| 标题：在全市城市管理执法工作会议上的讲话 |
| 在全市城市管理执法工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市城市管理执法工作会议，主要任务是深入贯彻落实省委、市委全会精神，总结2023年以来城市管理执法工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，以新发展理念为引领，推动城市管理执法工作提质增效，为打造便民宜居之城、文明典范之城、创新智慧之城、幸福平安之城奠定坚实基础。参加今天的会议有市城管执法局、市住建局、市生态环境局、市交通运输局的主要负责同志，各县（市、区）分管城市管理工作的负责人，以及市城管执法系统中层以上干部。刚才，市城管执法局、*区城管执法大队、*市公用事业服务中心作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成效，城市管理执法工作迈出坚实步伐 2023年以来，全市城管执法系统坚持以人民为中心的发展思想，锚定“功能全，容貌美，管理细，反应快，居行安”的工作方向，抓投资、上项目、促转型、惠民生、保安全，各项工作取得显著成效，城市功能不断完善，城市品质持续提升，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 （一）基础设施建设提速增效，城市承载能力显著增强 我们始终把基础设施建设作为提升城市承载能力的关键抓手，聚焦群众“出行难”“排水难”等突出问题，加大投入力度，一批重点工程顺利推进。在道路建设方面，实施翔云道断头路工程，打通了制约区域交通的瓶颈；推进卫国路等4项结转工程和北新道、滨河路等17段道路改造（维护）提升工程，累计完成道路施工里程38公里，改造路面面积52万平方米。区通过道路改造，将街道的一条“搓板路”改造为沥青路面，增设人行道和非机动车道，周边居民出行满意度提升90%以上。 在海绵城市建设方面，统筹推进全市海绵城市示范建设，打造了*公园、小区等12个海绵化改造示范项目，建成区海绵城市达标面积比例达到45%。特别是在雨水管网改造中，采用透水铺装、下凹式绿地等技术，有效缓解了路、*街等易涝点 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1412字，正式会员可完整阅读）…… 在污水处理方面，压紧压实生活污水污泥处置监管责任，开展管网私接偷排专项整治，查处违法案件32起，改造雨污混错接点位156处，城市生活污水集中处理率达98%。*区建成污泥无害化处理厂，污泥处置能力提升至每日200吨，实现了污泥“变废为宝”。 在出行服务方面，建设20座城市驿站，为市民提供休息、饮水、充电等服务；对2200座公交候车厅进行无障碍、适老化、智慧化改造，增设盲道指引、座椅加热、电子站牌等设施，方便了老年人和残疾人出行。智慧公交系统覆盖线路达80%，市民可通过手机APP实时查询车辆到站信息，候车时间平均缩短15分钟。 二、正视问题，清醒认识城市管理执法工作的短板弱项 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市城市管理执法工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与高质量发展要求和群众期盼相比仍有差距，主要表现在以下几个方面： （一）基础设施建设仍有短板，供需矛盾尚未完全解决 虽然近年来我市基础设施建设投入不断加大，但随着城市人口增长和经济社会发展，基础设施供需矛盾依然突出。在道路方面，部分区域路网密度不足，*新区作为新兴城区，规划道路15条，目前仅建成7条，“断头路”问题导致区域交通拥堵，早晚高峰平均车速低于20公里/小时。在排水方面，老城区排水管网老化严重，*街、*巷等区域仍存在雨季积水问题，今年汛期有3个小区因排水不畅导致地下室被淹。 在公用设施方面，公共供水管网漏损率虽然有所下降，但仍高于全国平均水平，每年因漏损造成的水资源浪费约200万吨。部分老旧小区供水压力不足，*社区高层住户在用水高峰期经常出现断水现象。此外，停车场建设滞后，市区停车位缺口达8万个，“停车难”问题依然困扰群众。 （二）城市管理精细化程度不够，长效机制尚未健全 城市管理“重整治、轻长效”的现象依然存在，部分问题整治后容易反弹。在垃圾分类方面，虽然覆盖范围不断扩大，但“前分后混”问题尚未彻底解决，*区有20%的小区存在分类垃圾桶混装现象，影响了分类效果。在市容管理方面，占道经营、乱贴乱画等问题反复出现，*街道在整治后不到1个月，又出现30余处乱摆卖现象。 在智慧化管理方面，智慧城管平台建设相对滞后，数据共享不充分，部分功能未能有效发挥。例如，市区的视频监控系统与城管执法平台尚未完全联通，对占道经营、违规停车等行为的自动识别率不足30%，难以实现精准执法。此外，基层执法队伍力量薄弱，*县城管执法大队平均每人负责5平方公里的管理范围，难以满足精细化管理需求。 （三）生态环境保护压力较大，治理任务依然艰巨 虽然生态环境质量有所改善，但面临的挑战依然严峻。在扬尘污染治理方面，市政工地、渣土运输等环节的扬尘控制还存在漏洞，*大道施工工地因未落实围挡喷淋措施，被省级环保督察通报。在大气污染防治方面，秋冬季PM2.5浓度仍不稳定，今年10月有5天出现轻度污染，影响了群众健康。 在“无废城市”建设方面，建筑垃圾资源化利用水平不高，全市建筑垃圾资源化利用率仅为60%，低于先进城市80%的水平。*区因建筑垃圾消纳场不足，存在偷倒现象，今年已查处偷倒案件18起。此外，城市绿化品质有待提升，部分“口袋公园”存在设施不完善、养护不到位等问题，群众体验感有待提高。 （四）执法队伍建设有待加强，能力素质需进一步提升 随着城市管理任务日益繁重，执法队伍在能力素质、作风建设等方面还存在一些不足。在执法规范化方面，部分执法人员存在程序不规范、文书制作不标准等问题，今年有3起执法案件因程序违法被行政复议撤销。在服务意识方面，少数执法人员存在“重管理、轻服务”的倾向，*街道有群众反映执法人员在整治占道经营时，未充分考虑商户实际困难，引发矛盾纠纷。 在专业能力方面，执法人员对新修订的《行政处罚法》《城市管理执法办法》等法律法规掌握不够熟练，在处理复杂案件时存在能力不足的问题。此外，执法装备相对落后，*县城管执法大队仍有部分人员使用老旧执法记录仪，影响了执法取证效率。 三、聚焦重点，全力推动城市管理执法工作再上新台阶 针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更高标准、更实举措、更硬作风，推动城市管理执法工作高质量发展，为建设现代化城市提供有力支撑。 （一）持续加强基础设施建设，筑牢城市发展根基 基础设施是城市运行的“骨架”，必须加大建设力度，补齐短板弱项，提升城市综合承载能力。一是加快道路网络建设。继续推进断头路、瓶颈路打通工程，明年计划实施*路、街等10条断头路打通工程，新增道路里程25公里。同时，对大道、*中路等20条主次干道进行维修改造，提升道路平整度和通行能力。区要重点解决镇与主城区的连接问题，规划建设一条快速通道，缩短通行时间。 二是完善排水防涝体系。实施城市内涝治理工程，对*沟、*河等5条排水管网进行扩容改造，新增排水能力50立方米/秒。在易涝点建设雨水调蓄设施，明年计划建成3个调蓄池，总容积达1万立方米。*县要对今年汛期受灾的小区进行排水系统改造，确保明年汛期不再出现严重积水问题。同时，建立排水管网定期清淤制度，每年至少清淤1次，保障管网畅通。 三是推进公用设施升级。加快公共供水管网改造，明年计划改造老旧管网60公里，将漏损率降至14%以下。实施水源地优化调整项目，按照“日常地上、应急地下”原则，建设*备用水源地，保障供水安全。此外，加大停车场建设力度，明年计划新增公共停车位2万个，在医院、商场等人员密集场所建设立体停车场5个，缓解“停车难”问题。 （二）深化城市精细化管理，提升城市治理效能 以创建全国文明城市为契机，以智慧化建设为支撑，推动城市管理向精细化、智能化、法治化转变。一是健全长效管理机制。针对占道经营、乱贴乱画等易反弹问题，推行“网格化管理+路长制”，将市区划分为120个网格，每个网格配备1名网格员和1名路长，负责日常巡查和问题处置。建立“发现—处置—反馈—评价”闭环管理机制，确保问题及时解决。*区要试点“商户自治”模式，引导商户签订自律公约，共同维护市容秩序。 二是推进智慧城管建设。加快智慧城管平台升级改造，整合公安、交通、环保等部门的数据资源，实现信息共享、联动处置。明年要实现对市区主次干道占道经营、违规停车等行为的自动识别率达到70%以上，提高执法效率。同时，推广无人机巡查、移动执法终端等科技装备，为基层执法人员配备智能执法记录仪500台，提升执法精准度。 三是提升市容环境品质。持续开展市容环境整治行动，明年计划更换破损井盖1000个，整治架空线缆100处，规范户外广 ……（未完，全文共7624字，当前只显示3671字，请阅读下面提示信息。收藏在全市城市管理执法工作会议上的讲话） 上一篇：在全市电梯安全管理工作会议上的讲话 下一篇：在全市企业培育壮大会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 管理 执法 法律 法制 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |