| 标题：在全市‘政策超市’服务升级推进会议上的讲话 |
| 在全市‘政策超市’服务升级推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市“政策超市”服务升级推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境的决策部署，总结我市“政策超市”平台运行以来的工作成效，分析当前存在的问题和不足，安排部署下一阶段“政策超市”服务升级的重点任务，进一步提升“政策超市”在可知可及可得可监督方面的服务水平，充分发挥政策效应，引导和促进全市经营主体和自然人健康发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各重点企业代表等。刚才，市发改委、市市场监管局、*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识“政策超市”服务升级的重大意义 “政策超市”平台自运行以来，在深化“放管服”改革、优化营商环境、助力民营经济发展等方面发挥了重要作用，已经成为我市服务经营主体和自然人的重要载体。当前，随着经济社会的不断发展，经营主体和自然人对政策服务的需求日益多样化、精细化，这就要求我们必须对“政策超市”进行服务升级，以更好地满足大家的需求。 一是“政策超市”服务升级是推动经济高质量发展的必然要求。当前，我市经济正处于转型升级的关键时期，一季度全市经济开局平稳、起势有力、稳中向好，实现开门红、开门稳。全市GDP增长5.2%，居全省第4位；规模工业增长8.7%，居全省第8位；固投增长10%，居全省第3位；社零增长6.6%，居全省第7位；地方财政收入增长6.0%，居全省第5位；居民可支配收入增长6.6%，居全省第3位。这些成绩的取得，离不开各项政策的有力支持，而“政策超市”作为政策落实的重要平台，其服务水平直接影响着政策效应的发挥。通过服务升级，能够让更多的经营主体和自然人及时、准确地了解和享受政策红利，激发市场活力和创造力，为经济高质量发展注入强劲动力。例如，*县的一家制造业企业，通过“政策超市”平台及时了解到税收优惠政策，仅去年就享受减免税额达500余万元，有效缓解了企业的资金压力，使其有更多的资金投入到技术研发和扩大生产中，企业产值同比增长了20%以上。 二是“政策超市”服务升级是优化营商环境的重要举措。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1637字，正式会员可完整阅读）…… （二）政策解读服务不断优化，政策知晓度逐步提高 一是建立了专业的政策解读队伍。我们要求相关市直部门安排一名政策解读专员，统一使用政策解读专用手机，实行换人不换号、服务不断档的工作机制，实现24小时提供线下解读服务。这些政策解读专员都经过了专业培训，熟悉各类政策的内容和要求，能够为经营主体和自然人提供准确、及时的解读服务。自政策解读专员制度实行以来，共接听解读咨询电话1.2万余个，解答各类问题8000余个，解决了一大批经营主体和自然人在政策理解方面的难题。*街道的一位个体工商户，对个人所得税专项附加扣除政策不太理解，通过拨打政策解读专用手机，得到了详细的解读和指导，成功完成了申报，享受了税收减免。 二是解读形式更加多样化。除了线下解读服务外，我们还通过线上渠道开展政策解读工作。我们制作了政策解读视频、图文解读、政策问答等多种形式的解读材料，上传至“政策超市”平台和各类新媒体平台，方便用户随时查看。例如，我们制作了“税收优惠政策解读”系列视频，通过生动形象的讲解，让企业更好地了解税收优惠政策的内容和申报流程，视频播放量累计达到了50万余次。同时，我们还定期组织政策解读培训会，邀请相关部门的业务骨干进行现场解读和答疑解惑，今年以来共组织培训会20余场，培训人员达3000余人次。*镇的一家农业企业，通过参加政策解读培训会，了解到农业产业化龙头企业的认定标准和扶持政策，积极进行申报，成功被认定为市级农业产业化龙头企业，获得了10万元的奖励资金。 三是解读针对性不断增强。我们根据不同的服务对象和政策类型，提供个性化的解读服务。对于大型企业，我们侧重于解读产业发展、科技创新等方面的政策；对于中小企业和个体工商户，我们侧重于解读税收优惠、融资支持、社保补贴等方面的政策；对于自然人，我们侧重于解读就业创业、社会保障、教育医疗等方面的政策。同时，我们还根据用户的检索记录和咨询情况，分析用户的政策需求，有针对性地开展解读工作。例如，针对近期企业对稳岗返还政策咨询较多的情况，我们专门制作了稳岗返还政策解读视频，并通过平台精准推送给相关企业，取得了良好的效果。 （三）平台功能不断完善，服务便捷性明显提升 一是平台界面更加友好易用。我们对“政策超市”平台的界面进行了优化设计，采用了简洁明了的布局和清晰易懂的导航，方便用户操作和使用。平台首页设置了政策推荐、热门检索、最新政策等板块，为用户提供个性化的政策服务。同时，我们还开发了手机APP和微信小程序，用户可以通过手机随时随地访问“政策超市”平台，查询政策、申报项目、咨询问题等。据统计，目前通过手机端访问平台的用户占比达到了65%以上，大大提高了平台的使用便捷性。*区的一位创业者，在外地出差时通过手机APP查询到我市关于创业补贴的政策，及时进行了在线申报，节省了时间和精力。 二是政策兑现功能逐步实现。我们积极推动“政策超市”平台与各部门业务系统的对接，实现政策申报、审核、兑现等环节的线上办理。目前，已有社保补贴、稳岗返还、税收减免等20余项政策实现了线上申报和兑现，用户无需到现场提交材料，只需在平台上上传相关证明文件，即可完成申报流程。通过线上办理，政策兑现时间平均缩短了5个工作日以上，大大提高了政策落实的效率。例如，*县的一家制造业企业，通过平台线上申报了稳岗返还政策，在3个工作日内就收到了返还资金50余万元，比原来的线下办理节省了7个工作日。 三是用户管理服务更加贴心。我们建立了完善的用户管理系统，对注册用户进行分类管理，为用户提供个性化的服务。我们根据用户的行业、规模、需求等信息，为用户推送相关的政策信息和服务提醒。同时，我们还建立了用户反馈机制，用户可以通过平台留言、电话等方式提出意见和建议，我们安排专人及时进行处理和回复。今年以来，我们共收到用户反馈意见300余条，已处理完毕280余条，处理率达到了93%以上。通过用户反馈，我们对平台功能进行了多次优化和完善，提高了平台的服务质量。 三、清醒正视“政策超市”服务升级面临的问题不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市“政策超市”服务升级工作还存在一些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真加以解决。 （一）政策更新不及时、不全面的问题依然存在 一是部分部门对政策更新工作重视不够。一些市直部门和县区没有将政策更新工作纳入日常工作重点，对国、省、市出台的新政策没有及时进行梳理和上传，导致平台政策更新滞后。例如，今年国家出台了一项关于小微企业融资担保的新政策，部分县区在一个月后才将该政策上传至平台，影响了企业及时享受政策红利。据统计，目前仍有10%左右的新政策未能在7个工作日内完成上传，政策更新的及时性有待进一步提高。 二是政策梳理不够细致全面。在政策归集过程中，一些部门对政策的梳理不够深入，存在遗漏、误读等情况。例如，有的部门在梳理税收优惠政策时，没有将一些地方性的配套政策纳入其中，导致企业无法全面了解相关政策；有的部门对政策的适用范围、申报条件等内容梳理不准确，给企业申报带来了困难。今年以来，我们在政策审核过程中，发现政策梳理存在问题的达50余条，经过多次沟通协调才得以解决。 三是政策失效清理不及时。随着时间的推移，一些政策会因到期、调整等原因失去效力，但部分部门没有及时对失效政策进行清理和删除，导致平台上仍存在一些失效政策，给用户造成了误导。例如，*区的一家企业看到平台上的一项税收优惠政策后，按照要求进行了申报，但由于该政策已失效，申报未获通过，影响了企业的正常生产经营。据统计，目前平台上仍有5%左右的失效政策未被清理，需要我们高度重视。 （二）政策解读服务的深度和广度有待提升 一是解读专员业务水平参差不齐。虽然我们对政策解读专员进行了培训，但由于各部门业务范围不同、政策复杂程度不一，部分解读专员对政策的理解和掌握还不够深入，在解答用户咨询时存在答非所问、解释不清等情况。例如，有用户咨询关于高新技术企业认定的政策，部分解读专员对认定条件、申报流程等内容掌握不全面，无法给用户提供准确的解答，影响了用户的体验。 二是解读形式和内容不够丰富。目前，我们的政策解读形式主要以文字解读和线下咨询为主，视频解读、案例解读等形式相对较少，解读内容也比较单一，缺乏针对性和实用性。例如，对于一些复杂的税收政策，仅通过文字解读很难让企业理解透彻，如果能够结合具体案例进行解读，效果会更好。同时，解读内容大多侧重于政策的条款解释，对政策的背景、意义、实施效果等方面的解读不够深入，无法满足用户的深层次需求。 三是解读服务的覆盖面不够广泛。虽然我们建立了24小时线下解读服务机制，但由于解读专员数量有限，难以满足所有用户的咨询需求。特别是在一些偏远的乡镇和农村地区，用户获取解读服务的难度较大。例如，*镇的一家农业合作社，由于地处偏远，无法及时联系到解读专员，对农业补贴政策了解不透彻，错过了申报时间，影响了合作社的发展。 （三）平台功能和服务还存在一定短板 一是线上兑现政策的范围还不够广。目前，虽然已有20余项政策实现了线上申报和兑现，但与企业的需求相比，还有很大的差距。很多政策仍然需要线下申报和办理，给企业带来了不便。例如，科技创新补贴、产业发展资金等一些重要的政策，由于涉及的部门较多、审核流程复杂，尚未实现线上兑现，企业需要跑多个部门，提交大量材料，申报效率较低。 二是平台数据分析和应用能力不足。“政策超市”平台积累了 ……（未完，全文共11784字，当前只显示4255字，请阅读下面提示信息。收藏在全市‘政策超市’服务升级推进会议上的讲话） 上一篇：在全市加强网络预约出租汽车管理工作会议上的讲话 下一篇：在全市人才工作推进会议上的讲话 相关栏目：商场 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |