| 标题：在全市人才工作推进会议上的讲话 |
| 在全市人才工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市人才工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委关于人才工作的系列重要指示精神，总结我市近年来人才工作的成效与不足，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段人才工作的重点任务，为全市高质量发展提供坚实的人才支撑。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）委主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业、高校、科研院所负责人等。刚才，*县、*区、市人社局、市科技局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在人才工作中的特色做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握新时代人才工作的极端重要性 人才是衡量一个国家和地区综合实力的重要指标，是推动经济社会发展的核心动力。_总书记多次强调，“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，这一重要论述深刻阐明了人才在党和国家事业发展全局中的战略地位。当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，能不能在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动，关键在人才，根本靠人才。 从全国发展大势来看，各地对人才的争夺已经进入白热化阶段。据统计，2024年全国31个省（区、市）共出台人才政策超过500项，较2023年增长15%，其中针对高层次人才的安家补贴最高达到500万元，针对青年人才的创业扶持资金平均增长20%。长三角、珠三角等发达地区通过“柔性引才”“项目引才”等模式，每年吸引各类人才超过100万人，仅深圳市2024年就新增硕士以上学历人才12万人，人才净流入率连续8年位居全国第一。这些数据充分说明，人才已经成为区域竞争的“核心筹码”，谁能拥有更多高素质人才，谁就能在未来发展中占据主导地位。 从我市自身发展需求来看，人才短板已经成为制约高质量发展的突出瓶颈。截至2024年底，我市人才资源总量为85万人，仅占全市总人口的12%，低于全省平均水平3个百分点；高层次人才（博士以上学历或正高级职称）仅有1.2万人，每万人拥有量为15人，不足发达地区的三分之一。在重点产业领域，人才缺口尤为明显，其中高端装备制造产业人才缺口达8000人，新能源产业缺口6000人，数字经济产业缺口5000人。以开发区为例，该区重点企业集团2024年计划引进智能制造专业人才100人，实际仅到位45人，导致两条新生产线因技术人员不足推迟投产，直接影响产值约2亿元。这些情况表明，我市人才工作已经到了非抓不可、抓则必成的关键阶段。 从我市人才工作基础来看，近年来虽然取得了一定成效，但还存在不少薄弱环节。比如，人才政策的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1911字，正式会员可完整阅读）…… （三）育才机制逐步健全，人才成长的“孵化器”作用凸显 我们坚持自主培养与外部引进并重，着力打造本土人才培养体系，为人才成长提供了广阔空间。一是加强高层次人才培养。实施“市高层次人才培育计划”，每年选拔50名有潜力的中青年人才进行重点培养，给予每人10-20万元的科研经费支持，两年来已培养省级以上领军人才12名，市级拔尖人才86名。研究院的同志（此处为代号，非真实姓名）通过该计划支持，带领团队开展“节能环保技术研发”，获国家专利15项，相关技术在市工业园区推广应用后，每年为企业节约能源成本超过8000万元。二是注重技能人才培养。深入实施“技能市”行动，建立“校企合作”培训模式，全市职业院校与200家企业建立合作关系，开设“订单班”“定向班”56个，年培养技能人才1.2万人。职业技术学院与汽车制造有限公司合作开设“汽车维修定向班”，学员毕业后直接进入企业工作，月薪均在6000元以上，目前已培养300余名技术骨干，其中20人成长为企业中层管理人员。三是培育乡村振兴人才。开展“乡村人才带头人”培育行动，通过集中培训、实地考察、导师辅导等方式，两年来共培育乡村产业带头人800名、农村电商人才1200名。镇村的同志（此处*为代号，非真实姓名）通过培训，掌握了葡萄种植新技术，带动周边50户农户成立合作社，发展葡萄种植基地200亩，年产葡萄500吨，户均年增收3万元，该合作社被评为“省级农民专业合作社示范社”。 （四）服务环境不断优化，人才发展的“生态圈”更加完善 我们坚持以服务留住人才，不断优化人才服务保障体系，着力营造“近者悦、远者来”的人才环境。一是健全服务机制。建立“党委联系服务专家”制度，市、县两级领导干部联系服务高层次人才580名，定期开展走访慰问、座谈交流等活动，帮助解决实际问题320余个。实施“人才服务绿卡”制度，为高层次人才提供子女入学、医疗保健、住房保障等“一站式”服务，截至2024年底，已发放“人才绿卡”1200张，帮助850名人才解决子女入学问题，为620名人才提供了健康体检服务。二是加强住房保障。大力推进人才公寓建设，全市已建成人才公寓1500套，正在建设800套，为符合条件的人才提供3年免租金或租金补贴。*区在城南经济开发区建设的人才公寓，配套建设了健身房、阅览室、食堂等设施，入住人才180名，满意度达到95%。三是营造浓厚氛围。开展“优秀人才”“最美科技工作者”等评选活动，两年来共表彰各类优秀人才320名，通过电视、报纸、网络等媒体宣传人才先进事迹150余次，在全社会营造了尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。*市电视台制作的《人才风采》系列专题片，讲述了10位优秀人才的创业故事，累计观看量达50万人次，引发了强烈社会反响。 三、正视问题挑战，清醒认识我市人才工作存在的短板不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市人才工作与先进地区相比，与高质量发展的要求相比，还存在不少差距和问题，主要表现在以下几个方面： （一）人才总量不足与结构失衡问题并存，供需矛盾较为突出 从总量上看，我市人才资源总量虽然达到85万人，但与我市经济社会发展的需求相比仍有较大差距。按照我市“十四五”规划目标，到2025年人才资源总量需达到100万人，目前还有15万人的缺口。从结构上看，存在“三多三少”的问题：一是传统产业人才多，新兴产业人才少。全市从事制造业、农业等传统产业的人才占比达65%，而从事新能源、新材料、数字经济等战略性新兴产业的人才仅占18%，难以满足产业转型升级需求。二是初级技能人才多，高层次人才少。全市初级工、中级工占技能人才总量的70%，而高级工、技师、高级技师仅占30%，特别是在高端装备制造、精密仪器等领域，高层次技能人才严重短缺，*市精密机械有限公司2024年计划招聘5名高级技师，最终仅招聘到2名，导致部分高精度零件依赖外部加工，增加成本约300万元。三是本地培养人才多，外来引进人才少。全市人才中，本地培养的占75%，从外省市引进的仅占25%，而且引进人才中，来自北京、上海、广州等一线城市的不足10%，人才的开放性和流动性有待提高。 （二）政策创新力度不够与落实不到位问题并存，政策效能有待提升 一方面，政策的针对性和吸引力还不够强。与周边城市相比，我市人才政策在资金支持、服务保障等方面还存在差距。比如，我市对高层次人才的安家补贴最高为100万元，而邻近的市达到200万元；我市对青年人才的创业扶持资金最高为50万元，而省*市则达到100万元。部分政策还存在“一刀切”现象，对不同行业、不同层次人才的个性化需求考虑不足，比如对文艺创作、文化传承等领域的人才支持政策相对缺乏。另一方面，政策落实存在“中梗阻”现象。部分县区和部门对人才政策宣传不到位，企业和人才对政策知晓率不高；有些政策审批流程繁琐、办理时限过长，影响了人才的获得感。2024年，我们开展的政策落实专项督查发现，有30%的企业反映“不知道如何申请人才补贴”，有25%的人才反映“政策兑现时间超过3个月”。此外，政策评估机制不健全，对政策实施效果缺乏跟踪问效，部分政策出台后没有及时根据实际情况进行调整完善，影响了政策的实效性。 （三）平台承载能力不足与作用发挥不够问题并存，支撑作用有待强化 一是高端平台数量偏少。全市拥有国家级重点实验室、工程技术研究中心仅3家，省级的25家，而与我市经济体量相近的市，分别为8家和45家。平台的缺乏导致人才难以找到合适的创新创业载体，大学一位从事人工智能研究的博士团队，原本有意向落户我市，但因缺乏相关实验平台最终选择了市。二是企业创新平台作用发挥不够。全市规模以上工业企业中，建立研发机构的仅占35%，低于全省平均水平10个百分点，许多企业重生产、轻研发，对人才的吸引力不足。市集团是我市的龙头企业，但由于研发投入不足（仅占营业收入的2%），近三年来流失了15名核心技术人才，影响了企业的创新能力。三是人才交流平台建设滞后。全市缺乏高水平的人才交流活动，比如国际性、全国性的学术会议、论坛等，人才难以获取前沿信息、拓展交流合作空间。2024年，我市举办的各类人才交流活动仅有20场，而市达到了80场，差距十分明显。 （四）服务保障水平不高与环境有待优化问题并存，人才体验需要改善 在生活服务方面，部分人才反映子女入学、医疗保健等问题还没有得到很好解决。虽然我们推行了“人才绿卡”制度，但部分优质学校学位紧张，难以满足所有人才子女入学需求，2024年有20名高层次人才因子女入学问题申请调往外地。在医疗保障方面，虽然为高层次人才提供了健康体检服务，但与省级医院的合作不够紧密，部分疑难病症的诊治还存在不便。在创新创业服务方面，缺乏专业化的人才服务机构，对人才的创业指导、市场开拓等服务不够到位，*市青年创业园2024年入驻的50家创业企业中，有30%反映“缺乏专业的市场分析和技术指导”。此外，城市的整体功能品质也有待提升，在交通出行、文化娱乐、生态环境等方面与一线城市还有差距，影响了对人才的吸引力。 （五）_机制障碍与评价激励问题并存，人才活力有待释放 在人才评价机制方面，“唯论文、唯职称、唯学历”的现象仍然存在，评价标准不够科学，对人才的实际贡献和创新能力考量不足。比如，在高校和科研院所，职称评审过于看重论文发表数量和影响因子，而对科技成果转化、技术推广应用等方面的贡献重视不够，导致部分科研人员为了评职称而“重论文、轻应用”。在人才激励机制方面，市场化激励手段运用不够，部分企业和事业单位的薪酬分配与人才的业绩贡献挂钩不紧密，“大锅饭”现象依然存在，难以调动人才的积极性。*市农业科学院2024年开展的问卷调查显示，有40%的科研人员认为“薪酬待遇与工作业绩不匹配”。在人才流动机制方面，_内与_外人才流动的壁垒还没有完全打破，事业单位人才向企业流动的渠道不够畅通，部分人才因担心编制、社保等问题而不愿到企业工作，影响了人才资源的优化配置。 四、明确目标任务，扎实推进新时代人才工作高质量发展 当前和今后一个时期，我市人才工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委人才工作会议精神，坚持党管人才原则，以建设人才强市为目标，以深化人才发展_机制改革为动力，以集聚高层次人才和培育本土优秀人才为重点，全面提升人才工作水平，为加快建设现代化强市提供坚强的人才支撑。到2026年，实现以下目标：人才资源总量达到100万人，年均增长8%；高层次人才总量达到2万人，年均增长15%；技能人才总量达到40万人，其中高技能人才占比达到35%；人才对经济增长的贡献率达到45%以上。围绕上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）实施“精准引才”行动，全方位集聚各类优秀人才 一是聚焦产业需求引才。围绕我市“4+3”主导产业体系 ……（未完，全文共13759字，当前只显示4969字，请阅读下面提示信息。收藏在全市人才工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市‘政策超市’服务升级推进会议上的讲话 下一篇：在全市中小学劳动教育推进会议上的讲话 相关栏目：人才 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |