| 标题：全市城市书房服务效能提升推进会议讲话 |
| 全市城市书房服务效能提升推进会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市城市书房服务效能提升推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于公共文化服务体系建设的战略部署，总结我市城市书房建设与运营的成效经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作，以“政府主导、社会力量参与”的共建共管模式为抓手，进一步提高城市书房服务效能，完善“四位一体”供给体系，为打造高品质公共阅读空间、满足人民群众精神文化需求提供有力支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市文旅局、市财政局、市住建局、市教育局、市文旅集团等相关部门和单位主要负责同志，以及部分城市书房运营机构、社会参与企业代表。刚才，市文旅局、*区、*县、金域蓝湾城市书房运营团队分别作了汇报发言，既总结了成绩，也提出了务实举措，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握城市书房建设的重大意义 城市书房是公共文化服务体系的重要组成部分，是满足人民群众精神文化需求的重要载体，也是展现城市文化底蕴、提升城市文明程度的重要窗口。我们必须从推进文化强国建设、满足人民美好生活向往的高度，充分认识加强城市书房建设、提升服务效能的重大意义。 一是这是完善公共文化服务体系、保障人民文化权益的必然要求。公共文化服务是保障人民基本文化权益的重要途径，而城市书房作为基层公共文化设施的创新形态，具有贴近群众、便捷高效的特点，能够有效弥补传统图书馆服务半径不足的短板。截至2024年底，我国人均公共图书馆建筑面积为1.37平方米，每万人拥有公共图书馆藏书量为1342册，而我市通过建设城市书房，将公共阅读服务延伸至社区、商圈、休闲场所，使公共文化设施覆盖率提升了35%。目前，我市14座城市书房年均接待读者200万人次，借阅图书50万册次，相当于为每万名市民增加了3个公共阅读座位，有效缓解了“借书难、看书远”的问题。例如，*街道的城市书房建成后，周边3公里范围内居民的图书借阅频次较之前增长了2倍，极大地满足了群众的阅读需求。通过持续提升城市书房服务效能，能够让更多群众享受到便捷、优质的公共文化服务，真正实现文化惠民、文化利民。 二是这是培育社会文明风尚、提升城市文化品位的重要举措。城市书房不仅是阅读空间，更是传播先进文化、培育文明风尚的重要阵地。一座布局合理、服务优质的城市书房，能够成为市民交流思想、涵 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1745字，正式会员可完整阅读）…… 四是文化活动丰富多彩，品牌影响力逐步扩大。各城市书房结合自身特色，打造了一系列具有影响力的文化活动品牌。曹妃甸文化艺术中心城市书房的“文化沙龙”活动，每月邀请作家、学者开展讲座，年均举办48场，参与人数达1.2万人次，相关活动信息通过抖音、微信视频号等平台传播，累计播放量达100万次；五洲金行城市书房的“主题读书会”，围绕历史、哲学、文学等主题开展深度讨论，年均举办30场，形成了稳定的读者社群；*公园城市书房的“户外阅读分享会”，将阅读与自然体验相结合，成为市民喜爱的文化活动。这些活动不仅丰富了市民的精神文化生活，也提升了城市书房的知名度和影响力，据统计，2024年我市城市书房的媒体报道量达200篇次，较2022年增长了50%。 （二）当前存在的主要问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市城市书房建设和服务效能提升工作还存在一些短板和不足，与人民群众日益增长的精神文化需求相比，与先进地区的发展水平相比，仍有较大提升空间。 一是布局不够均衡，覆盖范围存在盲区。虽然我市已建成14座城市书房，但分布不够合理，中心城区占比达70%，而县域及农村地区仅占30%，*县、*县各仅有1座城市书房，远不能满足当地群众需求。在部分新建城区、城乡结合部，城市书房建设滞后，*新区常住人口达5万，但至今未建成城市书房，群众需要到5公里外的图书馆借阅图书。同时，部分城市书房的选址不够科学，*商圈的城市书房因位于写字楼高层，交通不便，年均接待读者仅5万人次，低于全市平均水平10万人次。布局不均衡导致公共阅读服务的普惠性不足，影响了文化惠民的效果。 二是服务能力有待提升，专业化水平不高。部分城市书房的服务仍停留在简单借阅层面，缺乏深度服务和个性化服务。例如，针对企业职工、外来务工人员等_的特色服务不足，*工业园区周边的城市书房未开设职业技能类图书专区，无法满足产业工人的阅读需求。专职运营人员的专业素养参差不齐，14座城市书房的56名专职人员中，具有图书馆学、文化管理等相关专业背景的仅占30%，对读者需求的把握、阅读推广活动的策划能力有待提升。同时，数字化服务水平不高，部分城市书房的自助借还设备老化、系统响应缓慢，*街道城市书房的自助借还机年均出现故障10次，影响了服务效率。 三是社会参与深度不够，可持续发展能力不足。虽然我市引入了社会力量参与城市书房建设，但参与形式较为单一，主要集中在资金捐赠、场地提供等方面，在运营管理、服务创新等深层次参与较少。社会力量参与的积极性有待进一步激发，部分企业对参与公共文化服务的认识不足，认为投入大、回报少，*区在推进城市书房建设时，曾因缺乏社会资本参与而导致项目延期3个月。同时，政府与社会力量之间的权责划分不够清晰，缺乏长效合作机制，部分城市书房因企业赞助中断而面临运营困难，*路城市书房曾因赞助企业退出，导致运营资金缺口达10万元。 四是管理机制不够健全，标准化程度不高。目前，我市城市书房缺乏统一的管理标准和服务规范，各书房在开放时间、借阅规则、活动组织等方面存在差异，给读者带来不便。例如，有的城市书房周末开放，有的则周末闭馆；有的书房允许借阅10册图书，有的仅允许5册。考核评价机制不完善，对城市书房的服务质量、运营效率的评估缺乏量化指标，难以有效激励服务提升。此外，图书资源共享机制不健全，各城市书房与图书馆之间的图书流转不及时，*县城市书房的图书更新周期长达3个月，导致部分图书陈旧，读者借阅意愿降低。 五是保障措施不够有力，发展支撑不足。资金投入存在缺口，2024年我市城市书房建设和运营的财政投入为300万元，仅占公共文化服务总投入的5%，远低于先进城市10%的水平，导致部分城市书房的设施更新、图书采购受到限制。专业人才队伍建设滞后，全市城市书房专职人员年均培训仅1次，远不能满足服务需求，且人员流动性较大，年均流失率达20%。场地保障面临困难，部分城市书房因租金上涨、场地收回等原因面临搬迁风险，*社区城市书房曾因业主收回场地而临时关闭2个月，影响了服务连续性。 二、聚焦重点任务，全面提升城市书房服务效能 针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以满足人民群众日益增长的精神文化需求为核心，聚焦布局优化、服务升级、运营创新、管理规范等重点环节，采取有力措施，推动城市书房服务效能实现质的提升。 （一）优化空间布局，构建普惠均衡的服务网络 一是科学规划建设布局，扩大服务覆盖范围。编制《全市城市书房建设规划（2025-2030年）》，按照“人口集中区域优先、服务盲区优先、需求迫切区域优先”的原则，合理确定城市书房的建设数量和选址。到2025年底，全市城市书房总数达到30座，其中中心城区新增10座，县域新增6座，实现每个街道（乡镇）至少有1座城市书房，服务半径缩小至1公里以内。重点在新建城区、城乡结合部、产业园区等区域布局，*新区要在2025年上半年建成2座城市书房，工业园区周边建成1座城市书房，满足新市民和产业工人的阅读需求。同时，推动城市书房向农村延伸，在镇、*乡等中心镇建设5座乡镇级城市书房，探索“城市书房+农家书屋”的联动模式，促进城乡公共文化服务均等化。 二是结合功能区特点，打造特色化空间。根据不同区域的功能定位和人群特征，建设特色鲜明的城市书房。在社区，打造“邻里阅读中心”，融入社区服务功能，设置便民服务角、居民议事区，*社区城市书房要增加“社区微课堂”功能，开展政策宣讲、技能培训等活动；在商圈，打造“文化消费空间”，与商场、餐饮场所联动，设置文创产品展示区、咖啡阅读区，*商圈城市书房要引入本地特色文创品牌，增加文化消费业态；在景区，打造“文旅融合书房”，展示地方文化、旅游资讯，*古镇景区的城市书房要设置非遗展示区、旅游攻略查询终端；在校园周边，打造“青少年阅读驿站”，增加课外读物、学习辅导资料，*中学周边的城市书房要开设“中高考加油站”，提供备考资料和学习空间。通过特色化建设，使城市书房成为各具魅力的文化地标。 三是推进存量资源改造，提高空间利用效率。充分利用闲置的公共设施、商业用房等资源建设城市书房，避免重复建设。在政府办公楼、社区服务中心等公共建筑中，划出一定区域改造为城市书房，*区政府办公楼的闲置会议室改造后，建成了面积200平方米的城市书房，年均接待读者8万人次；在商场、超市等商业场所，通过合作共建的方式建设城市书房，*超市为城市书房提供100平方米场地，书房为商场带来客流增长15%；在公园、广场等户外空间，建设“阳光书房”“移动书房”，*公园的集装箱式城市书房投入使用后，成为市民休闲阅读的热门地点。同时，对现有城市书房进行扩容改造，*街道城市书房通过扩建，面积从200平方米增加到400平方米，新增阅读座位50个，服务能力提升一倍。 （二）丰富服务内容，满足群众多样化阅读需求 一是加强图书资源建设，提高藏书质量。建立科学的图书采购机制，根据不同城市书房的服务人群特点，精准配置图书资源。社区城市书房要增加生活休闲、家庭教育类图书，占比不低于40%；商圈城市书房要增加商业管理、时尚文化类图书，占比不低于30%；青少年集中区域的城市书房要增加儿童文学、科普读物类图书，占比不低于50%。同时，加大新书采购力度，确保城市书房每年新增图书不少于总藏书量的20%，*县城市书房2025年计划新增图书5000册，重点补充农业技术、乡村文化类书籍。建立图书流转机制，各城市书房与市、县图书馆定期开展图书交换，每月流转一次，每次流转图书不少于500册，*区城市书房通过与区图书馆合作，实现了图书每季度更新一次，读者借阅满意度提升20%。 二是拓展多元化服务，提升服务附加值。在做好基本借阅服务的基础上，为读者提 ……（未完，全文共12564字，当前只显示4537字，请阅读下面提示信息。收藏全市城市书房服务效能提升推进会议讲话） 上一篇：全市大宗商品储备基地建设推进会议讲话 下一篇：全市青少年儿童脊柱侧弯防控工作会议讲话 相关栏目：城建 城建讲话 服务 作风 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |