| 标题：全市优化营商环境提升政务服务效能会议讲话 |
| 全市优化营商环境提升政务服务效能会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化营商环境提升政务服务效能会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境、提升政务服务水平的决策部署，总结我市在相关工作中取得的成绩，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段的重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市营商环境持续优化、政务服务效能不断提升，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市直各有关部门主要负责同志，各重点企业代表等。刚才，市行政审批服务局、*区政府、*企业分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在优化营商环境、提升政务服务效能方面的好经验、好做法，也提出了下一步的工作思路和打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识优化营商环境、提升政务服务效能的重大意义 营商环境是一个地区经济发展的“晴雨表”和“试金石”，政务服务效能则是衡量一个地区治理能力和治理水平的重要标志。近年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，出台了一系列政策措施，为我们开展工作指明了方向、提供了遵循。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，面临着激烈的区域竞争和发展压力，优化营商环境、提升政务服务效能显得尤为重要和紧迫。 一是优化营商环境、提升政务服务效能是推动经济高质量发展的必然要求。高质量发展离不开高质量的营商环境。良好的营商环境能够吸引更多的投资、技术和人才，激发市场主体活力和创造力，促进经济结构优化升级。据统计，去年我市新增市场主体户，同比增长%，其中企业户，同比增长%，这与我们持续优化营商环境的努力密不可分。但同时我们也要看到，与先进地区相比，我市在市场准入、要素保障、政务服务等方面 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1300字，正式会员可完整阅读）…… （二）加强市场监管，营造公平竞争的市场环境 一是加强市场监管执法，维护市场秩序。我们加大了对市场违法行为的查处力度，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为。去年以来，共查处各类市场违法案件起，罚没款万元，有力地维护了市场秩序。同时，我们加强了对重点行业和领域的监管，如食品药品安全、特种设备安全等，确保人民群众的生命财产安全。 二是推行“双随机、一公开”监管，规范监管行为。我们建立健全了“双随机、一公开”监管机制，实现了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查结果及时向社会公开。去年，我们共开展“双随机”抽查次，抽查企业家，抽查结果全部向社会公开。通过“双随机、一公开”监管，有效避免了选择性执法、随意执法等问题，营造了公平竞争的市场环境。 三是加强知识产权保护，激发创新活力。我们加大了对知识产权的保护力度，建立了知识产权侵权纠纷快速处理机制，严厉打击侵犯知识产权的违法犯罪行为。去年，共查处知识产权侵权案件起，为企业挽回经济损失万元。同时，我们加强了对企业知识产权的培育和指导，帮助企业提升知识产权创造、运用、保护和管理能力。截至目前，全市共有有效发明专利件，同比增长%，企业的创新活力不断增强。 （三）优化要素保障，降低企业生产经营成本 一是降低企业税费负担。我们严格落实国家和省出台的减税降费政策，去年共为企业减免税费亿元，其中增值税减免亿元，企业所得税减免亿元，社会保险费减免亿元。同时，我们清理规范了涉企收费，取消了项涉企行政事业性收费，降低了项涉企经营服务性收费标准，切实减轻了企业的负担。 二是加强金融支持，缓解企业融资难融资贵问题。我们建立了政银企对接机制，定期组织银行和企业开展对接活动，为企业搭建融资平台。去年以来，共组织政银企对接活动次，帮助家企业获得银行贷款*亿元。同时，我们鼓励银行机构加大对中小微企业的信贷支持力度，推出了“贷”“贷”等特色金融产品，降低企业融资成本。目前，我市中小微企业贷款平均利率为%，较去年下降了个百分点。 三是保障企业用地需求。我们加强了土地利用规划和管理，合理保障企业用地需求。去年，共为个重点项目解决用地亩，确保了项目的顺利落地。同时，我们推行工业用地弹性出让制度，降低企业用地成本。企业可以根据自身需求选择出让年限，按照相应的年限缴纳土地出让金，减轻了企业的资金压力。 三、当前我市优化营商环境提升政务服务效能存在的问题 虽然我市在优化营商环境、提升政务服务效能方面取得了一定成效，但与上级的要求和企业群众的期盼相比，还存在一些问题和不足。 （一）政务服务水平有待进一步提升 一是部分政务服务事项办理流程仍不够优化。虽然我们对大部分政务服务事项进行了流程优化，但仍有部分事项存在环节繁琐、材料过多等问题。例如，在办理不动产登记业务时，部分企业和群众反映需要提交的材料仍然较多，办理时间较长，影响了办事效率。 二是“一网通办”的深度和广度不够。虽然我市已有*%的政务服务事项实现了“一网通办”，但部分事项的线上办理还存在流程不顺畅、系统不稳定等问题，企业和群众在办理过程中还需要到现场提交材料或进行确认，没有真正实现“不见面审批”。此外，不同部门之间的信息共享还不够充分，数据壁垒尚未完全打破，影响了“一网通办”的效果。 三是政务服务人员的业务能力和服务意识有待提高。部分政务服务人员对业务知识掌握不够熟练，对新的政策法规了解不及时，在办理业务时出现差错或效率低下的情况。同时，一些工作人员的服务意识不强，对待企业和群众态度生硬、不耐烦，影响了政务服务的整体形象。 （二）市场监管还存在一些薄弱环节 一是市场监管的精准性和有效性有待提高。目前，我市的市场监管还主要依靠传统的巡查、检查方式，对市场违法行为的发现和处置不够及时、精准。特别是在新兴产业和新兴业态的监管方面，还缺乏有效的监管手段和方法，存在监管盲区。 二是部门之间的监管协同不够。市场监管涉及多个部门，但各部门之间的协调配合还不够紧密，存在各自为政、推诿扯皮等现象。例如，在对食品安全的监管中，农业农村、市场监管、卫健等部门之间的信息共享和联动执法还不够顺畅，影响了监管效果。 三是失信联合惩戒机制落实不到位。虽然我们建立了失信联合惩戒机制，但在实际执行中，对失信企业和个人的惩戒力度不够，惩戒措施落实不到位，导致失信成本较低，一些企业和个人仍然存在失信行为。 （三）要素保障还存在一些短板 一是企业融资难融资贵问题尚未得到根本解决。虽然我们采取了一系列措施缓解企业融资难融资贵问题，但由于中小微企业自身规模小、信用等级低等原因，融资难融资贵问题仍然存在。据调查，我市仍有*%的中小微企业反映融资困难，*%的企业认为融资成本较高。 二是人才短缺问题较为突出。随着我市经济的快速发展，对各类人才的需求日益增加，但由于我市的产业结构、地理位置等因素，吸引和留住人才的难度较大。目前，我市高端人才、技能型人才缺口较大，特别是在*产业、*产业等领域，人才短缺问题已经成为制约企业发展的重要因素。 三是土地供应和利用效率有待提高。虽然我们保障了部分重点项目的用地需求，但土地供应的结构性矛盾仍然存在，一些优质项目难以获得合适的土地。同时，部分已出让的土地存在闲置或低效利用的情况，土地资源的利用效率不高。 四、下一阶段优化营商环境提升政务服务效能的重点工作 针对当前我市在优化营商环境、提升政务服务效能方面存在的问题，下一阶段我们要围绕以下几个方面开展工作，推动我市营商环境和政务服务水平再上新台阶。 （一）持续深化“放管服”改革，进一步提升政务服务质量 一是进一步优化审批流程，减少审批事项和环节。我们 ……（未完，全文共7017字，当前只显示3378字，请阅读下面提示信息。收藏全市优化营商环境提升政务服务效能会议讲话） 上一篇：全市“一网通办”系统应用提升会议讲话 下一篇：全市科技发展推进会议讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 政府 政务讲话 政府报告 服务 作风 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |