| 标题：在全市行政区域界线联合检查工作会议上的讲话 |
| 在全市行政区域界线联合检查工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市行政区域界线联合检查工作会议，主要任务是部署全市行政区域界线第五轮联合检查工作，参加今天的会议有市、县两级民政局相关负责同志，*区、*县民政部门的业务骨干，以及毗邻市（县）的相关代表，刚才，*县民政局、*区民政局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会界线联检工作的重要意义 行政区域界线是国家依法实施行政管理的重要基础，是保障_、促进区域协调发展的重要前提。做好行政区域界线联合检查工作，不仅关系到边界地区的和谐稳定，更关系到全市经济社会发展的大局。近年来，随着我市经济社会的快速发展，城乡建设步伐不断加快，人口流动日益频繁，边界地区的各类矛盾纠纷也时有发生，给界线管理工作带来了新的挑战。据统计，过去五年，全市共发生边界纠纷*起，涉及土地、资源、民生等多个领域，虽然经过多方努力都得到了妥善解决，但也暴露出我们在界线管理工作中存在的一些薄弱环节。 从全国范围来看，行政区域界线管理工作一直是国家治理体系的重要组成部分。相邻地区通过开展联合检查，及时发现和解决界线管理中存在的问题，有效维护了边界地区的稳定。例如，省市与省市通过定期开展界线联检，建立了完善的联动机制，近十年来未发生一起重大边界纠纷，为两地经济社会发展创造了良好环境。再看我省，市与市在界线联检工作中创新方法，采用无人机航拍、卫星定位等先进技术，提高了界线核查的精准度和效率，其经验在全省范围内得到了推广。 我市与毗邻市地缘相近，山水相连、人文相通，民俗民风水乳交融、情谊深厚，自古就有着“一家亲”的传统。边界地区的稳定和谐，直接影响着两地群众的生产生活，影响着区域经济的协同发展。做好界线联检工作，就是要通过实地核查，明确界线走向，化解潜在矛盾，为边界地区的发展保驾护航。同时，这也是落实国家关于加强基层治理、维护_决策部署的具体行动，是我们义不容辞的责任。我们必须从政治和全局的高度， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1467字，正式会员可完整阅读）…… 内业核查是界线联检工作的基础，必须做到全面、细致、准确。要组织专门人员对界线相关的档案资料进行系统梳理，包括界线协议书、地形图、界桩登记表等，确保资料的完整性和准确性。对缺失、损坏的档案资料，要及时与毗邻地区沟通协调，进行补充和完善。同时，要利用计算机技术对界线数据进行数字化处理，建立界线电子档案库，提高资料管理的科学化水平。据要求，本次内业核查要完成对全市条行政区域界线档案资料的全面核查，形成电子档案套，为外业核查提供可靠的依据。 外业核查是界线联检工作的关键环节，要严格按照《行政区域界线管理条例》和相关技术规范进行。要组织专业队伍对界线标志物进行逐一检查，包括界桩、界碑、边界线两侧的地形地貌等。对损坏的界桩要及时修复或更换，对移位的界桩要重新定位埋设，对模糊不清的界线要重新测量划定。在核查过程中，要详细记录核查情况，拍摄现场照片，填写核查登记表，确保每一处界线都有迹可查。本次外业核查要完成对全市个界桩的检查和维护，重新划定模糊界线段，总长度不少于*公里。 要加强对边界地区的实地巡查，重点关注界线两侧的建设项目、资源开发等活动，防止出现越界建设、侵占资源等问题。对发现的违法违规行为，要及时制止并通报相关部门进行处理。例如，在县与毗邻县的边界地区，曾发现有企业越界开采矿产资源，通过及时巡查发现并制止，避免了更大的损失和矛盾。此外，要充分利用无人机航拍、卫星遥感等先进技术，提高外业核查的效率和精准度，确保核查工作不留死角、不存盲区。 （二）强化协作配合，形成工作合力 市、县两级民政部门要明确职责分工，加强上下联动。市级民政部门要做好统筹协调工作，制定详细的联检工作方案，指导各县（区）开展工作；要及时掌握各县（区）的工作进展情况，定期组织召开工作推进会，研究解决工作中遇到的问题。各县（区）民政部门要按照市级的统一部署，结合本地实际，制定具体的实施计划，确保各项工作任务落到实处。要建立健全工作台账，每周向市级民政部门报送工作进度，确保信息畅通。 要加强与毗邻市（县）的沟通协作，建立常态化的联系机制。在联检工作开展前，要与毗邻地区召开协调会议，明确联检的范围、方法、时间节点等事项；在联检过程中，要及时交换核查数据和信息，共同研究解决发现的问题；在联检工作结束后，要联合形成联检报告，共同签署联检纪要。例如，区与毗邻区在本次联检工作中，提前制定了联合核查计划，轮流担任牵头单位，共同开展内外业核查，有效提高了工作效率。 要积极争取相关部门的支持配合，形成齐抓共管的工作格局。民政部门要主动与国土、林业、水利、公安等部门沟通协调，邀请他们参与界线联检工作。国土部门要提供界线相关的土地利用规划资料，协助做好界线与土地权属的衔接；林业部门要提供边界地区的林权资料，协助处理界线两侧的林业资源纠纷；水利部门要提供边界河流、水库等水利设施的资料，协助解决用水矛盾；公安部门要维护好联检工作现场的秩序，保障工作人员的人身安全。通过各部门的密切配合，确保界线联检工作顺利开展。 （三）注重成果运用，建立长效管理机制 要及时对界线联检工作成果进行整理和总结，形成详细的联检报告。报告要包括界线核查情况、存在的问题、处理意见和建议等内容，经市、县两级政府审核后，报上级民政部门备案。同时，要将联检工作中形成的各类资料，如核查登记表、照片、视频等，进行分类归档，建立健全界线管理档案库，为今后的界线管理工作提供依据。 要根据联检工作发现的问题，制定切实可行的整改措施。对界线标志物损坏、移位等问题，要限期修复或更换；对界线模糊不清、存在争议的地段，要及时与毗邻地区协商解决，明确界线走向；对边界地区存在的违法违规行为，要督促相关部门依法处理。整改工作要明确责任单位和责任人，设定整改期限，确保问题得到及时解决。整改完成后，要组织验收，验收合格后方可销号。 要建立健全界线长效管理机制，巩固联检工作成果。要定期开展界线巡查和维护，每年至少组织一次全面巡查，及时发现和处理新出现的问题；要加强对边界地区群众的宣传教育，提高群众的界线意识和法律观念；要建立边界纠纷预警机制，对可能出现的矛盾隐患做到早发现、早报告、早处理。同时，要将界线管理工作纳入地方政府绩效考核体系，定期对各县（区）的界线管理工作进行考核评估，确保各项工作任务落到实处。 四、强化保障措施，确保联检工作取得实效 （一）加强组织领导，落实工作责任 各级政府要高度重视界线联检工作，将其纳入重要议事日程，成立由政府分管领导任组长，民政、国土、林业、水利等相关部门负责人为成员的联检工作领导小组，负责统筹协调联检工作中的重大问题。领导小组要定期召开会议，研究部署工作，听取工作汇报，解决工作中遇到的困难和问题。市、县两级政府要与下级政府签订界线联检工作责任书，明确工作责任和任务，将联检工作纳入年度目标考核，对工作不力、造成严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。 民政部门要发挥好牵头抓总作用，成立专门的联检工作办公室，负责联检工作的日常组织和协调。办公室要配备足够的工作人员，明确岗位职责，确保各项工作有人抓、有人管。要制定详细的工作方案和应急预案，对工作进度、质量进行严格把关，确保联检工作按照既定计划顺利推进。同时，要加强与各成员单位的沟通联系，及时通报工作进展情况，协调解决工作中的具体问题。 各相关部门要按照各自的职责分工，认真履行好自己的职责。要将界线联检工作与本部门的业务工作有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查。例如，国土部门要在土地确权、规划审批等工作中，充分考虑行政区域界线的划定，避免因工作失误引发边界纠纷；林业部门要在森林防火、林业执法等工作中，加强与毗邻地区的协作配合，共同维护边界地区的林业资源安全。通过各级各部门的共同努力，形成“政府主导、民政牵头、部门协作、上下联动”的工作格局。 （二）加大投入力度，提供坚实保障 要合理安排界线联检工作经费，确保工作顺利开展。市、县两级财政部门要将界线联检工作经费纳入年度财政预算，根据联检工作的实际需要，足额拨付经费。据测算，本次第五轮界线联检工作共需经费万元，其中市级财政承担万元，县级财政承担*万元。经费要专款专用，主要用于外业核查人员的差旅、补助，界桩的修复、更换，设备的购置、租赁，资料的印刷、归档等方面。财政部门要加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用合理、规范、高效。 要加强界线管理队伍建设，提高工作人员的业务素质。要定期组织界线管理工作人员参加业务培训，培训内容包括界线管理法律法规、联检工作技术规范、先进技术应用等方面。培训方式可以采取集中授课、现场观摩、交流研讨等多种形式，提高培训效果。本次联检工作前，要组织开展期业务培训班，培训人员人次以上，确保工作人员熟悉掌握联检工作的流程和要求。同时，要鼓励工作人员自学成才，不断更新知识结构，提高解决实际问题的能力。 要配备必要的工作设备和工具，提高工作效率。要为外业核查人员配备全站仪、GPS定位仪、无人机、相机等设备，确保核查数据的 ……（未完，全文共7923字，当前只显示3815字，请阅读下面提示信息。收藏在全市行政区域界线联合检查工作会议上的讲话） 上一篇：在全市养老服务及老龄工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市困难群众救助保障工作推进会议上的讲话 相关栏目：政府 人事 行政 县域 群众团体 督查 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |