| 标题：在全市安全环保及信访工作推进会议上的讲话 |
| 在全市安全环保及信访工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市安全环保及信访工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产、生态环境保护和信访工作的重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府相关工作部署，总结我市近年来在安全环保及信访领域取得的成效，分析当前面临的严峻形势和突出问题，安排部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，推动全市安全环保及信访工作实现新突破、再上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（区）委书记、县（区）长，市直有关部门主要负责同志，各重点乡镇（街道）党（工）委书记，以及部分重点企业主要负责人等。刚才，*县、市生态环境局、*街道、汇源煤气有限公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又分析了存在的问题，还提出了下一步工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好安全环保及信访工作的重大意义 安全、环保和信访工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会高质量发展，事关社会大局和谐稳定。我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好这三项工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。 （一）做好安全环保及信访工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。安全、洁净的环境和畅通的诉求渠道，是人民群众最基本的需求。近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，在安全环保及信访工作上持续发力，取得了一定成效。从安全生产领域来看，过去三年，全市共发生各类生产安全事故56起，死亡32人，较前三年分别下降了32.1%和28.9%；亿元GDP生产安全事故死亡率从0.18降至0.12，下降了33.3%。在生态环境保护方面，全市空气质量优良天数比率从82.5%提升至89.7%，提高了7.2个百分点；PM2.5浓度从45微克/立方米降至35微克/立方米，下降了22.2%；地表水优 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1473字，正式会员可完整阅读）…… 但与治理体系和治理能力现代化的要求相比，我们还存在一些差距。比如，在安全环保监管方面，还存在监管手段单一、信息化水平不高等问题；在信访工作中，部门之间协调配合不够紧密，存在推诿扯皮现象。因此，我们必须以做好安全环保及信访工作为契机，进一步完善制度体系，创新工作方法，提高工作效能，不断提升我市治理体系和治理能力现代化水平。 二、正视问题挑战，准确把握当前安全环保及信访工作的严峻形势 虽然我市在安全环保及信访工作方面取得了一定成效，但当前面临的形势依然严峻复杂，存在的问题和挑战不容忽视。我们必须保持清醒的头脑，客观分析形势，找准存在的问题，采取有力措施加以解决。 （一）安全生产领域面临的问题和挑战 一是企业主体责任落实不到位。部分企业安全意识淡薄，重生产、轻安全，没有把安全生产摆在应有的位置。一些企业负责人对安全生产法律法规和标准规范不了解、不掌握，安全生产管理制度不健全、不落实，安全投入不足，安全培训不到位，员工安全意识和操作技能低下。去年，全市共检查企业2300余家，发现存在安全生产主体责任不落实问题的企业有560余家，占检查总数的24.3%。*区某建材企业，因未落实安全生产主体责任，未对员工进行安全培训，导致一名员工在操作过程中发生意外，造成重伤。 二是重点行业领域安全风险突出。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域，安全风险高、隐患多，是安全生产事故的易发多发领域。全市共有煤矿32座，其中高风险煤矿有8座；非煤矿山56座，存在重大安全隐患的有12座；危险化学品生产企业28家，储存企业45家，运输企业32家，这些企业一旦发生事故，后果不堪设想。去年，全市重点行业领域共发生安全事故38起，占事故总数的67.9%。*县某煤矿因通风系统不完善，发生瓦斯爆炸事故，造成1人死亡，直接经济损失800余万元。 三是安全监管执法力度不够。部分监管部门存在执法不严、处罚不力的问题，对一些违法违规行为视而不见、听之任之，没有起到应有的震慑作用。一些监管人员业务能力不强，对企业的安全隐患不能及时发现和督促整改。去年，全市安全监管部门共下达行政处罚决定书180余份，罚款总额仅2300余万元，与严峻的安全生产形势不相适应。*市某危险化学品企业多次违规储存危险化学品，监管部门仅对其进行了口头警告，未采取实质性处罚措施，最终导致发生泄漏事故。 （二）生态环境保护领域面临的问题和挑战 一是环境污染问题依然突出。虽然我市环境质量总体向好，但环境污染问题仍未得到根本解决。大气污染方面，PM2.5浓度虽然有所下降，但臭氧污染问题日益凸显，去年夏季臭氧超标天数达到25天，较前年增加了8天；水污染方面，部分河流断面水质不稳定，*河流域因农业面源污染和生活污水排放，水质多次出现超标；土壤污染方面，部分工业场地和农田存在不同程度的污染，对农产品质量安全和人体健康构成潜在威胁。*区某农田因周边企业排污，土壤重金属含量超标，种植的农作物检测不合格。 二是环保基础设施建设滞后。城市污水处理厂处理能力不足，部分乡镇和农村地区生活污水未经处理直接排放；垃圾处理设施不完善，垃圾分类收集和处理体系不健全，垃圾围城、垃圾围村现象依然存在；工业固废和危险废物处置能力不足，存在非法倾倒和处置现象。全市现有城市污水处理厂5座，处理能力为每日25万吨，但实际日均污水排放量达到30万吨，处理能力缺口较大；全市危险废物年产生量约5万吨，但处置能力仅为3万吨，存在2万吨的处置缺口。 三是环保监管执法存在薄弱环节。环保监管执法队伍力量不足，专业素质不高，难以适应日益繁重的监管任务；监管手段相对落后，对企业的偷排漏排等违法行为难以有效监测和取证；部门之间协调配合不够，存在监管盲区和交叉重叠现象。去年，全市环保部门共开展执法检查1500余次，发现环境违法问题320余个，但移送公安机关追究刑事责任的仅8起，执法威慑力不够。 （三）信访工作领域面临的问题和挑战 一是信访总量依然较大，矛盾纠纷化解难度增加。随着经济社会的快速发展，各种利益诉求日益多元化，信访总量居高不下。去年，全市共受理群众信访事项3.2万件，同比增长8.5%。其中，涉及征地拆迁、劳动保障、环境保护、涉法涉诉等方面的信访事项占比较大，这些信访事项往往情况复杂，涉及面广，化解难度大。*县某征地拆迁项目，因补偿标准问题，引发群众多次信访，历时半年才得以化解。 二是信访工作机制不够健全。信访事项受理、办理、督办等环节还存在一些问题，办理流程不够规范，办理时限得不到有效保障；部门之间协调联动不够，对一些跨部门、跨地区的信访事项，往往出现推诿扯皮现象；信访信息系统建设滞后，信息共享不畅，影响了信访工作效率。去年，全市因办理流程不规范导致信访事项超期办理的有180余件，占信访事项总数的5.6%。 三是信访干部队伍建设有待加强。部分信访干部业务能力不强，对信访政策法规不熟悉，处理信访事项的方法不多；工作作风不够扎实，对群众的合理诉求重视不够，存在敷衍塞责现象。去年，群众对信访事项办理结果不满意的有250余件，不满意率为7.8%，其中因信访干部业务能力和工作作风问题导致的占60%以上。 三、聚焦重点任务，全力推动安全环保及信访工作取得新成效 针对当前我市安全环保及信访工作存在的问题和挑战，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取有力措施，攻坚克难，推动各项工作取得新成效。 （一）狠抓安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故发生 一是压实安全生产责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确各级党委政府、部门和企业的安全生产责任。各级党委政府要切实履行安全生产领导责任，定期研究解决安全生产重大问题；各监管部门要履行好行业监管责任，加强对本行业领域的安全监管；企业要履行好安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强安全培训，提高员工安全意识和操作技能。要建立健全安全生产责任清单和考核机制，对安全生产责任不落实、事故多发的地区和部门，要严肃追究责任。今年，我们要组织开展安全生产责任落实专项督查，对督查中发现的问题，要限期整改，整改不到位的，要严肃问责。 二是强化重点行业领域安全整治。要针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域，开展专项整治行动，全面排查整治安全隐患。煤矿要重点排查通风、瓦斯、水害等方面的隐患，严格落实煤矿安全规程；非煤矿山要加强边坡管理、爆破作业等安全管理；危险化学品要严格_生产、储存、运输等环节的安全风险，严防泄漏、爆炸等事故发生；建筑施工要加强施工现场安全管理，严防高处坠落、物体打击等事故；交通运输要加强对客运车辆、货运车辆、危险品运输车辆的安全监管，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。今年，要确保重点行业领域安全隐患排查整治覆盖率达到100%，重大 ……（未完，全文共7955字，当前只显示3830字，请阅读下面提示信息。收藏在全市安全环保及信访工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全县农机产品出口工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市农业机械化推广工作推进会议上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 环保 城建讲话 信访 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |