| 标题：在全市交通重点项目建设推进会议上的讲话 |
| 在全市交通重点项目建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市交通重点项目建设推进会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于交通运输工作“要想富先修路，先把交通搞上去”的重要指示精神，全面落实国家和省关于交通基础设施建设的决策部署，总结我市近年来交通重点项目建设的成效经验，分析当前面临的形势与挑战，对下一步工作进行全面部署，进一步加快交通重点项目建设进度，提升交通基础设施水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实的交通保障。参加今天会议的有市交通运输局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局等20个市级相关部门分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导、交通运输局局长，以及全市30个交通重点项目（涵盖高速公路、国省干线、农村公路、港口码头、客运站场等领域）的建设单位负责人和25家施工企业（包括央企、省属国企、地方龙头企业等）主要负责人。刚才，*区政府、*县交通运输局、高速公路建设指挥部和建筑集团有限公司作了汇报发言，分别从区域协调、政策落实、项目管理、施工组织等角度介绍了工作做法，内容详实、措施有力，我都同意，大家要结合实际认真学习借鉴，确保各项部署落地见效。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进交通重点项目建设的重大意义 （一）这是服务国家重大战略实施的重要支撑 交通是兴国之要、强国之基，交通重点项目建设事关国家重大战略在我市的落地见效。当前，京津冀协同发展战略深入推进，我市作为省重要的交通枢纽城市，承担着连接京津冀、辐射环渤海的重要使命。据统计，2024年我市通过铁路、公路、港口发送至京津冀地区的货物总量达1.2亿吨，占全市货物发送总量的65%；京津冀地区经由我市港口进出口的货物量达8000万吨，占港口总吞吐量的40%。加快交通重点项目建设，能够进一步完善我市与京津冀地区的交通网络，提升互联互通水平。例如，正在建设的高速公路连接线项目，建成后将使我市与*市的通行时间缩短40分钟，预计每年可增加两地货物运输量1500万吨，带动沿线产业园区产值 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1460字，正式会员可完整阅读）…… 二、正视短板弱项，准确把握当前交通重点项目建设的现状与挑战 （一）取得的阶段性成效 近年来，市委、市政府高度重视交通重点项目建设，出台了《关于加快推进交通基础设施建设的实施意见》《*市交通重点项目建设三年行动计划（2022-2024年）》等一系列政策文件，加大投入力度，强化协调推进，取得了显著成效。一是项目建设规模不断扩大。2022-2024年，全市累计完成交通固定资产投资1050亿元，较前三年增长45%；建成高速公路230公里，国省干线公路350公里，农村公路2800公里，新增港口吞吐能力5000万吨。*高速公路项目提前6个月建成通车，创造了我市高速公路建设的新速度；港深水码头项目建成后，可停靠20万吨级货轮，填补了我市无大型深水码头的空白。二是交通网络日趋完善。截至2024年底，我市高速公路通车总里程达850公里，形成了“两纵三横”的高速公路主骨架；国省干线公路总里程达2300公里，实现了县县通国道、乡乡通省道；农村公路总里程达1.2万公里，实现了村村通硬化路。港口方面，形成了以港为核心，*港、*港为补充的港口群，2024年港口货物吞吐量达2亿吨，同比增长10%。三是建设管理水平稳步提升。建立了“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目推进机制，推行精细化管理，2024年全市交通重点项目质量合格率达100%，优良率达92%，较2020年提高8个百分点。*农村公路项目荣获“全国农村公路品质工程”称号，*客运站场项目被评为省级文明工地。四是服务保障能力持续增强。2024年，我市公路货运量达3.2亿吨，同比增长8%；客运量达1.5亿人次，同比增长5%。交通物流效率不断提升，社会物流总费用占GDP的比例降至14.5%，较2020年下降1.8个百分点。 （二）存在的突出问题与薄弱环节 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市交通重点项目建设仍存在诸多问题和不足，主要表现在：一是项目推进进度滞后。2024年，全市30个交通重点项目中，有8个项目未完成年度投资计划，其中*国道改建项目完成投资仅为计划的65%，*港口连接线项目进度滞后3个月。部分项目前期工作进展缓慢，2024年计划开工的10个项目中，有3个项目因土地预审、环评审批等手续未完成而延迟开工。二是要素保障存在短板。土地方面，2024年交通重点项目用地需求达5000亩，实际供应3800亩，缺口率达24%，*高速公路扩建项目因用地指标不足导致部分路段无法施工。资金方面，2024年交通重点项目资金需求达450亿元，实际到位360亿元，缺口90亿元，部分项目因资金短缺导致停工或缓建。材料方面，受市场波动影响，2024年钢材、水泥等主要建材价格较年初上涨15%-20%，增加了项目建设成本。三是建设管理存在薄弱环节。部分项目施工组织不合理，现场管理混乱，2024年检查发现，有5个项目存在安全隐患，3个项目工程质量不达标。监理单位履职不到位，对施工过程中的违规行为监管不力，*省道改建项目出现偷工减料现象。四是区域发展不平衡。农村公路建设投入不足，2024年农村公路投资占交通固定资产投资的比例仅为15%，低于全省平均水平的20%；部分偏远乡村的公路等级低、路况差，县乡有10个行政村的通村公路为单车道，且存在路面破损现象。港口与腹地的连接通道不畅，港至产业园区的公路等级低，货物运输效率不高。五是生态环保压力加大。交通重点项目建设对生态环境造成一定影响，2024年有4个项目因扬尘污染、噪音超标被环保部门通报批评；部分项目水土保持措施落实不到位，导致水土流失现象发生。 （三）问题产生的深层原因分析 深入剖析上述问题，根源主要在于：一是思想认识存在偏差。部分县（市、区）和部门对交通重点项目建设的重要性认识不足，存在“重眼前、轻长远”“重建设、轻管理”的观念，在项目推进过程中积极性不高、主动性不强。个别单位对项目建设中的困难和问题重视不够，协调解决不及时，导致项目进展缓慢。二是_机制不够健全。项目前期工作协调机制不完善，部门之间沟通不畅、推诿扯皮现象时有发生，土地、规划、环保等审批环节耗时过长，2024年平均审批时间达6个月，较先进地区长2个月。项目融资机制不健全，过度依赖政府投资，社会资本参与度低，2024年社会资本在交通重点项目中的投资占比仅为15%，低于全省平均水平的25%。三是要素保障能力不足。土地利用效率不高，部分项目存在多占少用、闲置浪费土地现象；用地指标分配不合理，重点项目用地需求难以得到充分保障。财政资金压力大，2024年市级财政用于交通重点项目的资金较2023年减少8%，且资金拨付不及时，影响了项目建设进度。建材供应保障体系不完善，对市场波动的应对能力弱，缺乏稳定的建材供应渠道。四是管理水平有待提升。项目管理人员专业素质不高，部分人员缺乏大型项目管理经验，对新技术、新工艺的应用能力不足。施工企业诚信体系不健全，存在违法分包、转包现象，2024年查处违法分包案件5起。质量安全监管力度不够，对隐蔽工程、关键工序的监管不到位，导致质量安全隐患存在。 三、聚焦关键环节，全面落实交通重点项目建设的重点任务 （一）加快项目前期工作，确保项目如期开工 项目前期工作是交通重点项目建设的基础，必须抓紧抓实，为项目顺利开工创造条件。一是强化前期工作统筹协调。建立项目前期工作联席会议制度，由市交通运输局牵头，市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局等部门参加，每月召开一次会议，协调解决项目前期工作中的重大问题。对2025年计划开工的12个交通重点项目，逐一制定前期工作推进计划，明确责任单位、责任人和完成时限，实行挂图作战、动态管理。2025年6月底前，确保所有计划开工项目完成立项、土地预审、环评审批等前期手续，具备开工条件。例如，*高速公路扩建项目要在2025年3月底前完成土地预审，4月底前完成环评审批，5月底前完成施工图设计批复，6月底前正式开工建设。二是优化审批流程。推行“一窗受理、并联审批、限时办结”的审批模式，将项目前期审批时限压缩至4个月以内，较原来缩短2个月。对重大交通项目，开辟“绿色通道”，实行专人负责、全程代办。建立审批事项清单制度，明确每个审批环节的申报材料、办理时限和责任单位，避免重复审批、多头审批。2025年组织开展审批流程优化专项行动，清理不合理的审批事项，提高审批效率。三是加强前期工作经费保障。市级财政安排项目前期工作专项经费2亿元，用于项目可行性研究、 ……（未完，全文共10510字，当前只显示3795字，请阅读下面提示信息。收藏在全市交通重点项目建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市非煤矿山智能化建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市提升通关便利化水平工作推进会议上的讲话 相关栏目：交通 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |