| 标题：在全县生态环境执法能力提升会议上的讲话 |
| 在全县生态环境执法能力提升会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县生态环境执法能力提升会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于生态环境保护执法工作的决策部署，总结我县生态环境执法工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，全面提升全县生态环境执法水平。参加今天的会议有县生态环境局主要负责同志及相关科室人员、各乡镇（街道）环保工作分管领导和执法骨干、县法院和检察院相关负责人等。刚才，县生态环境局执法大队、*镇环保办、*街道生态环境工作站作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了执法经验和工作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定工作成效，准确把握生态环境执法工作的现状 近年来，我县始终高度重视生态环境执法工作，将其作为打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设的重要抓手，通过强化培训、规范执法、创新机制等举措，全县生态环境执法能力得到稳步提升，执法工作取得了阶段性成效，但同时也存在一些亟待解决的问题。 一是执法培训体系逐步完善。县生态环境局按照“日常学习+集中培训”的模式，常态化开展执法业务培训，仅去年就组织各类培训15场，培训执法人员320余人次，其中包括像全市生态环境执法案卷评审交流培训会这样的专项培训，我县有10名执法骨干参加，通过系统学习生态环境部《生态环境行政执法案卷评查细则》和河北省生态环境行政处罚案卷管理系统操作，执法人员的业务素养明显提升。今年上半年，我们又结合新修订的《环境保护法》及配套办法，邀请省级专家开展专题讲座3场，覆盖全县所有执法人员，有效解决了执法过程中法律适用不明确、裁量标准不统一等问题。例如，在*镇某企业超标排放污染物案件中，执法人员准确运用新修 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1246字，正式会员可完整阅读）…… 二、提高思想认识，深刻理解加强生态环境执法工作的重要意义 生态环境执法是生态环境保护的重要手段，是维护生态环境安全的坚强保障，事关全县生态文明建设大局，事关人民群众切身利益，事关经济社会高质量发展。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识加强生态环境执法工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。 （一）加强生态环境执法是推进生态文明建设的必然要求 生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，而严格的生态环境执法是生态文明建设的重要支撑。只有通过强有力的执法手段，才能确保生态环境保护法律法规得到有效实施，才能遏制破坏生态环境的违法行为，才能推动形成绿色发展方式和生活方式。近年来，我县深入贯彻_生态文明思想，大力推进生态文明建设，生态环境质量持续改善。但也要看到，我县生态环境脆弱的基本面尚未根本改变，产业结构偏重、能源结构偏煤的问题依然存在，一些企业环境违法问题时有发生，给生态环境带来了较大压力。例如，去年我县PM2.5平均浓度为48微克/立方米，虽然较前年下降了6微克/立方米，但仍高于国家二级标准；*河流域水质虽然稳定在Ⅳ类，但部分支流因沿岸企业偷排污水，水质时有波动。这些问题的解决，离不开严格的生态环境执法。我们必须通过加强执法，倒逼企业转型升级，减少污染物排放，推动生态环境质量持续向好，为生态文明建设奠定坚实基础。 （二）加强生态环境执法是保障人民群众环境权益的重要举措 良好的生态环境是最普惠的民生福祉，人民群众对优美生态环境的向往日益强烈。近年来，随着我县经济社会发展，人民群众的环境意识不断提高，对环境质量的关注度越来越高，环境信访投诉量逐年上升。去年，我县共受理环境信访投诉328件，其中涉及企业超标排放、噪声污染、扬尘污染等问题的占比达85%。这些信访投诉反映了人民群众对改善环境质量的迫切需求，也反映了部分企业存在环境违法行为。加强生态环境执法，严厉打击环境违法行为，能够有效解决人民群众身边的突出环境问题，保障人民群众的身体健康和环境权益。例如，针对群众反映强烈的*工业园区废气污染问题，我们组织执法人员开展了专项整治行动，对园区内12家废气排放超标企业进行了处罚，并责令其限期整改，经过整治，园区周边空气质量明显改善，群众满意度大幅提升。 （三）加强生态环境执法是推动经济高质量发展的重要保障 高质量发展是体现新发展理念的发展，是绿色可持续的发展。加强生态环境执法，并不是要制约经济发展，而是要通过规范市场秩序，淘汰落后产能，推动产业升级，为高质量发展腾出空间。实践证明，那些环境意识强、环保投入大、污染物排放达标的企业，往往具有更强的市场竞争力；而那些靠牺牲环境换取短期利益的企业，最终会被市场淘汰。例如，我县*集团通过加大环保投入，实施了脱硫脱硝、VOCs治理等一系列环保工程，污染物排放浓度远低于国家标准，不仅实现了绿色发展，还拓展了市场份额，去年产值较前年增长了15%。相反，一些小型化工企业因环保不达标，被依法关停，退出了市场。我们必须通过加强生态环境执法，营造公平竞争的市场环境，推动企业走绿色低碳发展道路，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。 三、聚焦重点任务，全面提升生态环境执法能力和水平 当前和今后一个时期，我县生态环境执法工作的总体要求是：以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实上级关于生态环境保护执法工作的决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以提升执法能力为核心，以规范执法行为为重点，以创新执法机制为动力，全面加强生态环境执法工作，为打好污染防治攻坚战、推动生态环境质量持续改善提供有力保障。重点抓好以下几方面工作： （一）加强执法培训，提升执法人员专业素养 执法人员的专业素养是提升执法能力的基础。要坚持“日常学习+集中培训”相结合，构建全方位、多层次的培训体系，不断提高执法人员的业务水平和综合素质。 一是丰富培训内容。要紧扣生态环境执法工作实际，重点培训生态环境保护法律法规、行政执法程序、案卷制作规范、环境监测技术、应急处置技能等内容。同时，要加强对新修订法律法规和政策文件的培训，确保执法人员及时掌握最新要求。例如，今年要重点组织学习新修订的《生态环境行政处罚办法》《排污许可管理条例》等法规，邀请法律专家、业务骨干进行解读，确保执法人员准确理解和适用。 二是创新培训方式。要改变传统的“填鸭式”培训模式，采取案例教学、现场教学、模拟执法等多种形式，增强培训的针对性和实效性。可以选取典型案例进行深度剖析，组织执法人员进行讨论交流，分享办案经验和体会；可以组织执法人员到重点企业、污染治理设施现场进行实地教学，提高现场检查和取证能力；可以开展模拟执法活动，设置复杂的执法场景，让执法人员进行实战演练，提升应对复杂情况的能力。今年计划开展各类培训18场，其中案例教学5场、现场教学4场、模拟执法3场，培训覆盖面达到100%。 三是强化培训考核。要建立培训考核机制，对参加培训的执法人员进行严格考核，考核结果纳入个人年度考核内容。考核不合格的，要进行补训补考，直至合格为止。同时，要定期组织执法人员进行业务测试，检验学习成果，激发学习积极性。今年每季度将组织一次业务测试，测试成绩在全县范围内进行通报。 （二）规范执法行为，提高执法案卷质量 执法案卷是执法工作的重要载体，反映了执法工作的规范化水平。要以案卷评查为抓手，全面规范执法行为，提高执法案卷质量。 一是严格执行案卷评查标准。要严格按照生态环境部《生态环境行政执法案卷评查细则》和河北省生态环境行政处罚案卷管理系统要求，对执法案卷进行全面评查。评查内容包括案卷办理程序的合法性、合规性，执法全过程记录制度落实情况，案卷材料的完整性，法律适用的正确性，裁量基准的适当性，证据的合法性和充分性，环境违法事实认定的准确性，文书制作的规范性等。今年要组织开展2 ……（未完，全文共8075字，当前只显示3240字，请阅读下面提示信息。收藏在全县生态环境执法能力提升会议上的讲话） 上一篇：在全市白酒产业技能提升推进会议上的讲话 下一篇：在全市污染源自动监控设施运维管理会议上的讲话 相关栏目：环保 生态 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 执法 法律 法制 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |