| 标题：在全市老年人体育事业发展推进会议上的讲话 |
| 在全市老年人体育事业发展推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市老年人体育事业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于积极应对人口老龄化的战略部署，总结我市老年人体育事业发展的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以老年人体育活动为抓手，全面提升老年人健康水平和生活质量，推动老年体育事业高质量发展，为建设健康*、幸福*奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市体育局、市卫健委、市老龄办、市财政局等市直有关部门主要负责人，各街道（乡镇）分管老年体育工作的负责人，老年体育协会代表以及部分老年体育活动骨干代表等。刚才，市体育局、*区政府、*街道老年体育协会分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了务实举措，讲得都很到位，我都同意，大家要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识发展老年人体育事业的重大意义 （一）发展老年人体育是积极应对人口老龄化的战略举措 当前，我国已进入中度老龄化社会，截至2024年底，我市60岁及以上老年人口达万人，占总人口的%，其中65岁及以上人口万人，占比%，人口老龄化呈现速度快、规模大、高龄化的特点。应对人口老龄化，不仅要解决养老保障问题，更要关注老年人的健康需求，而体育锻炼是提升老年人健康素养、延缓衰老进程的有效途径。 从健康效益来看，科学的体育锻炼能显著降低老年人慢性病发病率。据市卫健委监测数据显示，经常参加体育活动的老年人，高血压、糖尿病等慢性病患病率较不参加者低个百分点，人均年医疗支出减少元。县通过开展“老年体育健康促进工程”，组织名老年人参与气排球、太极拳等活动，半年后体质达标率从*%提升至*%，住院率下降*%，充分证明了体育锻炼对老年人健康的积极作用。 从社会成本来看，发展老年人体育能有效减轻家庭和社会的养老负担。按国际通用测算标准，老年人健康状况改善可使失能发生率降低*%，照护需求减少*%。以我市现有老年人口规模计算，若经常参加体育活动的老年人比例提高个百分点，每年可减少养老服务支出亿元，节约医保基金亿元。区街道通过建设老年体育活动站，组织常态化锻炼，辖区老年失能率控制在%以下，低于全市平均水平*个百分点，为家庭和社会减轻了压力。 从老龄化应对来看，发展老年人体育是实现“健康老龄化”的核心内容。党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，而“健康老龄化”是其中的关键。通 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1799字，正式会员可完整阅读）…… 二是基层活动常态化开展。各街道（乡镇）依托文化站、社区广场等阵地，开展“周有活动、月有比赛”的常态化健身。区街道组织“邻里杯”气排球赛，每季度举办场，参与队伍从支扩展到支，覆盖个社区。农村地区通过“村际联赛”形式，组织老年人开展简易体育活动，县镇每年举办气排球交流赛场，参与村庄达个，占全镇行政村的*%。2024年，全市基层老年体育活动达场次，参与人次万，较2020年翻了一番。 三是社团组织活力不断增强。市老年体育协会下属单项协会达个，会员万人，较2020年增长*%。各协会自主开展培训、比赛等活动，成为联系老年人的“桥梁”。气排球协会全年举办培训班期，培养教练员名、裁判员名，组织交流活动次，带动*名老年人参与。*区成立“银龄体育志愿者服务队”，名退休教师、医生等担任指导员，免费教授气排球技术，服务时长累计小时，有效解决了基层师资短缺问题。 四是跨省交流合作日益密切。通过承办京津冀辽蒙气排球邀请赛等赛事，我市与周边地区建立了老年体育交流机制。2024年，组织支代表队赴市、省等地参赛，接待外省市来访团队个，促进了区域间经验互鉴。市老年气排球队与北京区队结成“友好队”，每年互访*次，不仅交流了球技，还增进了区域友谊，为我市老年体育“走出去”积累了经验。 （二）老年体育设施建设加快推进，服务能力逐步提升 设施是开展老年人体育活动的基础。我市加大投入力度，优化设施布局，老年人体育场地数量和质量显著提升，为活动开展提供了有力支撑。 一是场地设施数量持续增长。2020年以来，全市累计投入亿元用于老年体育设施建设，新建、改建老年体育活动中心个，新增气排球场地片、门球场片、健身路径条。截至2024年底，全市老年人体育场地达个，总面积万平方米，人均平方米，较2020年分别增长*%、%和%。县投资万元建成占地亩的老年体育公园，包含片气排球场地和个综合活动室，日均接待老年人人次，成为全县老年体育活动的核心阵地。 二是设施布局不断优化。结合“城市更新”和“乡村振兴”战略，推动老年体育设施向社区、农村延伸。城区新建居住小区配套建设老年活动场地的比例达*%，老旧小区改造中*%的项目增设了健身设施。农村地区通过“体育设施进农村”工程，%的行政村拥有简易健身点，%的乡镇建有综合文化站老年活动室。区社区在老旧小区改造中，腾出平方米建设气排球场地，解决了老年人“健身无场地”的难题，使用率高达%。 三是设施智能化水平提升。在部分场地配备智能健身器材，通过二维码查询使用方法、记录运动数据，方便老年人科学锻炼。市奥体中心老年健身区安装智能体质监测仪台，免费为老年人提供身高、体重、肺活量等项指标检测，生成运动建议，累计服务*人次。市试点建设“智慧老年体育活动站”，通过APP预约场地、报名活动，参与老年人达人，提升了服务便捷性。 四是设施管理维护加强。建立“市、县、乡、村”四级设施管护体系，落实专人负责场地维护。2024年，全市维修老化设施处，更换损坏器材件，设施完好率保持在*%以上。县实行“老年体育设施认养制”，由企业、社会组织认养维护，解决了财政投入不足问题，认养场地达个，占全县总数的*%，管护效率提升*%。 （三）老年体育保障体系逐步完善，发展环境持续优化 政策、资金、人才等保障是老年人体育事业发展的关键。我市通过健全机制、加大投入、培养人才，为老年人体育发展创造了良好环境。 一是政策支持体系不断健全。出台《关于加快发展老年体育事业的实施意见》《全民健身计划（2021-2025年）老年体育专项方案》等个政策文件，明确发展目标和措施。将老年体育纳入民生实事，2024年完成“新建个老年体育活动中心”“培训名指导员”等任务，兑现率%。*区制定《老年气排球运动发展三年规划》，从场地、资金、活动等方面给予支持，推动该项运动成为区域特色。 二是资金投入机制逐步完善。建立“财政为主、社会参与”的资金筹措模式，2024年市级财政安排老年体育专项资金万元，较2020年增长%，带动县乡投入亿元、社会资本亿元。设立“老年体育公益基金”，接受捐赠万元，用于资助困难地区和_。市通过体育彩票公益金安排万元，支持农村老年体育设施建设，占彩票公益金用于全民健身比例的%，高于国家规定标准*个百分点。 三是人才队伍建设成效显著。建立“专业人员+志愿者”的服务队伍，培养国家级社会体育指导员名、一级名，其中*%专门服务老年_。开展“银龄体育指导员”培训，从退休干部、教师中选拔*人，经培训后上岗，弥补专业人员不足。县与老年大学合作，开设气排球、太极拳等专业，培养复合型人才名，既懂教学又会组织，成为基层老年体育的“骨干力量”。 四是科技服务开始起步。运用互联网技术搭建“老年体育服务平台”，提供活动预约、健康指导等服务，注册用户万人，日均访问量次。开发“银龄健身”APP，包含动作教学、赛事直播等功能，下载量*次，方便老年人获取信息。区通过平台开展线上气排球教学，观看人次万，解决了疫情期间活动开展难题，拓展了服务渠道。 三、清醒认识老年体育事业发展面临的挑战与问题 （一）当前面临的主要挑战 尽管我市老年人体育事业取得一定成效，但在人口老龄化加速、需求多元化的背景下，仍面临诸多挑战，需要高度重视。 一是供需矛盾依然突出。随着老年人口增加和健康意识提升，老年人对体育服务的需求从“有没有”转向“好不好”，但供给侧仍存在“三缺”：缺场地，全市每千名老年人拥有体育场地个，低于全国平均水平个；缺服务，%的农村老年人表示“身边没有指导员”；缺项目，适合高龄、失能老人的康复体育项目不足%，难以满足多样化需求。县乡有名老年人，但仅有个活动场地，人均面积*平方米，远低于全市平均水平，供需缺口明显。 二是城乡区域发展不平衡。城区与农村、平原与山区差距较大，城区场地完善率达*%，而农村仅*%；城区经常参加体育活动的老年人比例为*%，农村为*%，相差个百分点。市区与县对比显示，前者气排球场地每万人片，后者仅片；前者社会体育指导员覆盖率*%，后者*%，区域差距制约了整体发展。此外，不同老年_间也存在差距，高龄、独居、失能老人参与率低，成为服务的“盲区”。 三是专业化水平有待提升。基层指导员多为兼职，专业能力不足，%的指导员仅能开展基础教学，无法提供科学健身指导。气排球、门球等项目裁判员等级偏低，国家级裁判员仅人，难以满足赛事组织需求。康复体育专业人才匮乏，能为慢性病老人制定运动处方的医师不足*人，制约了“体卫融合”发展。*街道老年活动站因缺乏专业指导员，气排球活动仅停留在“_玩耍”阶段，难以提升水平。 四是资金投入长效机制不健全。财政投入增长跟不上需求增速，2024年老年体育专项资金增速为*%，低于老年人口增速个百分点。社会资本参与渠道不畅，仅%的老年体育项目引入社会力量，且多集中在城区。资金使用效益不高，%的县存在“重建设、轻运营”现象，部分场地建成后使用率不足%，造成资源浪费。 （二）工作中存在的突出问题 在推进老年人体育事业发展过程中，还存在一些不容忽视的问题，需要深入剖析并解决。 一是思想认识存在偏差。部分地区和部门对老年体育重要性认识不足，认为“老年体育是小事”，在资源分配中排在后面。县在全民健身工作考核中，老年体育权重仅为%，低于青少年体育*个百分点，导致基层重视不够。一些干部存在“重硬件、轻软件”倾向，认为建场地就完成任务，忽视活动组织、服务提升等“软实力”建设，影响了实际效果。 二是部门协同不够紧密。老年体育涉及体育、卫健、民政、老龄等多部门，但缺乏有效联动机制。体育部门负责场地和活动，卫健部门负责健康监测，但两者数据不共享、服务不衔接，“体卫融合”仅停留在口号。市开展的老年体质监测，结果未反馈给体育部门用于指导活动，造成资源浪费。民政部门的养老服务与体育部门的健身服务未有效结合，养老院体育设施配备率仅%，远低于社会平均水平。 三是活动组织不够精准。部分活动存在“重形式、轻实效”问题，为追求数量而举办“一次性活动”，常态化、品牌化不足。区全年举办老年体育活动场，但重复参与者仅*%，说明活动吸引力不够。对不同年龄、健康状况的老年人需求把握不准，高龄老人难以参与气排球等强度较大的项目，而适合他们的健身操、 ……（未完，全文共12950字，当前只显示4676字，请阅读下面提示信息。收藏在全市老年人体育事业发展推进会议上的讲话） 上一篇：在全市精准旅游及“旅游+”产业发展会议上的讲话 下一篇：在全县绿色转型推进高质量发展会议上的讲话 相关栏目：体育 人事 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |