| 标题：在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话 |
| 在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省关于优化营商环境的一系列重要指示精神和决策部署，全面总结我市近年来在优化营商环境工作中取得的成效与存在的不足，分析当前我市营商环境面临的新形势、新挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府主要领导及分管领导，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直各单位主要负责同志，各重点企业代表等。刚才，市市场监督管理局、*县人民政府、*区营商环境建设局、*开发区管委会作了汇报发言，他们结合各自工作实际，分享了在优化营商环境工作中的经验做法、取得的成效以及下一步的工作打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识优化营商环境的极端重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感 营商环境是一个地区经济社会发展的“晴雨表”和“温度计”，直接关系到企业的生存发展、市场的活力迸发和区域竞争力的强弱。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，区域之间的竞争越来越多地体现在营商环境的竞争上。一个地区营商环境好，企业就愿意来、留得住、发展得好，资金、技术、人才等各类生产要素就会加速集聚，经济发展就有活力、有后劲；反之，营商环境差，企业就会望而却步、纷纷外流，经济发展就会陷入停滞甚至衰退。 从国家层面来看，党 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1171字，正式会员可完整阅读）…… 当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，面临着前所未有的发展机遇和挑战。随着国家重大战略的深入实施，以及我市交通基础设施的不断完善，为我们吸引投资、发展产业创造了有利条件。但同时，周边地区也在加快发展，竞争异常激烈。在这种情况下，我们只有持续优化营商环境，才能吸引更多的项目、资金、人才落户我市，才能激发市场主体的活力和创造力，才能在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动。全市各级各部门一定要从战略和全局的高度，深刻认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更大的决心、更实的举措，推动我市营商环境不断优化升级。 二、聚焦重点领域和关键环节，全力推动营商环境持续优化升级 优化营商环境是一项系统工程，涉及方方面面，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，瞄准先进地区的标杆，拿出硬招实招，着力破解_机制障碍，推动我市营商环境实现大提升、大跨越。 （一）持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能 “放管服”改革是优化营商环境的核心抓手，必须持续用力、久久为功。要进一步加大简政放权力度，按照“应放尽放、放管结合、优化服务”的原则，对现有行政审批事项进行全面梳理，能取消的坚决取消，能下放的一律下放，切实减少行政审批环节，降低制度性交易成本。要严格落实行政许可事项清单管理制度，清单之外一律不得实施行政许可，坚决杜绝变相审批。同时，要加强对下放事项的指导和监管，确保放得下、接得住、管得好。 要大力推进政务服务标准化、规范化、便利化。进一步完善政务服务中心功能，推动更多事项“一窗受理、集成服务”，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。要加快推进“互联网+政务服务”，完善政务服务平台功能，推动更多高频事项“一网通办”“掌上可办”。目前，我市“一网通办”事项虽然覆盖率较高，但在办理深度和用户体验上还有差距。下一步，要重点解决系统对接不畅、数据共享不充分等问题，实现部门之间数据互联互通、业务协同办理。比如，在企业开办方面，要推动工商、税务、社保、银行等部门数据共享，实现企业登记、印章刻制、发票申领、银行开户等环节“一网通办”，将企业开办时间压缩至1个工作日以内。在不动产登记方面，要整合自然资源、税务、住建等部门业务，实现不动产登记、交易、缴税“一窗受理、并联办理”，将一般登记办理时间压缩至3个工作日以内。 要健全完善政务服务评价机制。建立健全以企业和群众满意度为核心的政务服务评价体系，实行“好差评”制度，让企业和群众对政务服务进行实时评价、全程监督。对评价结果要定期进行分析研判，对反映出来的问题要及时整改落实，并将评价结果与部门绩效考核挂钩，倒逼政务服务质量提升。同时，要畅通投诉举报渠道，设立专门的投诉举报热线和平台，及时受理企业和群众的投诉举报，对发现的问题要严肃查处，切实维护企业和群众的合法权益。 （二）规范涉企收费行为，切实减轻企业负担 涉企收费是企业关注的焦点，也是优化营商环境的重要内容。要严格落实国家和省关于清理规范涉企收费的各项政策措施，全面清理不合理涉企收费项目，坚决取缔违规收费，切实降低企业经营成本。要加强对行政事业性收费、政府性基金、涉企经营服务性收费等的监管，建立健全收费清单制度，清单之外一律不得收费。像市市场监督管理局查处的某县自然资源局违规向企业收费的案例，就给我们敲响了警钟。各级各部门要引以为戒，加强对本部门、本系统涉企收费行为的自查自纠，坚决杜绝类似问题再次发生。 要加大对涉企收费的监督检查力度。市场监管、发改、财政等部门要建立联合执法机制，定期开展涉企收费专项检查，重点查处擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围等违法违规行为。对检查中发现的问题，要依法依规严肃处理，责令限期整改，并将处理结果向社会公开。同时，要建立“查处-整改-回访”闭环监管机制，对查处的违规收费案件，要跟踪督促企业整改到位，并对企业进行回访，了解整改效果和企业满意度，确保违规收费问题得到彻底解决。2024年，全市共开展涉企收费专项检查3次，检查单位120余家，查处违规收费案件15起，涉及金额500余万元，已全部退还企业，切实为企业减轻了负担。 要加强对涉企收费政策的宣传解读。通过政府网站、新闻媒体、政务服务中心等多种渠道，向企业和社会公众宣传涉企收费政策，提高政策知晓率。要建立涉企收费政策咨询服务平台，为企业提供政策咨询和指导，帮助企业了解和享受各项优惠政策。同时，要鼓励企业积极举报违规收费行为，形成全社会共同监督的良好氛围。 （三）加强市场监管，维护公平竞争市场秩序 公平竞争是市场经济的核心，也是优化营商环境的重要保障。要全面落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，坚决清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。要加强对市场垄断和不正当竞争行为的监管，重点查处平台经济、医药购销、建筑工程等领域的垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，维护市场公平竞争秩序。2024年，全市共查处垄断和不正当竞争案件20起，罚没款金额300余万元，有效维护了市场秩序。 要创新市场监管方式。推行“双随机、一公开 ……（未完，全文共6322字，当前只显示3044字，请阅读下面提示信息。收藏在全市优化营商环境工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市蔬菜产业汛期安全生产工作会议上的讲话 下一篇：在全市“港培生”计划推进落实工作会议上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |