| 标题：全市行政审批服务优化及应急能力提升会议讲话 |
| 全市行政审批服务优化及应急能力提升会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市行政审批服务优化及应急能力提升会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于优化营商环境、提升政务服务水平的决策部署，总结我市在行政审批服务优化和应急能力建设方面的成效，分析当前面临的形势与不足，部署下一阶段重点工作，进一步提升行政审批服务质量，强化应急救护能力，为打造一流营商环境、推动全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市行政审批局、市卫健委、市应急管理局、市营商环境局等部门主要负责同志，各县（市、区）分管行政审批工作的领导、行政审批局局长以及部分政务服务大厅负责人。刚才，市行政审批局、*县行政审批局、*区政务服务中心、*医院分别作了汇报发言，他们分享了在优化审批服务和提升应急能力方面的经验做法，讲得都很有价值，我都同意，希望大家认真学习，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成效，总结经验，深刻认识行政审批服务优化及应急能力提升的重要意义 行政审批服务是政府服务群众和企业的重要窗口，应急能力是保障人民群众生命安全的关键支撑。优化行政审批服务、提升应急救护能力，不仅是打造一流营商环境的必然要求，更是践行“人民至上、生命至上”理念的具体体现。近年来，全市各级各部门高度重视，主动作为，在行政审批服务优化和应急能力建设方面取得了显著成效。 （一）行政审批服务水平持续提升 一是政务服务更加便捷高效。市行政审批局坚持以群众需求为导向，不断优化办事流程，压缩审批时限，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现了更多事项“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。截至目前，全市政务服务事项网上可办率达到*%，全程网办率达到*%，平均办理时限较去年缩短*%。例如，企业开办时间已压缩至个工作日，不动产登记办理时间压缩至个工作日，极大提升了 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1333字，正式会员可完整阅读）…… 优化行政审批服务、提升应急能力是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。行政审批服务是政府治理的重要环节，应急能力是政府应对风险挑战的重要能力。通过不断创新服务方式、完善应急机制，能够提高政府的行政效能和治理水平，更好地适应新时代经济社会发展的需求。 二、正视问题，分析形势，准确把握行政审批服务优化及应急能力提升面临的机遇与挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市行政审批服务优化及应急能力提升工作还存在一些问题和不足，与群众和企业的期待相比，与打造一流营商环境的要求相比，还有一定的差距。同时，我们也要看到，当前这项工作也面临着难得的发展机遇，必须准确把握形势，积极应对挑战。 （一）存在的主要问题 一是行政审批服务仍有提升空间。部分事项审批流程还不够优化，存在环节多、材料多、跑腿多的问题。据调查，有*%的企业反映部分审批事项需要提交的材料过多，*%的群众认为审批流程不够透明。跨部门、跨层级审批协同不够顺畅，存在“信息壁垒”“数据孤岛”现象，影响了审批效率。例如，企业投资项目审批涉及多个部门，由于信息不共享，企业需要重复提交材料，增加了办事成本。此外，部分工作人员服务意识不强，业务能力不高，存在态度生硬、推诿扯皮等现象，群众满意度有待进一步提高。 二是应急救护能力有待加强。应急救护培训的覆盖面和深度不够，部分工作人员虽然参加了培训，但实际操作能力不足，难以应对复杂的突发情况。据测试，仅有*%的参训人员能够熟练掌握心肺复苏技能。应急设施设备分布不均，部分基层政务服务大厅和偏远地区还未配备AED等先进设备，医疗药箱中的药品更新不及时，存在过期现象。应急处置机制不够完善，部门之间的协同配合不够紧密，应急演练的针对性和实效性不强，去年有*起突发情况因处置不及时造成了不良影响。 三是服务保障体系不够健全。政务服务大厅的便民设施还不够完善，针对老年人、残疾人等特殊_的服务措施不够到位，存在“数字鸿沟”问题。部分政务服务大厅的休息区、饮水区等设施简陋，无法满足群众的基本需求。此外，对政务服务工作人员的关心关爱不够，激励机制不健全，导致部分人员工作积极性不高，影响了服务质量的提升。 （二）面临的发展机遇 一是国家政策大力支持。党中央、国务院高度重视优化营商环境和应急管理工作，出台了一系列政策文件，为我们开展工作提供了明确的指导和有力的支持。《优化营商环境条例》《“十四五”应急管理体系规划》等政策的实施，为行政审批服务优化和应急能力提升提供了制度保障。同时，国家持续推进“放管服”改革，鼓励地方创新政务服务方式，为我们探索更多便民利企举措创造了良好条件。 二是群众需求日益增长。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，群众对政务服务的便捷性、安全性、人性化提出了更高要求。不仅希望办事更加高效快捷，还希望在办事过程中能够得到更多的关心和保障，这为我们提升服务质量和应急能力提供了强大的动力。据调查，有*%的群众希望政务服务大厅能够提供更多的便民设施和应急服务，*%的企业希望进一步简化审批流程、提高审批效率。 三是技术创新提供支撑。大数据、人工智能、互联网等新技术的发展，为行政审批服务优化和应急能力提升提供了新的手段。通过建设智慧政务平台，实现数据共享和业务协同，能够大幅提高审批效率；利用智能监控和预警系统，能够及时发现和处置突发情况，提升应急响应速度。例如，市通过“互联网+政务服务”平台，实现了审批事项全程网办，同时利用智能应急系统对政务服务大厅进行实时监控，去年成功预警并处置了起安全隐患。 （三）应对挑战的思路与方向 面对当前的问题与挑战，以及难得的发展机遇，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以打造一流营商环境为目标，以提升群众和企业满意度为核心，不断深化“放管服”改革，加强应急能力建设。要进一步优化行政审批流程，创新服务方式，提高服务效率；加大应急救护培训力度，完善应急设施设备，健全应急处置机制；加强服务保障体系建设，关注特殊_需求，提升工作人员的积极性和主动性，推动行政审批服务优化及应急能力提升工作再上新台阶。 三、聚焦重点，精准发力，全面提升行政审批服务及应急救护工作水平 下一阶段，我们要紧紧围绕“优化流程、提升服务、强化应急、保障安全”的目标，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，推动行政审批服务和应急救护工作取得新突破。 （一）持续优化行政审批流程，提高服务效率 一是深化“一窗受理、集成服务”改革。进一步整合政务服务资源，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，实现更多事项“一窗通办”。扩大“一窗受理”的覆盖范围，今年年底前，全市政务服务大厅“一窗受理”事项占比要达到*%以上。加强窗口工作人员培训，使其熟练掌握各类事项的办理流程和要求，提高综合服务能力。*县要试点推行“无差别一窗受理”，打破部门界限，实现所有事项在一个窗口即可办理，为全市提供可复制的经验。 二是推进“互联网+政务服务”建设。加快政务服务平台升级改造，实现与国家、省平台的互联互通和数据共享，打破“信息壁垒”“数据孤岛”。推动更多事项全程网办，今年要新增全程网办事项项，使全市全程网办率达到%以上。推行电子证照、电子印章的应用，实现更多事项“不见面审批”。例如，企业变更登记、社保参保登记等事项要全部实现全程网办，群众和企业无需到现场即可办理。*区要建设“智慧政务”APP，实现审批事项查询、申报、进度查询等功能“掌上办”，方便群众随时办事。 三是压缩审批时限，减少审批环节。对所有政务服务事项进行全面梳理，重新编制办事指南，取消不必要的审批环节和申请材料，进一步压缩审批时限。今年，要实现平均办理时限再缩短*%，其中企业投资项目审批时限压缩至个工作日以内，不动产登记压缩至个工作日以内。推行“承诺制+容缺受理”模式，对符合条件的事项，企业作出承诺后即可先行办理，后续再补齐相关材料。*经济开发区要对重点产业项目实行“拿地即开工”审批模式，通过提前介入、并联审批等方式，大幅缩短项目落地时间。 （二）加强应急救护能力建设，保障群众安全 一是扩大应急救护培训覆盖 ……（未完，全文共7198字，当前只显示3466字，请阅读下面提示信息。收藏全市行政审批服务优化及应急能力提升会议讲话） 上一篇：全市企业拓展国内外市场工作推进会议讲话 下一篇：全市人才工作推进与发展新格局会议讲话 相关栏目：政府 人事 行政 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |