| 标题：在全市数据要素开发利用推进会议上的讲话 |
| 在全市数据要素开发利用推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市数据要素开发利用推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家《“数据要素*”三年行动计划（2024—2026年）》精神，总结我市数据要素开发利用工作的阶段性成果，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，全力推动数据要素赋能经济社会高质量发展。参加今天的会议有市数据局全体工作人员，各县（市、区）数据管理部门主要负责人，市直有关单位分管领导，以及部分重点企业负责人等。刚才，市数据局、*县数据管理局、*企业分别作了汇报发言，既总结了各自在数据要素开发利用方面的探索实践和取得的成效，也提出了下一步的工作思路和打算，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识数据要素开发利用的重大战略意义 数据作为新型生产要素，正以前所未有的速度、规模和影响力融入经济社会发展各领域全过程，成为推动经济增长、提升治理能力、促进社会进步的重要力量。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识推进数据要素开发利用的极端重要性和紧迫性。 （一）数据要素开发利用是推动经济高质量发展的核心引擎 当前，全球经济正处于转型升级的关键时期，数字经济已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。而数据要素作为数字经济的核心引擎，其开发利用水平直接决定着数字经济的发展质量和规模。从全国范围来看，2023年我国数字经济规模已突破50万亿元，占GDP比重超过40%，其中数据要素对经济增长的贡献率达到15%以上，预计到2025年这一比例将提升至20%。就我省而言，2023年数字经济增加值达到3.5万亿元，同比增长12%，高于GDP增速5个百分点，数据要素相关产业规模突破2000亿元。 我市作为全省重要的工业城市和区域中心城市，近年来数字经济发展势头良好。2023年，全市数字经济核心产业增加值达到180亿元，同比增长18%，占GDP比重为8.5%；规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达到70%，关键工序 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1468字，正式会员可完整阅读）…… 在政务服务方面，我市大力推进“一网通办”改革，依托政务服务数据共享平台，整合了各部门的政务服务数据，实现了企业和群众办事“一次登录、全网通办”。目前，全市政务服务事项网上可办率达到98%，全程网办率达到85%，平均办理时限压缩了60%以上。*区的一位企业负责人通过网上平台办理营业执照，从提交材料到领取执照仅用了1个工作日，而在改革前需要5个工作日。 二、准确把握我市数据要素开发利用的现状与面临的挑战 近年来，我市高度重视数据要素开发利用工作，出台了一系列政策措施，开展了一系列探索实践，取得了一定的成效，但同时也面临着不少困难和挑战，需要我们客观分析、准确把握。 （一）我市数据要素开发利用取得的阶段性成效 一是数据基础设施建设不断完善。截至2023年底，我市建成5G基站5000个，实现了市区、县城及重点乡镇全覆盖；建成数据中心3个，总机架数达到1.5万个，算力规模达到10PFlops；建成政务云平台1个，为全市80多个部门提供了云服务。这些基础设施的建成，为数据要素的存储、传输和处理提供了有力支撑。 二是数据资源归集共享取得进展。我市成立了市数据资源管理中心，负责统筹全市数据资源的归集、管理和共享。目前，已归集各部门数据资源超过100亿条，涵盖人口、法人、空间地理、电子证照等多个领域。建成了政务数据共享交换平台，累计为各部门提供数据共享服务超过5000万次，支撑了“一网通办”“跨省通办”等政务服务改革事项的顺利推进。 三是数据要素应用场景不断拓展。在工业领域，*集团、*化工等重点企业开展了智能制造试点示范，通过数据驱动实现了生产过程的优化和产品质量的提升。*集团的智能工厂项目投产后，生产效率提升了28%，能源消耗降低了15%。在农业领域，开展了智慧农业试点，通过物联网设备采集土壤墒情、气象数据、作物生长数据等，实现了精准灌溉、精准施肥。*县的智慧农业示范区，粮食亩产提高了10%，农药化肥使用量减少了8%。在服务业领域，电子商务、在线教育、远程医疗等新业态蓬勃发展，2023年全市电子商务交易额达到800亿元，同比增长25%。 四是数据产业生态初步形成。我市引进和培育了一批数据相关企业，涵盖数据采集、处理、分析、应用等各个环节。2023年，全市数据产业营业收入达到80亿元，同比增长30%，从业人员超过2万人。同时，与*高校、*科研院所建立了合作关系，共建了数据研究院、实验室等创新平台，为数据产业发展提供了技术支撑和人才保障。 （二）我市数据要素开发利用面临的主要挑战 尽管我市数据要素开发利用取得了一定成效，但也必须清醒地认识到，与先进地区相比，我市还存在不少差距和问题，主要表现在以下几个方面： 一是数据资源质量不高。部分部门和单位的数据存在不完整、不准确、不及时等问题，数据“脏、乱、差”现象较为突出。据统计，我市政务数据中，完整率达到90%以上的仅占60%，准确率达到95%以上的仅占50%，实时更新的数据占比不足40%。这严重影响了数据的可用性和价值发挥。 二是数据共享开放力度不够。部门间数据壁垒依然存在，“不愿共享、不敢共享、不会共享”的问题尚未得到根本解决。截至2023年底，我市应开放的政务数据中，实际开放的仅占40%，且开放的数据多为低价值、非核心数据，高价值数据开放不足。这制约了数据要素的流通和创新应用。 三是数据要素市场培育滞后。我市数据要素市场还处于起步阶段，缺乏专业的数据交易平台、数据服务机构和数据经纪人。数据交易规模小，2023年全市数据交易金额不足1亿元，与*市的10亿元、*市的8亿元相比差距较大。同时，数据产权界定、交易规则、安全保障等制度体系还不完善，影响了市场主体的积极性。 四是数据安全保障能力有待加强。随着数据应用的不断深入，数据安全风险日益凸显。我市部分单位数据安全意识淡薄，数据安全管理制度不健全，技术防护措施不到位。2023年，我市发生数据安全事件10起，虽然未造成重大损失，但也暴露出数据安全保障工作存在的薄弱环节。 五是专业人才队伍短缺。数据要素开发利用需要既懂技术又懂业务、既懂法律又懂管理的复合型人才。目前，我市数据领域专业人才不足5000人，其中高端人才不足500人，远不能满足发展需求。人才短缺已成为制约我市数据要素开发利用的重要瓶颈。 三、明确我市数据要素开发利用的重点任务 针对当前我市数据要素开发利用面临的形势和存在的问题，结合国家《“数据要素*”三年行动计划（2024—2026年）》要求，下一步，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）加快数据基础设施升级改造 数据基础设施是数据要素开发利用的基石，必须加大投入，加快建设，不断提升支撑能力。 一是推进新型基础设施建设。到2025年底，新增5G基站3000个，总数达到8000个，实现乡镇、行政村全覆盖，重点区域深度覆盖；新建数据中心2个，总机架数达到2.5万个，算力规模达到20PFlops；升级政务云平台，提升云计算、大数据、人工智能等服务能力，满足各部门、各行业的数据处理需求。 二是完善数据存储和传输网络。建设分布式存储系统，提高数据存储的安全性和可靠性；优化数据传输网络，提升数据传输速度和效率，实现部门间、区域间数据的快速流转。到2024年底，建成全市统一的数据存储备份中心，确保重要数据的安全存储和快速恢复。 三是加强基础设施互联互通。打破不同部门、不同区域基础设施之间的壁垒，推动5G基站、数据中心、政务云平台等基础设施的互联互通和资源共享，提高基础设施的利用效率。建立基础设施共建共享机制，避免重复建设和资源浪费。 （二）深化数据资源归集治理 高质量的数据资源是数据要素开发利用的前提，必须加强数据资源的归集、清洗、整合和治理，不断提升数据质量。 一是加大数据归集力度。建立健全数据归集机制，明确各部门数据归集的责任和义务，推动人口、法人、空间地理、电子证照等基础数据以及各领域业务数据向市数据资源管理中心集中。到2024年底，实现各部门政务数据应归尽归，数据总量达到150亿条；到2025年底，数据总量达到200亿条。 二是加强数据质量治理。建立数据质量管理制度，制定数据质量标准和评价体系，定期开展数据质量检查和评估。对归集的数据进行清洗、校验、脱敏和整合，纠正错误数据，补充缺失数据，删除重复数据。到2024年底，政务数据完整率、准确率分别达到95%以上，实时更新率达到80%以上；到2025年底，完整率、准确率分别达到98%以上，实时更新率达到90%以上。 三是建立数据质量管理长效机制。明确数据产生单位为数据质量第一责任人，对数据质量问题实行问责制度。加强对数据采集、录入、传输、存储等环节的质量_，从源头上保证数据质量。开展数据质量培训，提高工作人员的数据质量意识和操作技能。 （三）促进数据资源共享开放 数据只有流动起来才能发挥价值，必须打破数据 ……（未完，全文共9515字，当前只显示3818字，请阅读下面提示信息。收藏在全市数据要素开发利用推进会议上的讲话） 上一篇：在全市数据要素开发利用推进会议上的讲话 下一篇：在全市医疗器械经营质量管理提升会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |