标题:在全市巩固脱贫成果后评估工作推进会议上的讲话
在全市巩固脱贫成果后评估工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市巩固脱贫成果后评估工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实省、市关于巩固脱贫成果后评估工作的各项决策部署,全面总结我市在巩固脱贫成果后评估工作中取得的成效与经验,深入分析当前面临的形势和存在的突出问题,安排部署下一阶段重点工作,动员全市上下进一步提高政治站位,压实工作责任,强化工作措施,全力以赴做好后评估迎查准备工作,确保顺利通过省、市后评估考核,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。参加今天的会议有市委、市政府分管领导,各县(市、区)政府主要负责同志及分管负责同志,市巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组成员单位主要负责人,市乡村振兴局班子成员及相关科室负责人。刚才,*区政府、市乡村振兴局、*县乡村振兴局、*镇政府作了汇报发言,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好,下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、肯定成绩、总结经验,为做好后评估工作奠定坚实基础

自脱贫攻坚战取得全面胜利以来,市委、市政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务,坚持以人民为中心的发展思想,持续加大工作力度,不断完善工作机制,全市巩固脱贫成果工作取得了显著成效,为做好后评估工作奠定了坚实基础。

(一)脱贫成果持续巩固,防返贫监测机制不断完善

一是脱贫人口收入稳步增长。通过产业帮扶、就业帮扶、政策帮扶等多种措施,持续增加脱贫人口收入。2023年,全市脱贫人口人均纯收入达到1.5万元,同比增长15%,高于全市农村居民人均可支配收入增速5个百分点。其中,产业帮扶带动脱贫人口人均增收3000元,就业帮扶带动人均增收2000元。*县通过发展特色种植产业,带动500户脱贫户户均增收4000元;*区通过组织脱贫人口外出务工,实现脱贫人口务工收入人均增加2500元。

二是防返贫监测预警及时有效 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1317字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 年,全市脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到100%;发放义务教育阶段学生营养改善计划补助资金1000万元,惠及学生2万人;为脱贫家庭困难学生发放助学金2000万元,资助学生5000人。*县建立了脱贫家庭学生动态监测机制,对存在辍学风险的学生及时采取劝学措施,确保无一例辍学现象发生。

    二是健康保障持续加强。完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障体系,减轻脱贫人口医疗负担。2023年,全市脱贫人口基本医疗保险参保率达到100%;大病保险报销比例提高5个百分点,惠及脱贫人口1万人;医疗救助支出1亿元,救助脱贫人口2万人。*区为脱贫人口建立了健康档案,定期开展健康体检和家庭医生签约服务,做到了小病不出村、大病有保障。

    三是住房安全和饮水安全得到有效保障。定期对脱贫户住房安全和饮水安全进行排查,及时发现和解决问题。2023年,全市共排查脱贫户住房安全2万户,发现并改造危房500户;排查饮水安全3万户,解决饮水安全问题300处。*镇对辖区内所有脱贫户住房进行了全面排查,对20户住房存在安全隐患的脱贫户及时进行了危房改造,确保其住房安全;对10处饮水不安全的村庄实施了饮水安全巩固提升工程,保障了脱贫人口饮水安全。

    (四)乡村建设和治理水平不断提升,脱贫地区面貌持续改善

    一是乡村基础设施不断完善。加大对脱贫地区基础设施建设的投入力度,改善交通、水利、电力、通信等基础设施条件。2023年,全市脱贫地区新建改建农村公路200公里,解决了100个村庄的出行难题;新建改建水利设施50处,改善灌溉面积10万亩;新增电力容量10万千伏安,保障了脱贫地区生产生活用电;实现脱贫村4G网络全覆盖,5G网络覆盖80%。*县投资1亿元,对脱贫地区农村公路进行了升级改造,极大地改善了当地的交通条件,促进了特色产业发展。

    二是人居环境整治成效明显。深入开展农村人居环境整治提升行动,推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌提升。2023年,全市脱贫地区完成农村厕所改造1万户;建成生活垃圾收运处理体系,实现生活垃圾日产日清;治理农村生活污水500处;打造美丽庭院5000户。*区开展了“清洁家园”行动,组织脱贫户参与村庄清洁,村容村貌得到了显著改善。

    三是乡村治理能力不断增强。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村基层党组织建设,提升乡村治理水平。2023年,全市脱贫村党组织书记全部实现“一肩挑”;开展农村普法宣传1000场次,提高了农民法治意识;评选“星级文明户”1万户,弘扬了文明新风。*镇通过建立“村民议事会”“红白理事会”等组织,充分发挥了村民在乡村治理中的主体作用,有效化解了农村矛盾纠纷。

    二、正视问题、分析形势,深刻认识做好后评估工作的紧迫性和重要性

    虽然我市巩固脱贫成果工作取得了一定成效,但我们也要清醒地认识到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,与省、市后评估工作的要求相比,还有一定的差距,必须高度重视,认真加以解决。

    (一)思想认识仍有偏差,重视程度有待提高

    一是部分干部思想松懈。一些干部认为脱贫攻坚战已经取得胜利,巩固脱贫成果工作可以松口气、歇歇脚,存在麻痹思想、侥幸心理,对后评估工作重视不够,工作积极性、主动性不高。2023年,在对各县(市、区)巩固脱贫成果工作督查中发现,有10个乡镇的干部对后评估工作政策不熟悉、业务不精通,影响了工作推进。县镇一名分管副镇长,在接到后评估工作任务后,没有及时组织学习研究,对工作要求一知半解,导致该镇后评估准备工作进展缓慢。

    二是群众参与度不高。部分脱贫群众和监测对象对巩固脱贫成果政策了解不够,参与后评估工作的积极性不高,存在“等靠要”思想。在2023年的一次问卷调查中,有30%的脱贫群众表示对后评估工作不了解,20%的监测对象表示不愿意配合后评估调查。区村一名脱贫户,在工作人员入户开展后评估调查时,不配合提供相关信息,认为与自己无关。

    三是部门协同不够紧密。部分成员单位对巩固脱贫成果后评估工作的重要性认识不足,存在各自为政、推诿扯皮的现象,没有形成工作合力。在2023年的后评估准备工作中,有5个部门没有按照职责分工及时提供相关数据和资料,影响了全市后评估工作的整体推进。*市教育局在提供脱贫家庭学生教育资助信息时,因数据统计不及时,导致部分脱贫家庭学生教育资助情况未能及时纳入后评估档案。

    (二)工作落实存在短板,后评估准备不够充分

    一是档案资料不够规范。部分县(市、区)和乡镇档案资料收集不齐全、整理不规范、逻辑不清晰,存在漏项、错项、前后矛盾等问题。在2023年的档案检查中,发现有20%的乡镇档案资料不符合要求,需要重新整理。县乡的后评估档案中,部分监测对象的帮扶措施记录不完整,没有帮扶成效的相关证明材料。

    二是政策落实存在差距。虽然各项帮扶政策总体落实较好,但在部分领域还存在政策落实不到位的情况。如教育资助方面,有少数脱贫家庭学生因信息采集不及时而未能及时获得资助;健康帮扶方面,部分脱贫人口的医疗费用报销存在延迟现象。2023年,全市共发现政策落实不到位问题50个,涉及脱贫人口100人。*区一名脱贫家庭学生,因家庭住址变更,学校未能及时更新信息,导致其错过了教育资助申请时间。

    三是产业就业稳定性不强。部分脱贫地区特色产业规模小、产业链短、抗风险能力弱,脱贫人口就业岗位不稳定、收入波动大。2023年,全市有5%的脱贫人口因产业失败或失业导致收入下降。*镇一家脱贫户发展的家庭养殖产业,因遭遇疫情影响,产品销售受阻,收入大幅下降。

    (三)长效机制尚未健全,巩固成果面临挑战

    一是防返贫监测预警机制不够灵敏。虽然建立了防返贫监测机制,但在信息共享、预警响应等方面还存在不足,对一些潜在的返贫致贫风险发现不够及时。2023年,全市有10%的监测对象是在出现返贫致贫风险后才被发现的。*市因部门信息共享不及时,未能及时发现一名脱贫人口因突发大病导致生活困难的情况,直到其家庭主动申报后才纳入监测帮扶。

    二是产业帮扶长效机制有待完善。产业帮扶项目可持续性不强,部分项目在帮扶期结束后缺乏后续支持,容易出现“人走茶凉”的现象。2023年,全市有10%的产业帮扶项目在帮扶期结束后停止运营。*县的一个食用菌种植产业帮 ……(未完,全文共8530字,当前只显示3422字,请阅读下面提示信息。收藏在全市巩固脱贫成果后评估工作推进会议上的讲话

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