干部带头尊法学法守法用法。 二是增强领导干部法治意识和法治能力。建立领导干部学法用法制度，每月组织一次领导干部法治专题学习，每年举办一次领导干部法治能力测试，将测试结果作为干部考核评价的重要依据。加强对领导干部的法治培训，重点培训行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法等与政府工作密切相关的法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。 三是营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。深入开展“八五”普法工作，创新普法方式方法，利用新媒体平台、法治文化阵地等，广泛开展法治宣传教育活动。重点宣传行政机关负责人出庭应诉、依法行政等方面的典型案例和成效，提高群众对法治政府建设的知晓率和参与度。2024年，计划开展“法律六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动场次，发放宣传资料万份，举办法治文艺演出*场次，营造良好的法治氛围。 （二）完善制度机制，夯实法治政府建设的制度保障 一是健全行政机关负责人出庭应诉工作机制。进一步完善行政机关负责人出庭应诉制度，明确出庭应诉的范围、程序、责任等，确保行政机关负责人不仅要出庭，更要出声、出彩，积极参与诉讼活动，推动矛盾纠纷实质性化解。建立行政机关负责人出庭应诉备案报告制度，各乡镇（街道）、各部门在案件开庭前日内将负责人出庭应诉情况报县司法局备案，案件审结后日内将出庭应诉情况及案件结果报县司法局报告。县司法局每季度对行政机关负责人出庭应诉情况进行通报，对出庭率低、应诉不力的单位和个人进行约谈。 二是完善行政决策制度体系。严格落实重大行政决策程序规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，确保重大行政决策科学民主合法。建立重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对违反决策程序、造成重大损失或恶劣影响的，依法追究相关人员的责任。2024年，要对全县各部门、各乡镇（街道）重大行政决策制度执行情况进行一次专项检查，发现问题及时整改。 三是加强行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件合法性审核和备案审查制度，做到“应审尽审”“应备尽备”。建立行政规范性文件动态清理机制，定期对现行有效的行政规范性文件 ……（未完，全文共7202字，当前只显示3467字，请阅读下面提示信息。收藏在全县法治政府建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市工业设计赋能与企业创新发展会议上的讲话 下一篇：在全市深化禁毒工作推进会议上的讲话 相关栏目：法制 政法武装 政府 财政 民政 政府报告 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |