| 标题：在全市河湖长制工作推进会议上的讲话 |
| 在全市河湖长制工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市河湖长制工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于治水兴水的重要指示精神，总结我市河湖长制工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步完善河湖长制规范化制度体系，推动河湖生态保护再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志、分管河湖长制工作的副县（市、区）长，市水利局、市生态环境局、市自然资源局等市直有关部门主要负责同志，以及部分乡镇（街道）河湖长代表。刚才，*县、*区、市水利局作了汇报发言，他们结合本地实际，分享了河湖长制工作的创新做法和显著成效，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识深化河湖长制的重大意义，增强工作的责任感和使命感 河湖是水资源的载体、生态系统的重要组成部分，事关生态安全、粮食安全、经济安全和社会安全。河湖长制是破解我国复杂水问题、保障国家水安全的制度创新，是生态文明建设的重要抓手。我市作为京津重要的水源涵养地和生态屏障，深化河湖长制更具特殊意义。近年来，我市4759名河湖长累计巡河220万次，解决问题2987个，23个国省考断面水质优良率始终保持100%，成绩值得肯定，但仍存在部分河段管护不到位、水污染防治压力大等问题。深刻理解深化河湖长制的重大意义，是我们做好工作的前提。 一是深化河湖长制是保障京津生态安全的政治责任。我市地处滦河、潮白河等重要水系上游，承担着为京津涵养水源、净化水质的重大使命。据监测，我市每年向京津供水约15亿立方米，占京津地表水供水量的18%。23个国省考断面水质全部达标，为京津水安全提供了坚实保障。但我们也要看到，*河、*河等部分支流仍存在汛期水质波动风险，有3个乡镇的污水处理设施处理能力不足，若不及时治理，可能影响下游水质。深化河湖长制，就是要以更高标准加强河湖治理保护，确保每一滴水都清洁安全，这是我们必须扛起的政治责任，容不得丝毫懈怠。 二是深化河湖长制是推动绿色发展的必然要求。绿 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1480字，正式会员可完整阅读）…… 四是建立长效管护机制。要推行河湖管理员制度全覆盖，每个行政村至少配备1名专职河湖管理员，负责日常巡查、保洁和信息上报，全市河湖管理员总数保持在1500人以上，纳入财政统一保障，月工资不低于当地最低工资标准的1.2倍。建立河湖管理员培训、考核、奖惩制度，每年培训不少于2次，考核优秀的给予奖励，不合格的及时清退。*县通过规范河湖管理员管理，河道保洁覆盖率从80%提升至98%，各地要加强队伍建设，让河湖管理员成为河湖的“忠诚卫士”。 （二）创新监管执法机制，提升河湖治理效能 一是构建“人防+技防”巡查体系。要在现有1364个视频监控点位基础上，新增500个高清监控点位，覆盖所有重点河段、饮用水源地、排污口，实现“全域可视、智能预警”。建设市级智慧河湖管理平台，整合14个生态监管平台数据，开发水质超标预警、非法采砂识别、岸线侵占监测等功能，年内平台上线运行，预警准确率达到90%以上。同时，不能放松“人防”，各级河湖长每月巡河次数不少于规定标准（市级不少于1次、县级不少于2次、乡级不少于4次、村级不少于8次），全市年巡河次数保持在50万次以上。*区通过“技防”发现非法排污行为32起，比传统巡查效率提高8倍，各地要推动“人防+技防”深度融合，织密监管网络。 二是完善“行政+司法”执法机制。要建立水利、生态环境、公安、检察、法院等部门联动执法机制，每月开展1次联合执法行动，重点打击非法采砂、排污、侵占河道等违法行为。设立“河湖生态检察官”，在市、县两级检察院设立专门岗位，负责涉河湖案件监督、公益诉讼，年内办理公益诉讼案件不少于10件。建立“两法衔接”机制，对涉嫌犯罪的河湖违法行为，及时移送司法机关，确保“应移尽移、应判尽判”。*县通过“行政+司法”联动，查处非法采砂案件18起，刑事ju留5人，有效震慑了违法分子，各地要保持执法高压态势，让违法行为付出代价。 三是健全“部门+区域”联防联治机制。要打破行政区划和部门壁垒，建立跨县（市、区）联防联治机制，对跨区域河流，上下游、左右岸签订联防联治协议，定期召开联席会议，共享监测数据，协同解决问题，年内解决跨区域河湖问题不少于20个。市直有关部门要各司其职、密切配合：水利部门负责水资源管理、河道整治；生态环境部门负责水污染防治、水质监测；自然资源部门负责岸线保护、采砂管理；农业农村部门负责农业面源污染治理。建立部门联席会议制度，每季度召开1次，协调解决交叉领域问题。市通过跨区域联防联治，解决了河跨境污染问题，水质从Ⅳ类提升至Ⅱ类，各地要加强协同配合，形成治理合力。 四是开展专项整治行动。要聚焦群众反映强烈的突出问题，开展“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）、黑臭水体治理、入河排污口整治等专项行动，年底前完成所有“四乱”问题清零，消除农村黑臭水体30处，整治入河排污口100个。建立问题台账，实行销号管理，整治一处、验收一处、销号一处，确保不反弹。*县通过专项整治，清除河道垃圾5000吨，拆除违建23处，河道面貌焕然一新，各地要集中力量打攻坚战，让河湖面貌明显改善。 （三）推进“三水”协同共治，改善河湖生态环境 一是强化水资源刚性_。要严格执行水资源管理“三条红线”（用水总量、用水效率、水功能区限制纳污），全市用水总量控制在12亿立方米以内，万元GDP用水量较上年下降3%以上。实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损工程，发展高效节水灌溉面积10万亩，推动50家高耗水企业节水改造，建设海绵城市5平方公里。严格取水许可管理，新增取水许可全部纳入总量控制，对超总量的地区实行限批。*县通过水资源_，万元工业增加值用水量下降15%，各地要把水资源作为最大的刚性约束，推动节水型社会建设。 二是深化水污染综合防治。要实施“三年百项治污工程”，年内完成30项治污工程，新建、改造城镇污水处理厂5座，处理能力增加5万吨/日，城镇污水收集率达到95%以上。推进农村生活污水治理，采用“集中处理+分散处理”模式，新增50个行政村污水治理设施，农村污水治理率达到75%。加强农业面源污染治理，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控技术，化肥、农药使用量较上年减少2%，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。*区通过综合治污，*河水质从Ⅲ类提升至Ⅱ类，各地要系统治理水污染，让河水更清。 三是加强水生态修复保护。要实施“一河一策”治理，每条河流制定个性化修复方案，重点开展河道清淤、岸线绿化、湿地建设等工程，年内完成10条河流生态修复。保护饮用水源地，划定饮用水源保护区，设置隔离防护设施，清理保护区内污染源，确保饮用水源地水质100%达标。开展水生生物保护，在滦河、潮白河等重点河流投放鱼苗100万尾，恢复水生生物多样性。*县通过水生态修复，*河沿岸新增湿地200亩，鸟类种类从30种增加到52种，各地要尊重自然规律，让河湖生态自我修复、焕发生机。 （四）拓展河湖治理成果，彰显生态效益 一是打造滨水生态廊道。要结合“美丽中国”“森林城市”建设，在河道两岸建设生态廊道，种植乡土树种、水生植物，形成“河畅、水清、岸绿、景美”的景观。重点打造滦河、潮白河等5条示范廊道，每廊道长度不少于10公里，配套建设慢行系统、观景平台、科普标识，年内完成2条示范廊道建设。市打造的河生态廊道，成为群众休闲打卡地，日接待游客2000人次，各地要因地制宜建设生态廊道，让河湖成为城市的“绿色项链”。 二是发展生态富民产业。要依托优良的河湖生态环境，发展生态旅游、绿色农业、康养产业等，实现“生态美、产业兴、百姓富”。在*湖、*河等区域，开发漂流、垂钓、研学等旅游项目，培育农家乐、民宿100家，带动5000人就业。推广“河长制+合作社”模式，在河岸周边发展有机种植、生态养殖，打造“河鲜”“河菜”等特色品牌，增加农民收入。*县通过发展河湖生态旅游，带动沿岸群众人均增收3000元，各地要做好“水文章”，让生态优势转化为经济优势。 三是开展河湖文化建设。要挖掘河湖文化资源，整理河流传说、治水故事、历史遗迹等，编纂《*河湖文化大典》，年内完成初稿。在重要河湖沿岸建设文化长廊、主题公园，展示河湖文化，传承治水精神。开展“保护河湖・从我做起”主题活动，在中小学开展河湖知识教育，每年举办“河湖文化节”，吸引群众参与，营造“全民护河”的良好氛围。*区通过河湖文化建设，群众爱河护河意识明显增强，自发参与河道保洁2000人次，各地要加强文化引领，让保护河湖成为全社会的自觉行动。 三、强化保障措施，确保河湖长制工作落地见效 （一）加强组织领导，压实工作责任 一是高位推动 ……（未完，全文共7994字，当前只显示3849字，请阅读下面提示信息。收藏在全市河湖长制工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市工伤医疗联网结算工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市生态建设与国土绿化工作推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |