| 标题：在全县优化营商环境推进会议上的讲话 |
| 在全县优化营商环境推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县优化营商环境推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，总结我县近年来营商环境建设工作成效，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全县上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动营商环境持续优化，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各乡镇（街道）主要负责同志，县直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业负责人。刚才，*部门、*镇、*街道以及部分企业代表作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的极端重要性 营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，事关经济社会发展大局，事关群众切身利益。_总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”，“要不断优化市场化、法治化、国际化营商环境”。这些重要论述，为我们做好营商环境工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识优化营商环境的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。 一是优化营商环境是推动高质量发展的必然要求。当前，我县正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，经济发展面临着不少困难和挑战。从全县经济数据来看，去年全县地区生产总值完成亿元，同比增长%，虽然保持了一定的增长态势，但与周边先进县区相比，增速仍有差距；规模以上工业增加值增长*%，低于全市平均水平个百分点；固定资产投资增长%，其中工业投资仅增长*%，说明我县经济发展的内生动力还不够强劲。在这样的背景下，只有通过优化营商环境，降低市场主_度性交易成本，激发市场活力和创造力，才能吸引更多的资金、技术、人才等要素向我县聚集，推动产业结构优化升级，实现经济高质量发展。例如，县通过持续优化营商环境，去年新签约亿元以上项目个，到位资金*亿元，带动了当地经济的快速增长，这充分证明了优化营商环境对高质量发展的重要作用。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1527字，正式会员可完整阅读）…… 三是市场环境逐步规范。我们加强了市场监管，严厉打击各类违法违规行为，维护了市场秩序。开展了“涉企收费专项整治”“不正当竞争专项治理”等一系列行动，去年共查处涉企违法案件起，罚没款万元。同时，我们还推进了社会信用体系建设，建立了企业信用信息公示系统，对失信企业进行联合惩戒。目前，我县企业信用信息公示率达到*%，失信企业联合惩戒机制不断完善，营造了公平竞争的市场环境。 四是要素保障不断加强。在土地要素保障方面，我们加大了土地储备和供应力度，去年共供应工业用地亩，保障了个重点项目的用地需求。在人才要素保障方面，我们出台了《关于加强人才引进工作的若干措施》，去年共引进各类人才名，其中高层次人才名，为企业发展提供了人才支撑。在能源要素保障方面，我们加强了电力、供水、供气等基础设施建设，去年完成电网改造投资亿元，新增电力容量万千伏安，保障了企业的生产经营需求。 五是服务企业力度不断加大。我们建立了领导干部联系企业制度，每位县级领导联系家重点企业，定期深入企业走访调研，帮助企业解决实际困难。去年，县级领导共走访企业次，解决企业反映的问题个。同时，我们还开展了“助企纾困”专项行动，为企业减免税费亿元，缓缴社保费亿元，有效缓解了企业的资金压力。例如，湖南科舰能源发展有限公司在发展过程中遇到了资金周转困难，我们通过协调银行，为其提供了万元的贷款支持，帮助企业渡过了难关。 （二）存在的主要问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县营商环境建设还存在不少问题和不足，与企业和群众的期盼相比，与先进地区相比，还有较大的差距。主要表现在以下几个方面： 一是思想认识还不够到位。部分部门和乡镇（街道）对优化营商环境的重要性认识不足，没有把营商环境建设摆在突出位置，存在重招商、轻服务，重承诺、轻落实的现象。一些干部缺乏服务意识，对企业的诉求敷衍了事，推诿扯皮，没有真正把企业当成“自家人”。例如，有企业反映，在办理某项审批手续时，相关部门工作人员态度生硬，对企业提出的疑问不予耐心解答，导致企业跑了多次才办成。 二是政务服务效率还有待提高。虽然我们在推进“放管服”改革方面取得了一定成效，但审批环节多、时限长的问题仍然存在。一些审批事项虽然实现了网上受理，但还存在“体外循环”的现象，企业仍需到现场提交材料。部分部门之间信息不共享，数据壁垒没有完全打破，导致企业办事“多头跑、重复跑”。例如，企业在办理项目建设相关手续时，需要到多个部门办理审批，每个部门都有不同的要求和流程，给企业带来了很大的不便。 三是市场监管还不够规范。存在监管执法不规范、不公平的现象，一些部门存在选择性执法、随意性执法的问题，给企业的生产经营带来了困扰。市场竞争环境还不够公平，部分行业存在垄断行为，中小企业发展面临较大的压力。例如，有企业反映，在招投标过程中，存在一些不公平竞争的现象，影响了企业的正常投标。 四是要素保障还存在短板。土地供应紧张的问题仍然存在，部分项目因土地指标不足而无法落地。人才短缺的问题较为突出，特别是高端人才和技能型人才缺乏，难以满足企业发展的需求。融资难、融资贵的问题仍然没有得到根本解决，一些中小企业由于缺乏抵押物、信用等级低等原因，难以获得银行贷款。例如，新化县颐朴源黄精科技有限公司在扩大生产规模时，因缺乏足够的抵押物，难以获得银行贷款，影响了企业的发展速度。 五是政策落实还不够到位。一些惠企政策出台后，没有及时宣传到位，企业知晓率不高。部分政策在执行过程中存在“中梗阻”现象，政策红利没有真正惠及企业。例如，有企业反映，不知道有某项税收减免政策，直到政策到期后才知晓，错过了享受政策的机会。 六是干部作风还存在问题。部分干部存在懒政怠政、不作为、慢作为的现象，对企业的诉求反应不及时、解决不彻底。一些干部缺乏担当精神，遇到问题不敢碰硬、不愿负责，导致一些问题长期得不到解决。例如，有企业反映，在反映某个问题后，相关部门迟迟没有给出明确的解决方案，影响了企业的正常生产经营。 三、聚焦重点，精准发力，全面提升我县营商环境建设水平 针对当前我县营商环境建设存在的问题和不足，我们要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，全面提升营商环境建设水平。 （一）持续优化政务服务，打造高效便捷的政务环境 政务服务是营商环境的重要组成部分，直接关系到企业和群众的办事体验。我们要以“流程最优、时间最短、服务最好”为目标，持续优化政务服务，不断提升服务效率和质量。 一是深化“放管服”改革。要进一步精简审批事项，对现有行政审批事项进行全面梳理，能取消的坚决取消，能合并的坚决合并，能下放的坚决下放。要优化审批流程，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，减少审批环节，压缩审批时限。例如，企业开办要实现“一网通办、一日办结”，不动产登记要实现“最多跑一次”。要加强事中事后监管，建立健全“双随机、一公开”监管机制，确保放得开、管得住。今年，要力争政务服务事项网上可办率达到*%以上，全程网办率达到*%以上，平均办理时限压缩*%以上。 二是推进政务服务标准化。要制定统一的政务服务标准，明确每个审批事项的办理条件、申报材料、办理流程、办理时限等，实现“同一事项、同一标准、同一流程”。要加强政务服务大厅建设，规范窗口设置，优化服务流程，提高服务水平。要推进“互联网+政务服务”，加快建设一体化政务服务平台，实现政务服务数据共享和业务协同。例如，要实现社保、医保、公积金等业务的“一网通办”，让企业和群众办事更加便捷。今年，要完成一体化政务服务平台升级改造，实现与省市平台的无缝对接。 三是推行“店小二”式服务。要树立“用户思维”，变“企业找服务”为“服务找企业”，为企业提供全方位、全过程的“店小二”式服务。要建立企业服务专员制度，为重点企业配备专属服务专员，负责协调解决企业在生产经营过程中遇到的各类问题。服务专员要做到“随叫随到、服务周到、说到做到”，让企业感受到“保姆式”的服务。例如，在企业项目建设过程中，服务专员要全程跟踪服务，帮助企业办理各项审批手续，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。今年，要为全县*家重点企业配备服务专员，实现重点企业全覆盖。 四是加强政务服务监督评价。要建立健全政务服务监督评价机制，通过线上线下相结合的方式，广泛收集企业和群众对政务服务的意见和建议。要定期对政务服务窗口和工作人员进行评价考核，考核结果与评先评优、绩效考核挂钩。对服务质量差、效率低的窗口和工作人员，要进行通报批评，并限期整改。今年，要开展政务服务满意度调查不少于次，群众和企业满意度要达到%以上。 （二）加强市场监管，营造公平竞争的市场环境 公平竞争的市场环境是市场经济的核心，是企业发展的重要保障。我们要加强市场监管，规范市场秩序，为各类市场主体营造公平竞争的市场环境。 一是加强市场监管执法。要坚持依法行政，规范执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。要加强对重点行业、重点领域的监管，严厉打击制假售假、不正当竞争、垄断经营等违法违规行为，维护市场秩序。要建立健全跨部门联合执法机制，加强部门之间的协调配合，形成监管合力。今年，要开展市场监管专项执法行 ……（未完，全文共9894字，当前只显示3970字，请阅读下面提示信息。收藏在全县优化营商环境推进会议上的讲话） 上一篇：在全市政银企合作推进会议上的讲话 下一篇：在全市文化科技卫生“三下乡”工作会议上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |