| 标题：在全市优化营商环境提升服务效能会议上的讲话 |
| 在全市优化营商环境提升服务效能会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化营商环境提升服务效能会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于优化营商环境的决策部署，总结我市近年来在优化营商环境、提升服务效能方面的工作成效，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段的重点工作，进一步激发市场主体活力，推动全市经济高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市直各有关部门主要负责人，各县（市、区）政府主要领导及分管营商环境工作的负责人，各重点园区管委会主任等。刚才，*县道路运输服务中心、*区政务服务中心、市市场监督管理局作了汇报发言，讲的都很好，既分享了工作中的好经验、好做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，正视不足，深刻认识优化营商环境的重要意义 近年来，市委、市政府始终把优化营商环境作为推动经济社会发展的“生命线”工程来抓，坚持以企业需求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，出台了一系列政策措施，取得了阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们必须清醒认识，精准施策。 （一）过去工作取得的显著成效 一是服务效率持续提升，企业办事更加便捷。各部门单位积极响应企业需求，创新服务方式，通过“绿色通道”“延时服务”“容缺受理”等举措，大幅缩短了业务办理时限。如*县道路运输服务中心，在接到某运输企业紧急办理7辆货运车辆《道路运输证》的申请后，立即启动“绿色通道”，组织业务骨干加班加点开展工作。从资料审核到车辆查验，工作人员严格把关每个环节。当晚 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1170字，正式会员可完整阅读）…… 二是审批流程仍需优化，办事环节还不够精简。尽管近年来我市在简化审批流程方面做了大量工作，但与企业的期望相比，仍有一定差距。部分审批事项还存在环节多、材料多、时限长的问题，部门之间的信息共享不够充分，企业需要在多个部门之间来回奔波，重复提交材料。如某企业在办理不动产登记时，需要到自然资源、税务、住建等多个部门办理相关手续，提交的材料达30余份，办理时间需要10个工作日以上，而周边城市同类事项的办理时间平均仅为5个工作日。还有一些审批事项存在前置条件过多的问题，如某项目在办理施工许可证时，需要先办理规划许可、消防设计审核等多个前置审批，每个前置审批都需要一定的时间，导致项目开工时间延迟。据调查，企业对我市审批流程的满意度为80%，低于全省平均水平5个百分点。 三是要素保障仍有短板，企业发展受限较多。在土地方面，虽然去年全市新增了一定数量的工业用地，但优质地块供应不足，部分工业园区的土地规划不合理，配套设施不完善，不能满足企业的发展需求。如*工业园区有20家企业因土地不足而无法扩大生产规模，影响了企业的发展壮大。在人才方面，高层次人才和技能型人才短缺的问题较为突出，不能满足企业转型升级的需要。据统计，全市重点企业急需的专业技术人才缺口达5000余人，其中高端装备制造、电子信息等产业的人才缺口尤为明显。在融资方面，虽然政银企对接机制不断完善，但中小企业融资难的问题仍然没有得到根本解决，部分中小企业由于缺乏抵押物、信用等级低等原因，难以获得银行贷款。去年全市中小企业的贷款覆盖率仅为60%，低于全省平均水平10个百分点。 二、明确目标，突出重点，全力推动优化营商环境工作再上新台阶 当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，优化营商环境是推动经济高质量发展的重要保障。我们要以更高的标准、更实的举措，推动优化营商环境工作取得新突破。 （一）以提升服务效能为核心，打造高效便捷的政务环境 一是全面推行“一窗受理、集成服务”。进一步整合政务服务资源，将分散在各个部门的审批服务事项集中到政务服务中心，设立综合服务窗口，实行“一窗受理、分类审批、统一出件”的服务模式。打破部门壁垒，实现审批信息共享，让企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。加强政务服务中心标准化建设，规范窗口服务流程，提高工作人员的业务水平和服务质量。今年年底前，实现市级政务服务中心综合窗口覆盖率达到100%，县级政务服务中心综合窗口覆盖率达到90%以上。同时，加快推进“互联网+政务服务”，完善网上政务服务平台功能，实现更多审批服务事项网上办理、掌上办理。到明年年底，力争全市90%以上的审批服务事项可在线办理，企业和群众网上办事的比例达到80%以上。 二是持续深化“放管服”改革，精简审批事项和环节。全面梳理现有审批事项，取消不必要的审批环节和材料，对保留的审批事项，明确审批时限和流程，最大限度地压缩审批时间。推行“告知承诺制”，对一些具备条件的审批事项，企业作出符合规定的承诺后，即可办理相关手续，事后再进行核查。如在企业注册登记、经营许可等方面，全面推行告知承诺制，减少企业的跑动次数和办理时间。同时，加强审批事项的事中事后监管，确保企业承诺的事项落实到位。今年要将市级审批事项再精简10%以上，平均审批时限再压缩20%以上。对重大项目实行“绿色通道”和“全程代办”服务，成立专门的项目服务团队，为项目从立项到竣工投产提供全流程、全方位的服务，确保项目早落地、早开工、早见效。 三是加强政务服务队伍建设，提高服务能力和水平。加大对政务服务工作人员的培训力度，定期组织业务知识、服务礼仪、政策法规等方面的培训，提高工作人员的综合素质和业务能力。建立健全考核评价机制，将服务质量、办事效率、企业和群众满意度等作为考核的重要内容，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对服务态度差、效率低的工作人员进行批评教育和问责。同时，畅通工作人员的晋升渠道，吸引更多优秀人才投身政务服务工作。今年要组织开展政务服务培训不少于10次，培训人员不少于1000人次。建立政务服务“好差评”制度，让企业和群众对政务服务进行评价，评价结果作为改进工作的重要依据。 （二）以强化政策落实为关键，营造亲商安商的政策环境 一是加强政策宣传解读，确保企业应知尽知。建立健全政策宣传解读机制，通过政府网站、新闻媒体、企业座谈会、政策宣讲会等多种渠道，及时向企业宣传解读国家、省、市出台的各项优惠政策。将政策内容梳理成册，发放到企业手中，让企业清楚了解政策的适用范围、申请条件、办理流程等。针对不同行业、不同规模的企业，开展个性化的政策宣传服务，确保企业能够准确理解和享受政策。今年要组织开展政策宣讲会不少于50场，覆盖企业10000家以上。同时，建立政策咨询服务热线，安排专人负责解答企业的政策疑问，确保企业在遇到政策问题时能够及时得到帮助。 二是加大政策落实力度，打通政策落地“最后一公里”。建立政策落实台账，对各项优惠政策的落 ……（未完，全文共6317字，当前只显示3041字，请阅读下面提示信息。收藏在全市优化营商环境提升服务效能会议上的讲话） 上一篇：在全市应急管理工作暨能力提升会议上的讲话 下一篇：在全市农资市场监管工作会议上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 服务 作风 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |