| 标题：全市“一网通办”系统应用提升会议讲话 |
| 全市“一网通办”系统应用提升会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市“一网通办”系统应用提升会议，主要任务是持续优化营商政务服务环境，推动“数字惠民工程”有序进行，全面提升全市“一网通办”系统应用水平与服务效能。参加今天的会议有市数据局全体工作人员、各区县政府分管领导、各市级职能部门主要负责人、各街道（镇）政务服务中心主任以及部分企业代表等。刚才，*部门、*区政务服务中心、*街道便民服务中心作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识“一网通办”系统应用提升的重大意义 “一网通办”系统应用提升并非简单的技术升级，而是关乎城市治理体系和治理能力现代化的关键举措，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，更是推动经济社会高质量发展的重要支撑。在当前数字化浪潮席卷全球的大背景下，政务服务数字化转型已成为提升区域竞争力的核心要素。 从国家战略层面来看，推进“一网通办”是落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的必然要求。近年来，国家先后出台《关于加快推进全国一体化政务服务平台建设的指导意见》《政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作方案》等一系列政策文件，为我们推进“一网通办”工作提供了根本遵循。据统计，截至2024年底，全国已有31个省（自治区、直辖市）实现省级政务服务平台全覆盖，平均“一网通办”率达到82.3%，较2020年提升了35个百分点。其中，先进地区如*市、*省的“一网通办”率已超过90%，企业和群众办事平均跑动次数从3.4次减少到0.7次，平均办理时限压缩60%以上，这些数据充分彰显了“一网通办”在提升政务服务效能、降低制度性交易成本方面的巨大作用。 从我市发展实际来看，推进“一网通办”系统应用提升是破解发展瓶颈、激发市场活力的迫切需要。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济社会发展面临着前所未有的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1391字，正式会员可完整阅读）…… （三）数据共享和业务协同取得突破 数据共享是“一网通办”的核心支撑。我们建立了全市统一的数据共享交换平台，打破了部门之间的数据壁垒，实现了政务数据的互联互通和共享共用。目前，平台已汇聚各类政务数据亿条，为个部门的*项业务提供了数据支撑。 在数据共享的基础上，我们积极推进跨部门、跨层级、跨区域的业务协同。例如，不动产登记与税务、住建等部门实现了数据共享和业务协同，群众办理不动产登记时，无需再到多个部门提交材料，相关信息通过数据共享平台自动获取，办理时限从原来的个工作日压缩至个工作日。2024年，全市办理不动产登记业务*万件，通过协同办理的占比达到95%以上，群众办事效率得到了显著提升。 此外，我们还推进了“跨省通办”“省内通办”工作，与个省、个市建立了政务服务合作机制，实现了项高频政务服务事项的异地办理。2024年，全市办理“跨省通办”“省内通办”业务万件，为企业和群众异地办事提供了便利，降低了办事成本。 （四）线上线下融合服务不断深化 我们坚持线上线下一体化发展，推动政务服务从“网上能办”向“网上好办、线下优办”转变。一方面，不断提升线上平台的服务能力，优化办理流程，丰富服务内容，让更多的事项可以通过线上办理；另一方面，加强线下政务服务大厅的建设和管理，规范窗口设置，提升人员服务水平，为群众提供面对面的贴心服务。 目前，我市已建成市级政务服务大厅个，区县政务服务大厅个，乡镇（街道）便民服务中心个，村（社区）便民服务站个，形成了覆盖市、县、乡、村四级的政务服务体系。线下大厅与线上平台实现了数据实时共享和业务协同，群众可以根据自己的需求选择线上或线下办理方式，实现了“线上线下无缝衔接、同源管理”。例如，群众在线上提交申请后，可到线下大厅领取结果；也可在网上预约后，到线下大厅优先办理业务。2024年，线下大厅办理业务万件，线上平台办理业务万件，线上线下业务量比例趋于合理，满足了不同_的办事需求。 三、清醒认识我市“一网通办”工作存在的问题与不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市“一网通办”工作与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，还存在一些不容忽视的问题和不足，主要表现在以下几个方面： （一）系统平台功能仍有提升空间 虽然我市“一网通办”平台已具备基本的办理功能，但在智能化、个性化服务方面还有很大差距。平台的智能搜索、智能引导、智能审批等功能不够完善，不能很好地满足企业和群众的精准化需求。例如，群众在平台上搜索办事事项时，经常出现搜索结果不准确、不全面的情况；在申报过程中，系统不能根据申请人的情况自动提示所需材料和注意事项，导致部分群众因材料不全而多次跑腿。 此外，平台与各部门业务系统的对接还不够顺畅，存在“二次录入”“数据壁垒”等问题。部分部门的业务系统由于技术原因或安全考虑，未能与“一网通办”平台实现完全对接，导致工作人员需要在两个系统之间重复录入数据，不仅增加了工作负担，也影响了办理效率。据统计，目前仍有*%的部门业务系统与“一网通办”平台存在数据对接不畅的问题，影响了“一网通办”的整体效能。 （二）政务服务事项覆盖不够全面 虽然我市政务服务事项的“一网通办”率已达到较高水平，但仍有部分事项未能纳入“一网通办”范围，特别是一些涉及多部门、跨领域的复杂事项，办理难度较大，线上办理率较低。例如，工程建设项目审批、跨境贸易等事项，由于涉及多个审批环节和部门，协调难度大，目前线上办理率仅为*%左右，与群众的期望还有较大差距。 同时，部分事项的办理深度不够，虽然实现了线上受理，但仍需要到线下提交纸质材料或进行现场核验，没有真正实现“全流程网办”。例如，部分许可事项的审批结果需要现场领取，不能通过邮寄等方式送达；部分事项的申报材料需要进行现场核验，不能通过线上上传电子材料的方式替代。这些问题的存在，影响了“一网通办”的便捷性和高效性。 （三）数据共享和业务协同机制不够健全 数据共享和业务协同是“一网通办”的核心，但目前我市在这方面还存在一些问题。一方面，数据共享的范围和深度不够，部分部门对数据共享的认识不到位，存在“不愿共享、不敢共享”的情况，导致一些重要数据资源不能及时共享给其他部门使用。例如，企业的信用信息、不动产登记信息等，由于部门之间的数据共享机制不健全，未能在“一网通办”平台上充分利用，影响了审批效率的提升。 另一方面，业务协同机制不够顺畅，跨部门、跨层级的协调配合存在障碍。在办理一些涉及多个部门的事项时，部门之间缺乏有效的沟通协调和联动机制，容易出现推诿扯皮、效率低下等问题。例如，某企业办理一项跨部门审批事项，需要经过个部门的审核，由于部门之间没有建立有效的协同机制，每个部门都需要企业重新提交材料，办理时限长达个工作日，远远超过了规定的办理时限，企业对此反映强烈。 （四）基层政务服务能力有待加强 基层是“一网通办”工作的末梢，基层政务服务能力的强弱直接影响着“一网通办”的实际效果。目前，我市部分乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）的基础设施建设还比较薄弱，电脑、打印机等设备老化，网络带宽不足，影响了线上业务的办理。同时，基层工作人员的业务素质和操作技能还有待提高，部分工作人员对“一网通办”平台的功能和操作流程不熟悉，不能很好地为群众提供指导和服务。 此外，基层政务服务事项的下沉还不够到位，一些与群众生活密切相关的事项未能在基层办理，导致群众需要跑到县级或市级大厅办理，增加了办事成本。例如，社保待遇资格认证、老年人补贴申领等事项，虽然已实现线上办理，但部分农村地区的老年人由于不熟悉线上操作，仍需要到乡镇或县级大厅办理，给他们带来了不便。 四、扎实推进我市“一网通办”系统应用提升的重点工作要求 针对当前我市“一网通办”工作存在的问题和不足，结合工作实际，下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）持续完善系统平台功能，提升智能化服务水平 一是加大技术研发投入，对“一网通办”平台进行升级改造，提升平台的智能化水平。引入人工智能、大数据等技术，开发智能搜索、智能引导、智能审批等功能，实现“千人千面”的个性化服务。 ……（未完，全文共9015字，当前只显示3617字，请阅读下面提示信息。收藏全市“一网通办”系统应用提升会议讲话） 上一篇：全市产业发展“链”工作机制推进会议讲话 下一篇：全市优化营商环境提升政务服务效能会议讲话 相关栏目：通信 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |