| 标题：在全市服务消费提质惠民行动推进会议上的讲话 |
| 在全市服务消费提质惠民行动推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市服务消费提质惠民行动推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于提振消费的决策部署，总结我市服务消费提质惠民行动的前期进展，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，进一步推动服务消费扩容提质，增强服务消费活力，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市发改委、市商务局、市民政局、市教育局、市卫健委、市文旅局、市体育局等相关部门主要负责同志，各县（市、区）政府主要负责同志及分管负责同志，部分商贸企业、养老机构、医疗机构、文旅企业代表。刚才，*区政府、市商务局、市卫健委、*养老服务中心分别作了汇报发言，介绍了在服务消费提质惠民方面的做法、成效和下一步计划，内容具体、重点突出，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识开展服务消费提质惠民行动的重大意义 服务消费是消费的重要组成部分，涵盖养老、育幼、教育、医疗、文旅、体育等多个领域，与人民群众的生活品质息息相关，是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志。开展服务消费提质惠民行动，不仅是应对当前经济形势、提振消费信心的重要举措，更是践行以人民为中心发展思想、满足人民群众美好生活向往、推动经济结构优化升级的必然要求。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强责任感和使命感。 从顺应消费升级趋势的角度来看，开展服务消费提质惠民行动是满足人民群众多样化、高品质消费需求的迫切需要。随着我国经济社会的发展和居民收入水平的提高，人民群众的消费需求正在从物质消费为主向服务消费为主转变，对养老、育幼、教育、医疗、文旅、体育等服务的品质和多样性提出了更高要求。据统计，我市居民服务消费支出占消费总支出的比重已从2020年的*%提升至2024年的*%，年均增长*个百分点，服务消费已成为拉动消费增长的主要动力。但与此同时，我市服务消费领域还存在供给不足、质量不高、结构不合理等问题，难以完全满足群众的需求。例如，部分农村地区养老服务设施短缺，优质教育医疗资源集中在城区，文旅产品体验性、互动性不强等。开展服务消费提质惠民行动，就是要针对这些问题，增加优质服务供给，提升服务质量，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。 从推动经济高质量 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1698字，正式会员可完整阅读）…… 三是政策支持力度不断加大，服务消费环境持续优化。我市制定了提振消费专项行动实施方案，出台了一系列支持服务消费提质惠民的政策措施，在资金、用地、税收等方面给予支持。例如，对普惠托育机构给予用地支持和运营补助，对养老服务机构给予建设和运营补贴，对文旅企业给予税收减免和宣传推广支持等。2024年，市级财政安排服务消费提质惠民专项资金亿元，用于支持相关领域发展。同时，不断优化服务消费环境，加强市场监管，规范服务行为，打击假冒伪劣和价格欺诈等违法行为，维护消费者合法权益。开展“放心消费”创建活动，培育放心消费示范单位家，群众消费满意度达到*%。 四是区域协同发展取得进展，服务消费辐射能力增强。积极对接京津地区，推动服务消费领域协同发展。落实《京冀承医疗卫生协同发展合作框架协议》，与京津家医院建立了合作关系，开展远程诊疗、专家会诊等合作项目次，惠及患者人次。开通北京至*特色旅游主题专列列，接待京津游客万人次，同比增长%。落实京津籍老年人在承优惠政策，吸引名京津老年人来承养老、旅游。推动京津优质养老项目向我市延伸，已有个京津养老项目在我市落地，总投资*亿元，为我市养老服务注入了优质资源。 （二）当前存在的问题与挑战 一是服务消费供给与需求之间仍有差距。虽然我市服务消费供给不断增加，但与群众日益多样化、高品质的需求相比，还存在供给不足、结构不合理等问题。在养老服务方面，农村地区养老服务设施短缺，专业养老服务人员不足，难以满足农村老年人养老需求；在育幼服务方面，普惠托育机构数量较少，每千人口3岁以下婴幼儿托位数尚未达到目标要求；在文旅方面，高品质、体验性强的文旅产品不多，旅游季节性明显，冬季旅游产品相对匮乏；在体育方面，大型体育场馆和健身设施分布不均，难以满足群众多样化的健身需求。例如，调查显示，有*%的群众认为我市养老服务专业人员不足，有*%的家长反映托育机构收费过高、名额紧张，有*%的游客希望增加更多互动性强的文旅项目。 二是服务消费质量和水平有待进一步提升。部分服务行业存在服务不规范、质量不高、标准化程度低等问题。例如，部分养老机构服务流程不规范，护理人员专业技能不足；一些医疗机构服务态度不好，挂号难、缴费难、取药难等问题依然存在；部分文旅企业服务意识不强，景区配套设施不完善，服务质量参差不齐。据市场监管部门抽查结果显示，服务消费领域投诉举报中，涉及服务质量的占*%，涉及价格的占*%，反映出服务消费质量和水平还需要进一步提升。 三是服务消费基础设施建设相对滞后。服务消费基础设施是支撑服务消费发展的重要保障，但我市部分服务消费基础设施建设还比较滞后。在教育方面，部分农村学校办学条件简陋，教学设备陈旧；在医疗方面，基层医疗机构设备不足，服务能力有限；在文旅方面，景区道路、停车场、厕所等基础设施不完善，影响游客体验；在体育方面，健身步道、体育公园等全民健身设施数量不足，分布不均。例如，全市还有所农村义务教育学校存在办学条件不达标问题，%的乡镇卫生院缺乏基本的医疗设备，*个3A级以上景区停车场容量不足。 四是服务消费市场活力有待进一步激发。受多种因素影响，我市服务消费市场活力还不够强，部分行业增长乏力。例如，受疫情影响，部分文旅企业、体育场馆经营困难，恢复发展缓慢；传统服务业转型升级步伐不快，新兴服务消费业态发展不足，直播电商、社交电商等数字消费业态规模较小，对消费增长的带动作用有限。据统计，2024年我市直播电商交易额仅占社会消费品零售总额的*%，低于全省平均水平*个百分点。同时，居民消费信心还不够强，储蓄倾向有所上升，制约了服务消费的增长。 五是区域协同发展深度不够。虽然我市在服务消费领域与京津地区开展了一些合作，但协同发展的深度和广度还不够。在医疗卫生领域，远程诊疗、专家会诊等合作还不够常态化、制度化，优质医疗资源共享程度不高；在文旅领域，与京津地区的旅游线路整合、宣传推广合作不够深入，未能形成统一的旅游品牌和市场；在养老领域，京津养老项目落地后的运营管理、服务对接等还存在一些问题，协同效应未能充分发挥。此外，区域间的政策衔接不够顺畅，部分优惠政策在执行过程中存在壁垒，影响了服务消费的跨区域流动。 三、聚焦重点任务，全面推进服务消费提质惠民行动深入开展 针对当前我市服务消费提质惠民行动存在的问题和挑战，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取有力措施，推动服务消费提质惠民行动取得更大成效。 （一）加大生育养育保障力度，促进育幼服务高质量发展 生育养育问题关系到家庭幸福和国家未来，要加大政策支持力度，完善育幼服务体系，为群众提供更加便捷、优质的育幼服务。 一是扩大孕妇无创产前基因筛查覆盖面。将孕妇无创产前基因筛查作为市政府民生工程的重要内容，加大财政投入，优化服务流程，确保年底实现项目全市全覆盖。加强宣传引导，提高群众对无创产前基因筛查的知晓率和参与率，力争筛查率达到*%以上。建立筛查、诊断、干预一体化服务机制，对筛查出的高风险孕妇，及时提供进一步诊断和干预服务，降低出生缺陷发生率。加强对筛查机构的监管，确保筛查质量和数据安全。 二是落实国家育儿补贴制度。按照国家和省有关规定，结合我市实际，制定我市育儿补贴具体实施办法，明确补贴对象、补贴标准和发放方式。加大财政投入，确保育儿补贴资金及时足额发放到位，减轻家庭育儿负担。建立育儿补贴动态调整机制，根据经济社会发展水平和物价变动情况，适时调整补贴标准。加强政策宣传解读，让群众了解政策内容和申请流程，确保政策惠及符合条件的家庭。 三是大力发展普惠托育服务。制定普惠托育机构认定标准和扶持政策，鼓励社会力量举办普惠托育机构。对符合条件的普惠托育机构，给予用地支持和运营补助，降低运营成本，提高普惠托育服务的可及性和affordability。探索社区嵌入式托育服务模式，在新建住宅小区按照标准配套建设托育服务设施，已建成小区通过改造、租赁等方式增加托育服务供给。支持有条件的幼儿园开设托班，发展托幼一体服务。鼓励有条件的县（市、区）结合实际，对普惠托育机构给予水电气热价格优惠等政策支持。今年力争每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，普惠托育机构覆盖率达到*%以上。 四是探索育幼服务新模式。鼓励发展社区、家庭互助等托育服务新模式，建立社区托育服务网络，为家庭提供临时托育、计时托育等服务。支持开展家庭育儿指导服务，组织专业人员为家长提供科学育儿知识和技能培训，提高家庭育儿能力。培育托育服务行业协会，发挥行业自律作用，规范托育服务行为，促进托育服务健康发展。开展托育服务示范创建活动，培育一批示范托育机构，发挥引领带动作用。 （二）优化养老服务供给，提升养老服务品质 养老服务是服务消费的重要组成部分，要顺应人口老龄化趋势，优化养老服务供给，提升养老服务品质，让老年人安享幸福晚年。 一是推进适老化改造和养老设施建设。全面推进全社会适老化改造，重点对老年人家庭、社区公共设施、养老机构等进行适老化改造，改善老年人生活环境。今年完成户特殊困难老年人家庭适老化改造，改造社区公共设施处。加强养老服务设施建设，确保新建城区居住小区配套建设养老服务设施达标率100%。培育标准化乡镇（街道）区域养老服务中心36个，实现乡镇（街道）区域养老服务中心全覆盖。加快推进农村养老服务设施建设，每个行政村至少建设1所农村幸福院，提升农村养老服务能力。 二是发展多元化养老服务模式。重点发展社区养老、机构养老、旅居养老等多元化养老服务模式，满足不同老年人的养老需求。加强社区嵌入式养老服务机构建设，为老年人提供日间照料、助餐助浴、康复护理等服务，打造“15分钟养老服务圈”。支持养老机构提质增效，提高护理型床位比例，培育一批品牌化、连锁化养老机构。大力发展旅居养老，依托我市丰富的旅游资源和生态优势，开发旅居养老产品和线路，吸引更多老年人来承旅居养老。2025年，力争社区养老服务设施覆盖率达到*%，护理型床位占比达到*%，旅居养老接待人数达到*万人次。 ……（未完，全文共12223字，当前只显示4414字，请阅读下面提示信息。收藏在全市服务消费提质惠民行动推进会议上的讲话） 上一篇：在全市构建四级企业服务体系推进会议上的讲话 下一篇：在全市工伤医疗联网结算工作推进会议上的讲话 相关栏目：服务 工商 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |