| 标题：在全市政务数据管理与应用推进会议上的讲话 |
| 在全市政务数据管理与应用推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市政务数据管理与应用推进会议，主要任务是深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈推动政务数据直达基层更好支撑“高效办成一件事”实施方案〉的通知》和《*省政务数据直达基层工作推进方案》要求，总结前期我市政务数据管理工作情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，全力推动我市政务数据管理工作再上新台阶。参加今天的会议有市数据局主要负责同志、各县（市、区）数据管理部门负责人、市直各单位首席数据员及技术骨干等。刚才，市数据局、*县数据管理部门、市政务服务中心等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，正视问题，深刻认识政务数据管理工作的重要性 政务数据作为新型生产要素，是提升政府治理能力、优化营商环境、服务民生福祉的重要支撑。近年来，我市始终高度重视政务数据管理工作，按照国家和省有关部署要求，扎实推进数据资产普查、政务数据目录编制、数据共享平台建设等各项工作，取得了一系列阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们清醒认识、认真对待。 （一）政务数据管理工作取得的阶段性成效 一是数据资产普查工作有序推进。自今年启动全市数据资产普查工作以来，各单位迅速行动，成立专项工作小组，制定详细实施方案，按照“全面覆盖、应查尽查”的原则，对本单位政务数据资源进行了全面梳理。截至目前，全市已有个市直单位、个县（市、区）所属单位完成了数据资产自查工作，累计梳理出数据资源条，涉及政务服务、市场监管、城市管理、民生保障等个领域。其中，市市场监管局通过数据资产普查，梳理出企业注册登记、行政处罚等数据条，为后续数据共享和业务协同奠定了坚实基础；县 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1313字，正式会员可完整阅读）…… 二是数据共享机制不够健全。虽然我们已建成政务信息资源共享平台，但数据共享的广度和深度还不够，“不愿共享、不敢共享、不会共享”的问题依然存在。部分单位出于部门利益考虑，对数据共享存在抵触情绪，将数据视为“私有财产”，不愿向其他单位提供共享服务，今年以来，平台收到的数据共享申请中，有*%的申请因部门拒绝而未通过。同时，数据共享的激励和约束机制不完善，对积极共享数据的单位缺乏奖励措施，对拒不共享或共享数据质量不达标的单位缺乏有效惩戒，导致数据共享的积极性和主动性不高。另外，数据共享的安全保障措施还需加强，部分单位担心数据共享过程中出现泄露、滥用等问题，从而不敢共享敏感数据，如个人隐私、商业秘密等数据的共享率仅为*%。 三是数据应用水平相对较低。目前，我市政务数据的应用主要集中在数据查询、统计分析等基础层面，在数据挖掘、智能分析、决策支持等高端应用方面还比较欠缺。例如，在城市管理领域，虽然我们汇聚了交通流量、环境卫生等数据，但未能充分利用这些数据进行智能调度和预警预测，今年以来，因交通拥堵导致的市民投诉达起，若能有效运用数据进行分析研判，可减少此类投诉%以上。在民生服务领域，数据的个性化服务能力不足，未能根据群众的需求提供精准化、差异化的服务，如教育资源分配、医疗资源调度等方面，还存在供需失衡的问题，区今年有名适龄儿童因学区划分不合理而无法就近入学。此外，数据与业务的融合不够深入，部分单位仍存在“数据孤岛”和“业务壁垒”，数据未能有效支撑业务流程优化和服务模式创新。 四是工作保障体系还需加强。在人员保障方面，部分单位尚未设立专职的数据管理岗位，首席数据员多为兼职，精力有限，难以全身心投入数据管理工作，据统计，全市有*%的市直单位和*%的县（市、区）单位存在首席数据员兼职的情况。在技术保障方面，数据管理专业技术人才匮乏，各单位从事数据管理和技术支撑的人员中，具有本科及以上学历且相关专业背景的仅占*%，难以满足复杂的数据管理和应用需求。在资金保障方面，数据管理工作的经费投入不足，尤其是县（市、区）一级，由于财政紧张，对数据资产普查、平台建设维护等工作的资金支持有限，县今年数据管理工作经费仅为万元，远低于全市平均水平。 二、明确目标，狠抓落实，全力推进政务数据管理各项重点任务 当前，政务数据管理工作正处于机遇与挑战并存的关键时期，我们要紧紧围绕国家和省的部署要求，以数据资产普查为基础，以政务数据目录编制为抓手，以数据共享应用为核心，明确目标任务，强化工作举措，推动政务数据管理工作取得新突破。 （一）全面完成数据资产普查和政务数据目录编制工作 一是高质量完成数据资产普查收尾工作。各单位要严格按照时间节点要求，加快推进数据资产普查收尾工作，确保7月31日前全面完成普查任务。要对已普查的数据进行再次核查，重点检查数据的完整性、准确性和规范性，对发现的问题及时整改，整改完成率要达到100%。市数据局要组织专业人员成立验收小组，对各单位的普查成果进行逐一验收，验收不合格的单位要限期返工，并将验收结果纳入年度绩效考核。同时，要建立数据资产动态管理机制，定期开展数据资产普查“回头看”工作，每季度至少进行一次抽查，确保数据资产信息的实时更新和准确无误。此外，要加强数据资产的价值评估，探索建立数据资产定价机制，为数据的市场化配置和交易奠定基础，年底前要完成*个重点领域的数据资产价值评估试点工作。 二是严格规范政务数据目录编制。要按照“应编尽编、应汇尽汇”的原则，对未完成目录编制的单位进行督促指导，确保9月30日前全面完成全市政务数据目录的编制和挂接工作。在目录编制过程中，要严格遵循国家和省相关标准规范，统一数据格式、命名规则和元数据描述，确保目录的一致性和兼容性。市数据局要制定详细的目录编制考核办法，对目录的完整性、准确性、规范性进行量化评分，评分结果与单位绩效考核挂钩。要加强目录的应用推广，引导各单位在业务办理、数据共享、应用开发等工作中充分使用政务数据目录，提高目录的使用率和实用性。同时，要建立目录编制的长效机制，定期组织培训和交流活动，每年至少举办*次专题培训班，提升各单位目录编制的能力和水平。 三是加快推进数据直达基层专区建设。要按照时间节点要求，确保7月31日前完成数据直达基层专区建设，实现专区门户、组织机构管理、数据目录管理等模块功能的正常运行。要加强专区与省级、国家数据直达系统的对接，打通数据流通的“最后一公里”，9月30日前要完成个接口的开发和调试工作，实现类数据的直达互通。要优化专区的功能设计，根据基层的实际需求，增加数据可视化分析、业务协同办理等功能，提升基层使用数据的便捷性和效率。*镇、街道等基层单位要安排专人负责专区的使用和管理，及时反馈使用过程中遇到的问题和需求，市数据局要安排技术人员进行驻点指导，每月至少开展次现场服务。此外，要加强对基层工作人员的培训，确保他们熟练掌握专区的操作方法，今年内要完成对所有基层单位工作人员的轮训，培训覆盖率达到100%。 （二）大力提升政务数据共享和应用水平 一是健全数据共享机制。要进一步完善政务数据共享管理办法，明确数据共享的范围、方式、责任和义务，厘清各单位的数据共享职责。建立数据共享清单制度，按照“需求导向、应享尽享”的原则，编制数据共享正面清单和负面清单，正面清单内的数据必须无条件共享，负面清单要严格控制并动态调整。今年要完成全市数据共享清单的编制工作，并向社会公开。要建立数据共享协调机制，成立由市数据局牵头，各相关单位参与的数据共享协调小组，每月召开一次协调会议，解决数据共享中存在的问题，今年要确保解决*个长期存在的数据共享难题。要强化数据共享的激励和约束，对数据共享工作成效显著的单位给予通报表扬和绩效考核加分，对拒不共享或共享数据质量不达标的单位进行通报批评和约谈，并限期整改，整改不到位的要追究相关责任人的责任。 二是加强数据质量管理。要建立健全数据质量管理体系，制定数据质量标准和评估办法，对数据的准确性、完整性、一致性、及时 ……（未完，全文共8507字，当前只显示3413字，请阅读下面提示信息。收藏在全市政务数据管理与应用推进会议上的讲话） 上一篇：在全市中材钨业先进材料产业项目推进会议上的讲话 下一篇：在全市企业注销登记便利化改革推进会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 政府 政务讲话 政府报告 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |