| 标题：在全市防汛安全工作推进会议上的讲话 |
| 在全市防汛安全工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市防汛安全工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于防汛工作的决策部署，总结我市今年以来防汛安全工作的成效与经验，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，部署下一阶段重点工作，全力筑牢防汛安全防线，保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门、市属企事业单位主要负责人，各重点乡镇（街道）党政主要负责人等。刚才，*县应急管理局、市水务局、区街道办事处、*水库管理中心分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在防汛安全工作中的具体做法和成效，讲得都很务实、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识做好防汛安全工作的重大战略意义 防汛安全工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。当前，我市已进入主汛期，降雨过程频繁，防汛形势严峻复杂。我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好防汛安全工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。 一是做好防汛安全工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人民至上、生命至上是防汛工作的根本遵循。我市地形复杂，山区面积占比达*%，境内河流众多，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害易发多发。据统计，近五年来，我市平均每年因洪涝灾害造成的直接经济损失达亿元，涉及受灾群众万余人。做好防汛安全工作，就是要把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度减少灾害损失，让人民群众在安全稳定的环境中生产生活。例如，2023年汛期，县镇因强降雨引发山洪，由于提前做好了隐患排查和人员转移工作，成功转移群众余人，避免了人员伤亡，仅造成经济损失万元，较往年同期类似灾害损失减少*%。相反，2021年区街道因对一处地质灾害点排查不彻底，汛期发生滑坡，导致*间房屋损毁，*名群众受伤，造成了不良社会影响。这充分说明，做好防汛安全工作直接关系到人民群众的切身利益，是我们践行以人民 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1478字，正式会员可完整阅读）…… 截至5月底，133个风险隐患已全部整改销号，实现动态清零。其中，对处河道行洪隐患进行了清淤疏浚，清理淤泥万立方米；对座小型水库进行了除险加固，完成投资万元；对处城市低洼易涝区进行了排水改造，新增排水能力立方米/秒；对户危旧房屋进行了搬迁或加固。同时，我市严格落实“汛期不过，排查不停，整改不止”要求，持续开展“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”，今年汛期以来又排查出新增隐患个，已整改个，其余个正在整改中并落实了临时措施。例如，县在6月份的雨前排查中，发现村后山存在滑坡隐患，立即组织群众转移，并设置了防护网和监测设备，避免了灾害发生。 （二）人员转移监测精准高效，群众生命安全得到保障 人员转移是防汛工作的关键，我市通过摸清底数、跟踪监测、督导检查三项措施，精准掌握受威胁人员情况，确保“应转尽转、应转早转”。各级防办牵头组织应急管理、自然资源、水务、住建、农业农村、民政等部门对山洪灾害危险区、地质灾害点、尾矿库下游、城市低洼处、危旧房屋等重点区域受威胁人员开展再排查、再核实，全面摸清避险转移“应转”人员底数。 目前，全市动态调整确定应转移人员183085人，其中山洪灾害危险区人，地质灾害点人，尾矿库下游人，城市低洼处人，危旧房屋内*人。按防汛四级应急响应建立触发机制，明确不同预警级别下的转移启动条件、转移范围和转移路线，实现提前预警、分级转移。例如，蓝色预警时做好转移准备，黄色预警时组织老弱病残孕幼等特殊_转移，橙色预警时组织大部分人员转移，红色预警时组织全部人员转移。 各县（市、区）防办督导乡镇（街道）、村（社区）实时摸排外来务工人员、游客、探亲人员等外来人员往来情况，动态更新转移人员清单，确保底数清、情况明。明确老弱病残孕幼等特殊_包保责任，实行“一对一”帮扶，确保转移时不落下一人。建立健全汛期督导检查机制，市防办组织个督导组，对各县（市、区）人员转移工作进行常态检查和专项检查，严格落实24小时值班值守与重点点位巡查监测制度，保障人员转移指令快速传达、高效执行。今年汛期以来，全市共转移人员人次，其中提前转移人次，紧急转移人次，未发生因转移不及时导致的人员伤亡事件。区在应对号强降雨过程中，提前小时发布转移指令，成功转移受威胁群众人，转移过程有序高效。 （三）应急准备工作全面到位，处置能力不断增强 应急准备是防汛工作的保障，我市从预案、队伍、物资、演练等方面入手，全面提升应急处置能力。修订完善了《全市防汛应急预案》及山洪灾害、城市内涝、水库溃坝等*个专项预案，各县（市、区）也相应修订了本级预案，形成了上下衔接、横向协同的预案体系。同时，督促企业、学校、医院、景区等重点单位修订完善防汛应急预案，提高预案的针对性和可操作性。 加强应急队伍建设，组建了市级专业防汛应急救援队伍支，总人数人，配备了冲锋舟、橡皮艇、抽水机、无人机等专业设备；各县（市、区）组建了县级应急救援队伍支，人数人；乡镇（街道）组建了基层应急抢险队伍支，人数万人；村（社区）组建了应急小分队支，人数万人，形成了“市级专业队伍+县级综合队伍+基层群防队伍”的三级应急救援体系。同时，与*支社会救援力量建立了联动机制，签订了合作协议，形成了应急救援合力。 强化应急物资储备，按照“分级储备、合理分布、满足急需”的原则，市级储备了编织袋万条、救生衣件、冲锋舟艘、橡皮艇艘、抽水机台、应急照明设备套、棉被床等各类防汛物资，价值约万元；各县（市、区）储备了相应的防汛物资，价值约亿元。在重点乡镇、村（社区）设置了应急物资储备点个，实现了物资就近调配。 开展应急演练，市防办组织开展了全市防汛应急综合演练，模拟城市内涝、水库泄洪、山洪暴发等场景，检验了预案的可行性和队伍的协同作战能力；各县（市、区）也组织了针对性的演练，累计开展各类防汛演练场次，参与人员万人次。通过演练，提高了各级各部门的应急响应和处置能力，增强了群众的防灾避险意识。 （四）监测预警体系逐步完善，预警信息及时发布 监测预警是防汛工作的“千里眼”“顺风耳”，我市不断完善监测预警体系，提高预警的精准性和时效性。加强监测网络建设，全市共建设雨量站个、水位站个、山洪灾害监测站个、地质灾害监测点个，实现了对降雨、水位、山体位移等数据的实时监测。这些监测站点与市级防汛指挥平台互联互通，数据实时传输，为防汛决策提供了科学依据。 提升预警信息发布能力，建立了“气象预警+部门联动+基层传递”的预警信息发布机制。气象部门一旦发布暴雨、洪水等预警信息，立即通报市防办和相关部门，市防办迅速启动响应，通过电视、广播、短信、微信公众号、村村响大喇叭、预警铜锣等多种渠道向社会发布预警信息。特别是针对偏远山区和农村地区，充分发挥基层干部、网格员、监测员的作用，采取“人盯人”的方式，确保预警信息传递到每一户、每一人。 今年汛期以来，全市共发布暴雨预警次，其中红色预警次、橙色预警次、黄色预警次、蓝色预警次；发布洪水预警次；发布山洪灾害预警次；发布地质灾害预警次。通过及时有效的预警，为人员转移和应急处置争取了宝贵时间。例如，6月日，县发布暴雨红色预警后，各级各部门迅速行动，在小时内转移受威胁群众人，避免了可能发生的人员伤亡。 三、清醒认识我市防汛安全工作面临的问题与挑战 虽然我市防汛安全工作取得了一定成效，但当前已进入主汛期，降雨过程频繁，强度增大，防汛形势依然严峻复杂，我们必须清醒认识到存在的问题与挑战，不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。 （一）极端天气事件增多，防御难度加大 受全球气候变化影响，近年来我市极端天气事件呈现多发、频发态势，暴雨、大风、雷电等强对流天气增多，降雨强度大、范围广、时间集中，给防汛工作带来了巨大挑战。据气象部门统计，近五年我市平均年降雨量较前五年增长了*%，其中汛期降雨量增长了*%，最大小时降雨量达*毫米，突破历史极值。 极端天气导致洪水形成快、来势猛、破坏力强，极易引发山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。例如，2024年月日，县遭遇百年一遇的强降雨，小时降雨量达毫米，引发特大山洪，冲毁桥梁座、道路公里，造成直接经济损失亿元。同时，极端天气的不确定性强，预测预报难度大，往往给防汛工作带来被动。今年入汛以来，我市已发生次短时强降雨过程，其中次降雨强度超出了预测范围，给应急处置带来了压力。 此外，气候变化还导致天气形势更加复杂，旱涝交替、旱涝急转等现象时有发生，增加了防汛工作的复杂性和艰巨性。例如，2023年我市先遭遇了严重的干旱，随后又发生了多次强降雨，导致土壤含水量饱和，更容易引发地质灾害。 （二）部分基础设施薄弱，抗灾能力不足 尽管我市近年来加大了防汛基础设施建设投入，但部分地区和领域的基础设施仍然薄弱，抗灾能力不足。在城市排水方面，部分老城区排水管网老化、管径偏小，排水能力不足，遇到强降雨容易发生 ……（未完，全文共10641字，当前只显示3842字，请阅读下面提示信息。收藏在全市防汛安全工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市全民健身事业发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市农业产业高质量发展与防汛安全工作推进会议上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |