| 标题：在全市创建文明城市暨城市形象提升会议上的讲话 |
| 在全市创建文明城市暨城市形象提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市创建文明城市暨城市形象提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于文明城市创建及城市品质提升的工作部署，总结我市前期在创建全国文明城市、申报国家历史文化名城等“四城同创”工作中的进展与成效，分析当前面临的形势与突出问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下以更大决心、更实举措推进创城工作常态化、长效化，持续改善城市形象，擦亮城市品牌。参加今天会议的有市委、市政府主要领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市“四城同创”行动领导小组成员单位主要负责同志，市直有关部门分管负责同志，以及部分街道、社区和企业代表。刚才，*区政府、*区创城办、市住建局、市文旅局分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也剖析了存在的不足，提出了针对性的改进措施，讲得都很实在、很有见地，我都同意，希望大家结合各自职责，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识创城工作的重大战略意义 创建文明城市、提升城市形象，不仅是一项面子工程，更是关乎城市长远发展、群众切身利益的系统工程。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强推进工作的责任感和使命感。 一是这是践行以人民为中心发展思想的具体实践。城市是人民的城市，城市治理的核心是为人民群众创造更加美好的生活。文明城市创建的出发点和落脚点，就是解决群众关心的热点难点问题，改善人居环境、提升生活品质。近年来，我市通过推进背街小巷整治、老旧小区改造、公共设施完善等创城举措，累计改造老旧小区326个，整治背街小巷189条，新增公共停车位1.2万个，群众满意度从2022年的82.5%提升至2024年的91.3%。但我们也要看到，*街道拖北生活区等部分老旧小区仍存在基础设施老化、物业管理缺位等问题，*区天一街等背街小巷还存在乱堆乱放、占道经营现象，这些都是群众反映强烈的“急难愁盼”。推进创城工作，就是要聚焦这些民生痛点，通过持续改善城市环境、优化公共服务，让群众在城市生活 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1475字，正式会员可完整阅读）…… 三是交通基础设施建设滞后。城区主干道高峰时段拥堵指数达1.8，*路、*桥等路段因缺乏过街天桥、地下通道，行人横穿马路现象频发，既影响交通秩序又存在安全隐患。农村地区的公路等级较低，乡至镇的15公里道路仍为四级公路，路面狭窄、错车困难，制约了城乡物资流通和群众出行。此外，公共停车场建设不足，城区停车位缺口达3.2万个，导致占道停车现象普遍，进一步加剧了交通拥堵。 （二）城市管理精细化程度不够，环境整治存在盲区 一是环境卫生整治不彻底。背街小巷、城乡结合部仍是脏乱差的重灾区，*区天一街、*市场周边等地，垃圾清运不及时、乱堆乱放现象突出，夏季蚊蝇滋生，气味难闻。农村地区的“垃圾围村”问题尚未根治，*村的生活垃圾收运率仅为75%，部分沟渠还存在污水直排现象。垃圾分类工作推进缓慢，虽然城区已实现垃圾分类设施全覆盖，但群众知晓率仅为65%，正确投放率不足40%，与创城标准要求的90%以上差距较大。 二是市容秩序管理不到位。占道经营、店外经营在部分路段屡禁不止，*农贸市场周边有80余家商户存在出店经营行为，占用非机动车道达3米宽，严重影响通行。乱贴乱画、乱拉乱挂现象普遍，*街道的墙体、电线杆上布满小广告，清理后不久又会反弹。户外广告设置不规范，*路有23块广告牌存在安全隐患，部分大型广告牌内容低俗，与文明城市形象不符。 三是交通秩序整治成效不明显。机动车不礼让行人、闯红灯、乱停乱放等违法行为频发，2024年全市查处此类违法达5.2万起。非机动车逆行、闯红灯现象更为突出，在*路口的早高峰时段，每分钟就有15-20辆非机动车违规通行。此外，公交车、出租车服务质量有待提升，群众反映出租车拒载、绕路的投诉每月达30余起，影响了城市窗口形象。 （三）历史文化保护力度不足，城市特色彰显不够 一是历史建筑保护修缮滞后。全市47处拟新增历史建筑中，有18处存在不同程度的损坏，*东大街的3处清代建筑因年久失修，屋顶漏雨、墙体开裂，面临坍塌风险。部分历史建筑被不合理使用，*区的一处民国建筑被改为仓库，内部结构遭到破坏，历史风貌受损严重。 二是历史文脉挖掘传承不够。对本地历史文化资源的系统梳理和研究不足，像*镇的传统民俗、*河的航运文化等未能得到有效挖掘和展示。在城市建设中，存在“重开发、轻保护”的倾向，*新区的建设因缺乏对历史元素的融入，导致城市风貌千篇一律，失去了独特性。 三是文化遗产活化利用不足。现有的历史文化资源多以静态展示为主，互动性、体验性不强，*博物馆的展品利用率仅为40%，未能充分发挥教育、文旅功能。历史文化街区的业态同质化严重，多为普通餐饮、零售店铺，缺乏特色文创、非遗体验等高品质业态，吸引力不强。 （四）群众参与度不高，共建共享氛围不浓 一是宣传引导不到位。虽然通过电视、报纸等渠道开展了创城宣传，但形式单一、内容生硬，群众知晓率和认同感有待提升。据问卷调查，仅58%的群众清楚创城的具体内容和意义，农村地区的知晓率更低至32%。宣传工作未能有效激发群众的主人翁意识，部分群众认为创城是政府的事，与自己无关。 二是群众参与渠道不畅通。目前，群众参与创城的主要方式是志愿服务，但志愿服务组织化程度低、活动形式单一，多以环境卫生清扫为主，缺乏针对性和创新性。*社区尝试开展的“居民议事会”因缺乏制度保障，未能形成常态化参与机制，群众提出的意见建议得不到及时回应和落实，挫伤了参与积极性。 三是共建共享机制不健全。部分单位存在“各自为战”的现象，未能形成创城合力。例如，市住建局在老旧小区改造中，因未充分征求居民意见，导致改造方案与群众需求不符，引发矛盾纠纷。企业、社会组织等社会力量参与创城的渠道狭窄，仅12%的企业参与过创城相关活动，社会资源未能得到有效整合。 三、聚焦重点任务，全力以赴推动创城工作提质增效 针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“钉钉子”精神抓好各项重点任务落实，推动创城工作不断取得新突破。 （一）全面加强基础设施建设，提升城市功能品质 一是加快老旧小区改造升级。按照“应改尽改、综合改造”的原则，计划用两年时间完成剩余213个老旧小区改造，2025年优先改造群众反映强烈的*区拖北生活区、*街道幸福家园等60个小区。改造内容不仅要包括管网更新、道路硬化、绿化提升等基础工程，还要同步配套建设养老服务站、社区食堂、充电桩等便民设施，满足群众多样化需求。建立“居民议事会”制度，改造方案必须经80%以上居民同意后方可实施，确保改造符合群众意愿。例如，区在改造小区时，根据居民需求增加了适老化设施和儿童活动区，群众满意度达98%。同时，探索“改造+物业”模式，引入专业化物业公司管理，建立长效维护机制，避免“改后反弹”。 二是优化公共服务设施布局。编制全市公共服务设施专项规划，统筹推进教育、医疗、文体等设施建设。在西部城区新建3所幼儿园、2所小学、1所社区卫生服务中心，新增学位2800个、医疗床位150张，缩小城乡公共服务差距。加大文体设施投入，2025年新建5个城市书房、8个社区文化活动中心，实现每个行政村都有标准化文化活动广场，人均体育场地面积达到2.0平方米。推动公共设施向社会开放，机关、学校的体育场馆在非工作时间向群众开放，提高资源利用率。 三是改善交通出行条件。实施“畅通工程”，对路、桥等拥堵路段进行拓宽改造，新建4座过街天桥、2处地下通道，缓解交通压力。加快农村公路升级改造，2025年完成乡至镇等10条县道升级改造，实现行政村通双车道公路比例达100%。大力发展公共交通，新增50辆新能源公交车，优化调整12条公交线路，覆盖偏远社区和农村地区。加大停车位建设力度，利用闲置地块建设10个公共停车场，新增停车位1.2万个，推广智慧停车系统，提高停车效率。 （二）深化城市精细化管理，打造整洁有序的城市环境 一是开展环境卫生整治专项行动。聚焦背街小巷、城乡结合部、农贸市场等重点区域，实行“网格化”保洁，做到垃圾日产日清、无死角。*区天一街、*市场周边等难点区域要成立专项整治工作组，限期整改到位，2025年6月底前完成全部背街小巷整治。全面推进垃圾分类，开展“垃圾分类进家庭、进社区、进学校”宣传活动，群众知晓率和正确投放率分别达到85%和60%以上。农村地区要完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理体系，生活垃圾收运率达到90%以上，建设100个农村生活垃圾分类示范村。 二是加强市容秩序规范管理。推行“疏堵结合”的管理模式，在不影响交通和市容的前提下，划定30个便民经营区，引导流动商贩规范经营。开展占道经营、乱贴乱画专项整治，建立“门前三包”责任 ……（未完，全文共7964字，当前只显示3834字，请阅读下面提示信息。收藏在全市创建文明城市暨城市形象提升会议上的讲话） 上一篇：在全市助企引智推动高质量发展会议上的讲话 下一篇：在全市夏季骑行活动推进会议上的讲话 相关栏目：创建活动 文明 宣传讲话 城建 城建讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |