| 标题：在全市自贸区高质量发展推进会议上的讲话 |
| 在全市自贸区高质量发展推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市自贸区高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻党中央关于推进_贸易试验区建设的决策部署，总结河北自贸区曹妃甸片区发展经验，分析当前我市自贸区发展面临的新形势新任务，部署下一步工作举措，动员全市上下凝心聚力，推动自贸区建设再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府主要领导，各县（市、区）政府主要负责人，市直有关部门负责人，河北自贸区曹妃甸片区管委会成员，以及重点企业代表等。刚才，曹妃甸片区管委会、市发改委、市商务局、*区政府作了汇报发言，分享了宝贵经验和工作思路，讲得都很到位，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻把握自贸区高质量发展的重大战略意义 （一）自贸区是推动高水平对外开放的重要平台 当前，世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，但开放合作仍是历史潮流。_贸易试验区作为我国对外开放的前沿阵地，是制度创新的“试验田”和高水平开放的“窗口”。发展自贸区，能够通过对接国际高标准经贸规则，破除_机制障碍，提升我国在全球产业链、供应链中的地位。 从国际看，全球知名自贸区如新加坡自贸区、迪拜自贸区等，通过持续深化改革、优化营商环境，成为全球投资的热土，对所在国家和地区的开放型经济发展起到了不可替代的作用。新加坡自贸区凭借高效的通关效率、优惠的税收政策，吸引了超过2.8万家国际企业入驻，年贸易额占全国总量的80%以上。从国内看，上海、广东等自贸区自成立以来，累计形成了数百项制度创新成果，在投资、贸易、金融等领域的开放水平不断提升，成为推动区域经济发展的重要引擎。 我市作为沿海城市，对外开放是推动经济发展的重要动力。河北自贸区曹妃甸片区的建设，为我市融入全球经济体系搭建了重要平台。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1311字，正式会员可完整阅读）…… 在制度创新方面，片区形成了一批具有全国影响力的改革成果。截至目前，累计形成自主创新案例86项，其中“海事静态业务集成办理新模式”“京津冀政务服务‘同事同标’”2项入选国家第五批自贸试验区“最佳实践案例”，15项案例获得国家部委和相关专业机构认可，41项在全省复制推广。这些创新案例涵盖了贸易便利化、政务服务、司法保障等多个领域，为提升自贸区竞争力提供了制度支撑。 在产业发展方面，片区聚焦主导产业，形成了良好的聚集效应。国际大宗贸易领域，开通日韩英美等航线110条，通达70多个国家和地区，中蒙、中欧班列4条，建成内陆港23个，大宗货物“公转铁”能力达95%以上；跨境电商领域，2023年完成跨境电商1210一线进口额4766万元、单量130.84万单，占河北省该业务的95%以上，2024年1-7月完成进口额3152万元，同比增长75.25%，单量178.92万单，稳居全省综保区第一名。这些数据充分体现了片区在产业发展中的强劲势头。 在服务效能方面，片区通过“互联网+政务服务”大幅提升了服务效率。“国际航行船舶‘模块化’检查机制”将登轮检查时间从4个多小时缩短到2个多小时，4658余艘国际航行船舶实现不见面电子通关申报，节约申报时间近3万小时；RCEP*企业服务中心实现外贸业务“一站式”办理，_人员综合管理服务站每年为1万名外籍人员提供服务，这些举措极大地降低了企业和群众的办事成本。 （二）面临的挑战 尽管我市自贸区发展取得了一定成绩，但与先进地区相比，仍存在一些不容忽视的问题和挑战，需要我们高度重视并加以解决。 一是制度创新的深度和广度有待拓展。虽然片区形成了86项创新案例，但在金融开放、知识产权保护、事中事后监管等深层次领域的创新仍显不足，与国际高标准经贸规则的对接还存在差距。例如，在跨境金融领域，针对企业的跨境融资、外汇结算等服务创新不够，难以满足企业日益多元化的需求。部分创新案例停留在流程优化层面，缺乏系统性、突破性的制度设计，复制推广价值有限。 二是产业核心竞争力有待提升。片区虽然聚集了600多家产业链企业，但大多处于产业链中低端，高端装备制造、数字贸易等新兴产业占比不高，缺乏具有全球竞争力的龙头企业。国际大宗贸易以资源型产品为主，附加值低，抗风险能力弱。例如，跨境电商业务虽然增长迅速，但主要集中在进口零售领域，出口业务和高附加值产品占比偏低，产业链协同效应尚未充分发挥。 三是要素保障能力存在短板。人才短缺问题突出，片区急需的国际经贸、金融、法律等专业人才供给不足，高端人才引不进、留不住的现象较为普遍。土地、资金等要素配置效率不高，部分区域存在土地集约利用水平低、闲置现象，金融机构对自贸区企业的信贷支持力度不够，特别是中小微企业融资难、融资贵的问题尚未得到根本解决。 四是区域协同发展机制不够完善。自贸区与周边地区的联动发展不足，在产业布局、基础设施建设、政策协调等方面缺乏有效衔接，未能形成优势互补、协同发展的格局。例如，片区的港航服务与*市、*县的物流产业协同不够，导致部分物流资源闲置，整体效率不高。与京津冀其他自贸区的合作交流也有待加强，未能充分融入京津冀协同发展大局。 三、推动我市自贸区高质量发展的重点任务 （一）深化制度创新，打造高水平开放平台 制度创新是自贸区的核心使命，必须持续加大创新力度，推动由“流程优化”向“制度突破”转变，打造与国际接轨的开放环境。 一是对接国际高标准经贸规则。深入研究CPTPP、DEPA等国际经贸规则，在数据跨境流动、知识产权保护、竞争政策等领域开展先行先试。建立与国际接轨的商事纠纷解决机制，支持自贸区人民法庭扩大涉外案件管辖权，引入国际商事仲裁机构，为企业提供多元化的纠纷解决渠道。例如，借鉴新加坡自贸区的经验，探索建立“负面清单+事中事后监管”的投资管理模式，进一步缩减外资准入负面清单，扩大电信、医疗、教育等领域的开放。 二是创新贸易便利化举措。在“国际航行船舶‘模块化’检查机制”基础上，进一步拓展“模块化”管理的应用范围，覆盖货物通关、检验检疫等全流程，力争将整体通关时间再压缩30%。推广“两步申报”“两段准入”等通关模式，对大宗散货实行“先放后检”，降低企业通关成本。依托“互联网+海关”，实现更多业务“一网通办”，2025年底前实现100%政务服务事项网上可办，95%以上事项“零跑腿”。 三是推进金融领域开放创新。支持片区开展跨境人民币结算便利化试点，允许符合条件的企业在真实贸易背景下自主选择结算币种。探索开展跨境融资宏观审慎管理试点，提高企业跨境融资额度，降低融资成本。设立自贸区产业投资基金，重点支持高端装备制造、数字贸易等新兴产业发展，力争基金规模达到50亿元以上。鼓励金融机构创新金融产品，开发针对中小微外贸企业的信用保险、保理等服务，解决企业融资难题。 （二）聚焦主导产业，构建现代化产业体系 围绕国际大宗贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等主导产业，加大产业链招商力度，推动产业向高端化、集群化发展，提升核心竞争力。 一是做强做优国际大宗贸易。依托曹妃甸港区优势，扩大煤炭、矿石、LNG等大宗货物的中转、储备、交易规模，加快建设3亿吨煤炭、2亿吨矿石、1500万吨LNG、5000万吨钢铁的港口物流贸易中心。建立大宗商品交易平台，引入期货交割库，开展现货与期货联动交易，提升价格话语权。例如，推动与上海期货交易所合作，在片区设立铁矿石期货交割库，力争2025年大宗商品交易额突破1万亿元。 二是发展高端装备制造产业。围绕海洋工程装备、智能工程机械等领域，加大招商引资力度，重点引进一批龙头企业和核心零部件项目，完善产业链条。支持现有企业进行技术改造和智能化升级，建设智能工厂、数字化车间，提升产品附加值。例如，推动*企业与高校合作，建设高端装备研究院，研发具有自主知识产权的核心技术，力争到2025年高端装备制造产业产值突破500亿元。 三是培育数字贸易新业态。充分发挥跨境电商综试区优势，依托菜鸟、拼多多等龙头企业，扩大保税备货、直购进口等业务规模，2025年实现跨境电商1210业务进口额突破1亿元。探索发展跨境电商出口业务，建设海外仓和国际营销网络，支持企业通过亚马逊、阿里巴 ……（未完，全文共7080字，当前只显示3409字，请阅读下面提示信息。收藏在全市自贸区高质量发展推进会议上的讲话） 上一篇：在全市产业创新协同发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市“十五五”规划建言献策动员会议上的讲话 相关栏目：质检 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |