| 标题：在全市“十五五”规划编制专题会议上的的讲话 |
| 在全市“十五五”规划编制专题会议上的的讲话 同志们： 今天我们召开专题会议，听取关于**市“十五五”规划基本思路、面向2035现代化发展战略规划和2049远景展望规划思路的汇报，并研究部署相关工作。这既是对过去五年奋斗历程的一次深度回顾与检视，更是面向未来、擘画蓝图、凝聚共识、开启新征程的关键一步。刚才，相关部门作了全面深入的汇报，各位参会同志都发表了很好的意见，我都赞同。下面，结合大家的发言和我平时调研思考，讲几点意见。 一、立足新起点，全面客观审视“十四五”奋斗历程，汲取宝贵经验与深刻启示 “十四五”时期，是**发展史上极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，我们始终坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央大政方针和省委、省政府决策部署，团结带领全市人民，紧扣高质量发展首要任务，锚定建设现代化区域中心城市目标，全力以赴拼经济、搞建设、促发展、惠民生、保安全，克服了一系列前所未有的风险挑战，办成了一批事关长远发展的大事要事，推动**现代化建设迈出了坚实步伐，取得了显著成效。 （一）综合实力实现历史性跃升。经济总量连续跨越重要关口，在全省的位次持续提升，发展动能加速转换。动力电池、晶硅光伏等新兴产业从无到有、强势崛起，“一蓝一绿”产业格局加速构建，成为引领全省乃至全国产业转型升级的重要增长极。白酒、装备制造、轻纺等传统优势产业在转型升级中焕发新活力。五粮液持续做强做优做大，龙头带动作用更加凸显。 （二）城市能级和核心竞争力显著增强。全国性综合交通枢纽地位更加巩固，成自宜高铁、渝昆高铁（**段）等重大交通项目加速推进或建成投运，“铁公水空”立体交通体系不断完善。三江新区作为全省首个省级新区，承载能力、创新活力、发展潜力持续释放，成为全市 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1246字，正式会员可完整阅读）…… （一）锚定宏伟目标，明晰战略方向。编制规划，首要的是明确我们“往哪里去”。要始终胸怀“国之大者”，牢牢把握中国式现代化的本质要求和重大原则。核心目标就是：到2035年，与全国全省同步基本实现社会主义现代化，建成经济繁荣、科教发达、环境优美、人民幸福的现代化区域中心城市。要深刻领会省委赋予**的新定位新要求，将其作为规划编制的根本指引和行动坐标。规划内容必须充分体现这一宏伟目标，并将其分解细化到各个阶段、各个领域的具体任务中。2049远景展望则要描绘更宏伟的图景，展现**在中华民族伟大复兴进程中的独特魅力和重要地位。 （二）坚守价值立场，践行根本宗旨。规划为谁而编？发展的目的何在？答案只有一个：为了人民。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展、扎实推进共同富裕作为规划编制的出发点和落脚点。要聚焦：持续改善民生福祉：在规划中具体回应人民群众在收入、就业、教育、医疗、住房、养老、托幼、文化等方面的迫切需求，设定切实可行的民生改善指标，谋划一批能显著提升群众获得感、幸福感、安全感的重大民生工程和实事项目。要特别关注解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。提高城市吸引力带动力影响力：围绕建设现代化区域中心城市目标，规划要着力提升**的城市能级和核心竞争力。包括：增强产业集聚辐射能力、科技创新策源能力、交通枢纽联通能力、文化软实力、生态环境吸引力、开放合作水平等，使**成为人才近悦远来、要素高效集聚、发展活力迸发的魅力之城、机遇之城。 （三）立足市情实际，精准把脉开方。规划的生命力在于符合实际、切实可行。必须坚持一切从**实际出发，深刻分析我们的优势、劣势、机遇、挑战（SWOT分析）。发挥优势：要立足**独特的区位交通优势（长江首城、川渝滇黔结合部）、坚实的产业基础（动力电池、晶硅光伏、优质白酒、智能终端）、丰富的科教资源（大学城科创城）、良好的生态本底（三江交汇）、厚重的文化底蕴（酒都、竹都、哪吒文化）等，在规划中将这些优势最大化，转化为发展胜势。补齐短板：要直面并着力解决前面指出的“三农”发展、城乡融合、市强县弱、城镇化质量提升、居民增收等关键瓶颈问题。规划中要有针对性地提出破解之策，拿出实招硬招。例如，如何通过发展县域特色产业、壮大县域经济？如何深化户籍制度改革、完善公共服务配套，实质性提高户籍人口城镇化率和城镇化质量？如何拓宽农民增收渠道，缩小城乡收入差距？这些问题必须在规划中给出清晰的答案和路径。抢抓机遇：要深刻把握新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代潮流，国家推动成渝地区双城经济圈建设、长江经济带高质量发展、新时代西部大开发等重大战略机遇，以及省委省政府对**发展的强力支持。规划要体现前瞻性，主动对接国省战略，找准**融入和服务大局的切入点、发力点，在新能源、新材料、数字经济、人工智能等未来产业布局上抢占先机。 （四）聚焦重点任务，强化系统思维。“十五五”规划不是面面俱到的流水账，而是要抓住牵一发而动全身的关键环节，进行系统性谋划。构建现代化产业体系是核心支撑。持续做强做优做大动力电池、晶硅光伏两大千亿级产业集群，巩固提升优质白酒、装备制造、先进材料、电子信息（智能终端）、轻工纺织（竹产业）等优势特色产业，前瞻布局数字经济、人工智能、生物医药等未来产业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。强化科技创新引领，突出企业创新主体地位，促进“学教研产城”深度融合，打造区域性创新高地。推动城乡区域协调发展是关键环节。实施强核提能战略，支持三江新区高质量发展，全面提升中心城区综合承载力和辐射带动力。大力实施县域经济高质量发展行动，支持各县（区）立足资源禀赋发展特色经济，培育一批经济强县。全面推进乡村振兴，坚决守住不发生规模性返贫底线，大力发展现代农业园区，建设宜居宜业和美乡村。健全城乡融合发展_机制。深化改革开放是根本动力。聚焦重点领域和关键环节，谋划推出一批具有**特色的改革举措，持续优化营商环境，激发各类经营主体内生动力和创新活力。深度融入成渝地区双城经济圈建设，拓展开放通道，提升开放平台（如综合保税区、国家临时开放口岸），发展开放型经济，打造内陆开放高地。促进人与自然和谐共生是内在要求。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强长江上游生态屏障保护修复。加快发展方式绿色转型，推动产业结构、能源结构优化调整。建设美丽**。提升人民生活品质是最终目的。实施就业优先战略，促进高质量充分就业。多渠道增加城乡居民收入，缩小收入分配差距。办好人民满意的教育，推进健康**建设，健全多层次社会保障体系，积极应对人口老龄化，繁荣发展文化事业和文化产业。建设更高水平的平安**、法治**。统筹发展和安全是基本保障。增强忧患意识，树立底线思维。有效防范化解经济金融、安全生产、自然灾害、生态环境、_等领域风险，筑牢粮食、能源资源、重要产业链供应链安全防线，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，建设韧性城市。 三、强化硬支撑，确保规划蓝图落地生根、开花结果 宏伟蓝图要变为美好现实，关键在于强有力的支撑保障和务实管用的实施路径。 （一）强化空间落位，明确发展格局。规划不能悬在空中，必须落到具体空间上。要依据主体功能区战略和各地区资源禀赋、发展基础、承载能力，科学划分差异化发展区域（如核心引领区、重点发展区、生态功能区、特色发展区等）。明确不同区域的主体功能定位、发展方向、发展重点和约束性要求。特别是对三江新区、中心城区、重点县城、产业园区、重大交通枢纽周边等关键区域，要细化发展目标和空间_要求。通过空间规划引导生产力优化布局、资源高效配置、区域协同联动，加快形成优势互补、高质量发展的 ……（未完，全文共6727字，当前只显示3239字，请阅读下面提示信息。收藏在全市“十五五”规划编制专题会议上的的讲话） 上一篇：交流发言：把准统计工作“定盘星”奋力书写全市统计高质量发展新篇章 下一篇：在市委全面依法治市委员会第一次会议上的主持讲话 相关栏目：人事 城建讲话 计划规划 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |