| 标题：在全市医药集采工作推进会议上的讲话 |
| 在全市医药集采工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市医药集采工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于医药集中带量采购工作的决策部署，全面总结我市医药集采工作取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，研究部署下一阶段的工作任务，进一步推动医药集采工作扩围提质，切实减轻群众医药负担，增进人民群众健康福祉。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管领导、医保局局长、卫健局局长、市场监管局局长，市直有关部门主要负责人，以及部分医疗机构、医药企业代表等。刚才，*县医保局、市第一人民医院、*区市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进医药集采工作的重大意义 （一）推进医药集采工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现 医疗卫生事关人民群众的切身利益，是重大的民生工程、民心工程。医药价格过高、群众看病贵一直是社会关注的热点难点问题，特别是对于患有慢性病、重大疾病的群众来说，长期的医药费用负担给家庭带来了沉重的压力。推进医药集中带量采购，通过规模化采购、市场化竞价，能够有效降低药品和医用耗材价格，切实减轻群众医药费用负担，让人民群众享受到更多改革红利。例如，72岁的市居民（隐去具体姓名），10年前被诊断为胃癌，手术后长期服用中药辅助治疗，每年中药费用经医保报销后仍需自费3000余元。在我市执行全国中药饮片联采中选结果后，中药饮片价格大幅下降，预计他今年的费用将减半，切实感受到了医药集采带来的实惠。截至目前，全市医疗机构累计跟进落实57批集采药品和耗材，平均价格分别降低57%和70%，累计减轻患者医药费用34.2亿元，这充分体现了医药集采工作在保障民生、惠及百姓方面的重要作用。我们必须站在践行以人民为中心发展思想的高度，充分认识推进医药集采工作的重大意义，把这项工作作为保障和改善民生的重要举措，抓实抓细抓出成效。 （二）推进医药集采工作是深化医药卫生_改革的重要举措 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1458字，正式会员可完整阅读）…… 近年来，我市高度重视医药集采工作，将其作为一项重要的民生工程和改革任务来抓，采取了一系列有效措施，取得了显著成效。一是集采范围不断扩大，品种持续增加。截至目前，全市医疗机构累计跟进落实了57批集采药品和耗材，品种分别达到了856种、278种。今年以来，全市新落地集中带量采购中选产品9批次，其中集采药品2批107种，包括4月1日落地的国家集采第十批药品62种、5月15日落地的全国中药饮片省际联盟集采45种；集采医用耗材7批16种，涵盖血管组织闭合用结扎夹类、预充式导管冲洗器、糖代谢等生化类检测试剂、人工耳蜗类及外周血管支架类等多个品种。血管介入类医用耗材省际联盟集采4种也将于6月30日在我市落地实施，进一步扩大了集采覆盖范围。二是价格大幅下降，群众负担切实减轻。通过集采，药品和医用耗材价格得到有效控制，平均价格分别降低57%和70%。其中，全国中药饮片省际联盟集采涉及的45个品种，包括黄芪、党参、当归等临床常用药材，价格大幅下降，最高降价幅度可达80%，让群众切实感受到了价格下降带来的实惠。如治疗高血压的常用药硝苯地平控释片，集采前每盒价格为35元，集采后每盒价格降至8元，降幅达77%；人工耳蜗类耗材集采前价格在8-15万元之间，集采后价格降至5-8万元，平均降幅40%。三是医保基金使用效益明显提高。随着集采品种增加和价格下降，医保基金支出得到有效控制，2024年通过医药集采工作为医保基金节省支出12.5亿元，2025年1-5月节省支出6.8亿元，有效缓解了医保基金收支压力。同时，医保基金的保障能力进一步增强，2024年我市医保统筹基金累计结余较上年增长10%，为医保制度可持续运行奠定了坚实基础。四是医药市场秩序逐步规范。通过集采工作，有效遏制了医药购销领域的不正当竞争行为，规范了药品和医用耗材的流通环节，医药企业的竞争更加注重产品质量和疗效。2024年，我市医药购销领域违法违规案件较上年下降25%，医药市场环境不断优化。 （二）医药集采工作中存在的问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市医药集采工作还存在一些问题和不足，需要引起高度重视并加以解决。一是部分医疗机构执行力度不够，落地进度不平衡。虽然全市整体集采落地情况较好，但仍有部分医疗机构存在执行不到位的情况，如个别基层医疗机构对集采政策理解不深，中选产品配备和使用比例不高，2024年在对基层医疗机构的检查中发现，有10%的基层医疗机构中选药品配备率低于80%。县（市、区）之间落地进度也存在不平衡，*县、区等地区落地速度较快，而县、*区部分批次集采产品落地时间较晚，影响了群众及时享受到集采红利。二是配送和供应保障存在短板。部分中选药品和医用耗材由于生产企业产能不足、配送企业配送不及时等原因，出现了供应不稳定的情况。2024年，全市共接到中选产品供应短缺投诉25起，涉及10个药品品种和5个医用耗材品种。特别是在偏远地区的基层医疗机构，由于交通不便、需求量小等原因，配送不及时的问题更为突出，*镇中心卫生院、*街道社区卫生服务中心等单位多次反映部分中选药品供应不及时。三是质量监管仍需加强。虽然集采对中选产品质量提出了严格要求，但在实际工作中，仍有个别企业为降低成本而忽视产品质量。2024年，我市市场监管部门在对中选产品的抽检中，发现2批次药品、1批次医用耗材质量不符合标准，存在一定的质量安全隐患。同时，对中选产品的全生命周期质量监管机制还不够完善，质量追溯体系有待进一步健全。四是配套政策衔接不够顺畅。医药集采工作涉及医保支付、医疗服务价格调整、医疗机构考核等多个方面，需要各项配套政策协同推进。但目前，部分配套政策还存在衔接不够顺畅的问题，如医保支付标准与集采价格的联动机制不够完善，医疗服务价格调整未能及时跟进，对医疗机构使用中选产品的激励约束机制不够健全等。2024年，有部分医疗机构反映，由于医保支付政策调整滞后，使用中选产品后出现了一定的收支缺口。 （三）医药集采工作面临的形势和挑战 当前，医药集采工作正处于持续推进、不断深化的关键阶段，面临着一些新形势和新挑战。一是国家政策要求不断提高。国家和省对医药集采工作的要求越来越高，不仅要求扩大集采范围和品种，还要求提高集采的精细化、规范化水平，加强集采效果评估和动态调整。如国家医保局提出，到2025年底，要实现药品集采全覆盖，高值医用耗材集采类别超过50种，这对我市集采工作提出了更高的目标任务。二是企业竞争更加激烈。随着集采范围的扩大，越来越多的医药企业参与到集采竞争中来，企业之间的竞争不仅体现在价格上，还体现在产品质量、供应能力、售后服务等多个方面。部分中小企业由于研发能力弱、产能不足等原因，在竞争中处于劣势，面临被市场淘汰的风险，2024年我市有5家小型医药企业因未能中选集采而缩减了生产规模。三是医疗机构适应能力有待提升。医药集采工作改变了医疗机构的用药习惯和采购模式，对医疗机构的内部管理、临床路径规范等提出了新的要求。部分医疗机构由于观念转变不及时、内部管理不到位等原因，对集采工作的适应能力不足，在中选产品的选用、临床合理用药等方面还存在一些问题。如个别医生对中选药品的疗效认识不足，仍然倾向于使用非中选药品，影响了集采政策的实施效果。四是yq风险不容忽视。医药集采工作涉及面广、关注度高，社会各界对集采政策的实施效果、价格变化、质量安全等方面高度关注。如果工作中出现一些问题，如供应短缺、质量问题等，容易引发负面yq，影响政府公信力。2024年，外地某省因集采药品供应短缺引发了社会广泛关注，给我们敲响了警钟，需要我们高度重视yq风险，加强yq监测和引导。 三、明确目标任务，突出工作重点，扎实推进医药集采工作深入开展 （一）持续扩大集采范围，推动集采工作扩围提质 一是稳步扩大集采品种覆盖。按照国家和省的统一部署，积极跟进落实国家、省组织的集采批次，确保国家、省集采的药品和耗材在我市及时落地实施。同时，结合我市临床用药需求和医药市场实际情况，积极探索开展市级补充集采，重点将临床用量大、采购金额高、竞争充分的药品和医用耗材纳入集采范围。2025年，计划新增市级集采药品20种、医用耗材5种；2026年，新增市级集采药品30种、医用耗材8种；2027年，新增市级集采药品40种、医用耗材10种，进一步扩大集采覆盖范围。特别要加快高值医用耗材集采步伐，重点推进骨科、眼科、口腔科等领域高值医用耗材集采，力争到2027年底，高值医用耗材集采品种达到50种以上。二是提高集采精细化水平。在集采过程中，要进一步细化采购需求，科学设定采购量，根据不同医疗机构的特点和临床需求，合理分配采购份额。完善竞价规则，坚持“质量优先、价格合理”的原则，在保证质量的前提下，实现价格合理下降。加强对集采数据的分析应用，建立健全集采效果评估机制，定期对集采品种的价格、质量、供应、使用等情况进行评估，根据评估结果及时调整集采策略。2025年，计划开展2次集采效果评估，2026年、2027年每年 ……（未完，全文共10496字，当前只显示3790字，请阅读下面提示信息。收藏在全市医药集采工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市促进高质量充分就业工作会议上的讲话 下一篇：在全市农业农村重点工作推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |