| 标题：在全市创业孵化工作推进会议上的讲话 |
| 在全市创业孵化工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市创业孵化工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于支持创业创新的一系列决策部署，总结我市近年来创业孵化工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作，进一步激发全市创业活力，推动创业孵化事业高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市人社局、市财政局、市发改委等市直有关部门主要负责同志，各创业孵化基地负责人，以及部分优秀创业企业代表等。刚才，市人社局、*创业孵化基地、*区政府作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识创业孵化工作的重要意义与当前态势 创业孵化工作是推动经济社会发展的重要引擎，是激发市场活力、扩大就业容量、促进产业升级的关键抓手。近年来，我市始终把创业孵化工作摆在突出位置，通过政策扶持、平台建设、服务优化等一系列举措，取得了显著成效。截至2024年底，全市共建成各类创业孵化基地家，其中国家级家、省级家、市级家，总建筑面积达到万平方米，累计孵化企业家，带动就业万人，创造产值亿元，为我市经济增长注入了强劲动力。 （一）创业孵化是激发市场活力的关键引擎 市场活力源于市场主体的蓬勃发展，而创业孵化基地则为市场主体的孕育和成长提供了优质土壤。从我市的实践来看，创业孵化基地通过提供“零门槛”入驻、免房租、免水电、享补贴等一系列优惠政策，极大降低了创业成本，吸引了大量有创业意愿的_投身 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1120字，正式会员可完整阅读）…… 二是孵化基地专业化程度不高，特色不鲜明。许多孵化基地在产业定位上存在同质化现象，没有形成独特的产业优势。据调查，全市有*%的孵化基地同时涵盖多个不同行业，缺乏对特定产业的深度培育和资源整合能力。相比之下，先进地区的一些孵化基地往往专注于某一细分领域，如*市的人工智能孵化基地，通过整合产业链上下游资源，形成了强大的产业集群效应。 三是孵化基地运营管理水平参差不齐。部分孵化基地由政府部门直接运营，市场化程度低，缺乏专业的运营管理团队，在企业筛选、导师服务、市场对接等方面能力不足。有数据显示，全市仅有*%的孵化基地配备了专业的创业导师团队，*%的孵化基地没有建立完善的企业孵化流程和评估体系。 （二）政策扶持力度需要进一步加大 一是政策覆盖范围不够广泛。目前，我市的创业补贴、担保贷款等政策主要面向高校毕业生、登记失业人员等重点_，对其他创业人员的支持相对较少。例如，对于返乡创业的退役军人，除了享受一般性的创业补贴外，没有针对其特点的专项扶持政策，导致部分退役军人创业面临资金困难。 二是政策落实存在“最后一公里”问题。虽然我市出台了一系列优惠政策，如免房租、免水电、享补贴等，但在实际执行过程中，部分地区存在政策宣传不到位、审批流程繁琐、资金拨付不及时等问题。据企业反映，有*%的入驻企业表示对部分政策不了解，%的企业在申请补贴时等待时间超过个月。 三是政策持续性不足。一些政策往往是短期性的，缺乏长期稳定的支持机制。例如，我市曾对孵化基地的运营补贴实行“先建后补”的方式，但由于资金预算调整，有家孵化基地在运营年后未能按时获得补贴，影响了其持续运营的积极性。 （三）创业服务体系不够健全 一是创业培训质量不高。目前，全市创业培训课程设置较为单一，大多集中在政策解读、工商注册等基础内容，缺乏对企业管理、市场营销、技术创新等深层次内容的培训。调查显示，仅有*%的企业对创业培训表示满意，*%的企业认为培训内容与实际需求脱节。 二是融资服务渠道不畅。融资难、融资贵仍是制约初创企业发展的主要瓶颈。尽管我市推出了创业担保贷款政策，但由于银行对初创企业的信用评估严格，审批通过率仅为*%，且贷款额度普遍较低，平均单笔贷款金额为万元，难以满足企业扩大生产的需求。此外，股权融资、天使投资等直接融资方式在我市发展缓慢，全市仅有家孵化基地引入了风险投资机构。 三是公共服务配套不完善。部分孵化基地周边交通不便、餐饮住宿等生活配套设施缺乏，给企业员工的工作和生活带来不便。例如，区的创业孵化基地，位于郊区，公交线路较少，员工上下班平均通勤时间超过小时，导致企业招聘难度加大，人员流失率达到%。 三、全面部署创业孵化工作的未来任务与重点举措 针对当前我市创业孵化工作存在的问题，结合国家和省的工作要求，下一步，我们要坚持问题导向，精准施策，全面提升我市创业孵化工作水平。具体要抓好以下几个方面的工作： （一）加快推进孵化基地提质增效 一是加大孵化基地建设投入，扩大规模，完善功能。市财政将设立创业孵化基地建设专项资金，每年安排万元，用于支持孵化基地改扩建和配套设施建设。到2026年底，确保全市所有孵化基地建筑面积均达到平方米以上，配套设施齐全率达到*%以上。同时，鼓励社会资本参与孵化基地建设，对社会资本投资建设的孵化基地，给予最高*万元的一次性奖励。 二是引导孵化基地走专业化、特色化发展道路。围绕我市主导产业和新兴产业，重点打造个专业化孵化基地，如智能制造孵化基地、现代农业孵化基地、文化创意孵化基地等。每个专业化孵化基地要制定明确的产业发展规划，整合相关产业资源，建立产业联盟。对认定为市级专业化孵化基地的，给予每年万元的运营补贴，连续补贴*年。 三是提升孵化基地运营管理水平。推动孵化基地实行市场化运营，鼓励通过招标方式选择专业的运营管理公司负责运营。加强运营管理团队培训，每年组织期孵化基地运营管理人才培训班，培训人数不少于人。建立孵化基地绩效考核评价体系，从孵化成功率、带动就业人数、产值税收等方面进行考核，对考核优秀的孵化基地给予*万元的奖励，对考核不合格的限期整改，整改不到位的取消孵化基地资格。 （二）加大政策扶持力度，优化创业环境 一是扩大政策覆盖范围，实现创业_全覆盖。在现有政策基础上，将返乡农民工、退役军人、残疾人等创业_全部纳入政策支持范围，推出针对性的扶持措施。例如，对退役军人创业的，除享受一般性创业补贴外，额外给予元的一次性创业补贴；对残疾人创业的，提供免费的无障碍设施改造服务，最高补贴万元。 二是简化政策审批流程，确保政策落实到位。建立创业政策“一站式”服务平台，实现政策申请、审核、拨付全程网上办理，将审批时间压缩至个工作日以内。加强政策宣传力度，通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，宣传解读创业政策，确保企业对政策的知晓率达到%以上。定期开展政策落实情况督查，对发现的问题及时整改，对不作为、慢作为的单位和个人进行问责。 三是建立长效政策支持 ……（未完，全文共6045字，当前只显示2910字，请阅读下面提示信息。收藏在全市创业孵化工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市优化外资企业服务管理会议上的讲话 下一篇：在全市妇联工作高质量发展推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |