| 标题：在全市应急广播建设推进会议上的讲话 |
| 在全市应急广播建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市应急广播建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻关于应急广播建设的系列重要指示精神，总结前期全市应急广播建设工作进展，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，确保高质量完成全市应急广播体系建设目标。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市自然资源局、市应急管理局、市水利局、市融媒体中心等市直有关部门负责人，以及各乡镇（街道）分管领导。刚才，*县、*区应急管理局和市融媒体中心作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识应急广播建设的重大意义 应急广播作为国家应急体系和公共服务体系的重要组成部分，在基层社会治理、防灾减灾救灾、应急管理、政策宣传等方面具有不可替代的作用。近年来，从全国范围来看，应急广播在多次重大突发事件中展现出强大的实战效能。2023年，*省遭遇历史罕见的特大暴雨，该省已建成的应急广播系统在3小时内覆盖了全省80%以上的行政村，及时发布预警信息1200余条，组织转移群众超过50万人，最大限度减少了人员伤亡和财产损失。据统计，在同等灾害强度下，配备应急广播系统的地区，灾害造成的直接经济损失较未配备地区平均降低35%，人员伤亡率降低60%以上。 从我市情况来看，应急广播建设更是迫在眉睫。我市地处区域，地形复杂，气候多变，每年汛期面临暴雨、山洪、滑坡等自然灾害威胁，同时在基层治理中，政策传达“最后一公里”问题依然存在。去年，县镇因未能及时发布台风预警，导致 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1199字，正式会员可完整阅读）…… 四是部门协作逐步加强。市应急管理局与市融媒体中心建立了信息共享机制，已累计交换各类应急信息300余条；市自然资源局、市水利局等部门与应急广播建设单位签订了合作协议，明确了信息发布流程和责任分工。在*区的试点建设中，自然资源部门提供了地质灾害隐患点分布图，确保终端设备优先覆盖高风险区域；水利部门提供了河道水位监测数据接口，实现了预警信息自动触发发布，提高了应急响应速度。 五是资金保障初步到位。市级财政已拨付首批建设资金500万元，各县（区）也积极筹措资金，*区安排专项资金300万元，*县整合涉农资金200万元用于应急广播建设。同时，我市积极争取省级补助资金，目前已到位150万元，为项目顺利推进提供了有力支撑。 （二）当前存在的主要问题与不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市应急广播建设还存在不少问题和薄弱环节，必须高度重视，切实加以解决。 一是建设进度参差不齐。从目前情况来看，区进展较快，完成了总任务量的60%；而县仅完成20%，*县甚至还未启动实质性建设，与“今年7月底前完成主体工程”的目标要求差距较大。部分县（区）存在等待观望思想，对建设任务重视不够、推进不力，导致项目滞后。*县原定3月底完成的乡镇平台选址工作，至今仍未完成，影响了整体进度。 二是资金投入存在缺口。按照建设规划，全市应急广播体系建设共需资金1.2亿元，目前各级财政已落实5000万元，仅占总需求的41.7%。部分县（区）财政困难，难以足额保障建设资金，存在“等、靠、要”现象。*县测算所需建设资金800万元，目前仅到位200万元，资金缺口较大，导致设备采购和施工无法正常进行。 三是技术标准不够统一。部分县（区）在建设过程中，未严格执行国家和省相关技术标准，擅自变更设备型号和传输方式，可能造成后期全市系统无法互联互通。*县采购的部分终端设备与市级平台接口不兼容，需要进行二次改造，既增加了成本，又延误了工期。 四是管理机制尚不健全。多数县（区）尚未建立完善的应急广播运维管理机制，未明确专人负责设备维护和信息发布，存在“重建轻管”的倾向。在前期试点中，*区有3个村的终端设备因维护不当出现故障，未能及时修复，影响了正常使用。 五是部门协同有待加强。虽然各部门签订了合作协议，但在实际工作中，信息共享不及时、发布流程不顺畅的问题依然存在。今年4月，*县发生山林火灾，应急管理部门未能及时将火情信息传递给广播平台，导致预警信息发布延迟了1小时，扩大了灾害影响范围。 这些问题的存在，既有客观因素的制约，更有主观认识的不足。各级各部门必须深刻反思，举一反三，采取有效措施，切实加以解决，确保应急广播建设任务如期完成、发挥实效。 三、明确目标与强化措施，全力推进应急广播建设各项工作 （一）严格按照时间节点，确保建设任务如期完成 应急广播建设时间紧、任务重，必须倒排工期、挂图作战，确保按时高质量完成。 一是明确总体建设目标。全市要在今年12月底前，建成1个市级播控平台，15个县（区）级播控平台，136个乡镇（街道）管理平台，3256个村（社区）终端，实现市、县、乡、村四级全覆盖。其中，7月底前必须完成市级平台和所有县（区）级平台主体工程，9月底前完成乡镇（街道）平台建设，11月底前完成村（社区）终端安装，12月进行全面验收。*区作为试点，要在6月底前完成全部建设任务，为全市提供示范样板。 二是细化分解建设任务。各县（区）要根据总体目标，制定详细的任务分解表，将建设任务落实到具体乡镇、具体村社、具体责任人。*县要加快进度，确保7月底前完成县级平台建设，9月底前完成50%的乡镇平台建设；*县要克服资金困难，6月份必须启动终端设备安装工作。每个县（区）每周要上报建设进度，市领导小组办公室将定期通报，对连续两周排名后两位的县（区），由分管副市长进行约谈。 三是强化建设质量监管。严格执行国家《应急广播系统建设技术规范》，所有设备必须通过国家相关部门认证，严禁使用不合格产品。建立健全质量监督体系，聘请第三方专业机构全程参与质量监管，对平台建设、设备安装、信号传输等环节进行严格检测。*区在试点建设中已建立“日巡查、周检测、月评估”的质量监管机制，其经验值得推广。对出现质量问题的项目，要坚决返工，并追究相关单位和人员责任。 四是创新建设推进模式。鼓励采用“PPP模式”“以租代购”等多种方式解决资金不足问题，*县已与3家通信企业达成合作意向，通过企业垫资建设、政府分期回购的方式推进项目，这种做法可在全市范围内借鉴。同时，支持有条件的县（区）采取统建统管模式，由县级统一组织施工，提高建设效率。*区通过集中采购，降低设备采购成本15%，缩短了建设周期。 （二）加强平台对接与信息共享，提升应急广播综合效能 应急广播的优势在于快速响应、全域覆盖，要通过强化部门协同，实现信息互联互通，充分发挥其综合效能。 一是推动跨部门平台对接。市级播控平台要横向与应急管理、自然资源、水利、气象、公安、卫健等15个部门实现数据对接，建立信息共享数据库。各部门要按照职责分工，及时提供相关信息，其中应急管理部门每月至少提供20条应急预警信息，自然资源部门每月提供5条地质灾害隐患信息，气象部门要实时共享天气预报和灾害预警信息。*区已实现与7个部门的平台对接，累计接收各类信息150余条，发布预警信息32条，效果显著。 二是建立信息发布联动机制。制定《应急广播信息发布管理办法》，明确信息发布的权限、流程和责任。建立“分级审核、快速发布”机制，一般政策宣传信息由县级相关部门审核发布；应急预 ……（未完，全文共6474字，当前只显示3117字，请阅读下面提示信息。收藏在全市应急广播建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全县凝聚乡贤力量共促家乡发展会议上的讲话 下一篇：在全市新质生产力赋能经济发展推进会议上的讲话 相关栏目：电力 广电 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |