标题:在全市巩固拓展脱贫攻坚成果等工作会议上的讲话
在全市巩固拓展脱贫攻坚成果等工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优化基础教育资源配置等工作会议,主要任务是深入学习贯彻相关重要精神,总结前期工作开展情况,分析当前面临的形势与问题,部署下一阶段的重点工作任务,推动我市在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴以及优化基础教育资源配置等方面取得新的更大成效。参加今天的会议有市政府相关领导、各县(市、区)政府主要负责同志、市直有关部门主要负责人、各乡(镇)政府负责人等。刚才,市乡村振兴局、市教育局等部门作了汇报发言,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果等工作的重大意义

巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴以及优化基础教育资源配置,是关乎我市经济社会发展全局的重大战略任务,对实现高质量发展、增进民生福祉具有不可替代的重要作用。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识其重大意义,切实增强做好这些工作的责任感和使命感。

(一)做好相关工作是推动经济高质量发展的坚实基础

经济高质量发展离不开城乡区域的协调发展,而巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴是缩小城乡差距、促进城乡融合发展的关键举措。近年来,我市通过脱贫攻坚工作,让农村地区的基础设施得到极大改善,产业发展初具规模,为农村经济的腾飞奠定了基础。据统计,过去五年,我市脱贫地区农村居民人均可支配收入年均增长12.3%,高于全市平均水平3.5个百分点。其中,*县的特色种植产业,从脱贫前的零散种植发展到如今的规模化种植基地,种植面积达到5万多亩,年产值超过8亿元,带动了周边2000多户农户增收致富。这些脱贫地区的产业发展不仅为当地经济注入了活力,也为全市经济增长贡献了重要力量。

同时,优化基础教育资源配置能够为经济发展提供坚实的人才支撑。教育是培养人才的基础,只有拥有优质的教育资源,才能培养出更多适应经济社会 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1397字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (一)巩固拓展脱贫攻坚成果工作取得阶段性成效

    在巩固拓展脱贫攻坚成果方面,我市严格落实“四个不摘”要求,持续加大工作力度,取得了显著成效。一是防返贫监测和帮扶机制不断完善。建立了市、县、乡、村四级联动的监测网络,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户进行定期排查和动态监测。截至目前,全市共识别监测对象3200户8900人,其中已消除风险2800户7800人,未消除风险的400户1100人全部落实了帮扶措施,做到了早发现、早干预、早帮扶。例如,县村村民*某,因家中有人患上重病,导致家庭经济出现困难,被及时纳入监测对象后,当地政府为其落实了医疗救助、临时救助等政策,帮助其渡过了难关,避免了返贫。

    二是脱贫人口收入持续稳定增长。通过发展特色产业、促进就业创业等措施,不断拓宽脱贫人口增收渠道。今年上半年,全市脱贫人口人均纯收入达到8600元,同比增长15.2%。其中,产业带动增收占比达到60%以上,就业带动增收占比达到30%左右。*市通过举办脱贫人口专场招聘会,为脱贫人口提供就业岗位1.2万个,帮助5000多名脱贫人口实现了稳定就业,人均月收入达到3000元以上。同时,积极开展技能培训,提升脱贫人口的就业能力,今年共开展各类技能培训200多期,培训脱贫人口1.5万人次,使他们掌握了一技之长,增强了就业竞争力。

    三是基础设施和公共服务持续改善。继续加大对脱贫地区基础设施建设的投入力度,改善农村道路、水利、电力、通讯等条件。过去一年,全市共投入资金20亿元,用于脱贫地区基础设施建设,新建和改建农村公路500公里,解决了10万农村人口的安全饮水问题,实现了所有脱贫村4G网络全覆盖。在公共服务方面,进一步完善了脱贫地区的教育、医疗、养老等公共服务体系,新建和改扩建乡村学校20所、卫生院15个、养老院10个,让脱贫群众享受到了更加便捷、优质的公共服务。乡的村,过去交通不便,村民出行困难,农产品销售受阻,通过修建通村公路后,不仅方便了村民出行,还使村里的农产品能够及时运往城市市场,销售价格提高了20%以上,村民的收入也随之增加。

    (二)乡村振兴工作稳步推进但仍有短板

    乡村振兴工作启动以来,我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,积极推进各项工作,取得了一定进展,但也存在一些短板和不足。

    在产业振兴方面,各地积极探索发展特色产业,取得了一定成效。*区依托当地的自然资源优势,大力发展生态农业和乡村旅游,建成了10个现代农业示范园和20个乡村旅游示范点,年产值达到15亿元,带动了5000多户农民增收。*县则重点发展中药材种植产业,种植面积达到8万亩,形成了集种植、加工、销售于一体的产业链,年产值超过10亿元。然而,产业发展的短板依然存在,主要表现在产业规模偏小、产业链条不完善、品牌影响力不足等方面。多数乡村的产业还处于初级发展阶段,以农产品初级加工为主,附加值不高,缺乏具有市场竞争力的品牌。例如,*镇的水果种植产业,虽然种植面积较大,但由于没有形成自己的品牌,销售价格一直上不去,农民的收益受到影响。

    在人才振兴方面,我市通过实施人才引进计划、开展技能培训等措施,为乡村振兴提供了一定的人才支撑。近年来,共引进各类人才2000多人到农村工作,开展农民技能培训5万人次。但农村人才短缺的问题仍然突出,特别是缺乏懂技术、懂管理、懂市场的复合型人才。由于农村的工作条件、生活环境相对较差,待遇水平不高,很难吸引和留住人才。*村曾引进过一名农业技术专家,但由于当地的科研条件有限,加上生活不便,该专家在村里工作不到一年就离开了。

    在文化振兴方面,各地加强了农村精神文明建设,开展了丰富多彩的文化活动,弘扬了社会主义核心价值观,乡风文明水平得到了一定提升。*乡通过建设新时代文明实践站,开展了“好媳妇、好婆婆”评选、文艺汇演等活动,有效遏制了农村的陈规陋习,促进了乡风文明。但一些农村地区仍然存在封建迷信、铺张浪费等现象,文化基础设施建设相对滞后,农民的文化生活还比较匮乏。*村的文化活动中心设施简陋,仅有几张桌子和几把椅子,无法满足村民的文化需求,导致村民的文化生活主要以打牌、聊天为主。

    (三)基础教育资源配置优化工作有进展但不均衡

    优化基础教育资源配置是我市教育工作的重点之一,近年来取得了一定进展,但城乡之间、区域之间教育资源配置不均衡的问题仍然较为突出。

    在学校建设方面,我市加大了对基础教育学校的建设投入,新建和改扩建了一批学校,改善了办学条件。过去三年,全市共投入资金30亿元,新建学校30所,改扩建学校100所,新增学位5万个。中心城区的10所新建学校已经陆续建成投用,有效缓解了城区学位紧张的问题。区的小学,通过改扩建,校园面积扩大了一倍,教学设施得到了更新,办学条件得到了极大改善,教学质量也随之提高。然而,农村地区学校建设相对滞后,部分农村学校的校舍陈旧,教学设备老化,无法满足教学需求。镇的小学,有一半的校舍是上世纪90年代修建的,存在安全隐患,教学设备还是十几年前的旧设备,严重影响了教学质量。

    在师资队伍建设方面,我市通过招聘新教师、开展教师培训、推进城乡教师交流等措施,不断提升教师队伍的整体素质。今年共招聘新教师1000名,其中80%分配到了农村学校;开展教师培训500多期,培训教师2万人次;组织城乡教师交流500人次,促进了城乡教师资源的均衡配置。*县通过实施“名师下乡”工程,组织城区优秀教师到农村学校支教,有效提升了农村学校的教学水平。但农村教师队伍仍然存在数量不足、结构不合理、素质参差不齐等问题。农村学校的教师待遇相对较低,工作条件艰苦,很难吸引和留住优秀教师,导致农村学校的师资力量薄弱。乡的中学,由于地理位置偏远,教师流失严重,目前有10个教学班,却缺少5名专业教师,不得不由其他学科教师兼任,影响了教学质量。

    在教育质量方面,中心城区和部分经济发达地区的学校教育质量较高,而农村地区和经济欠发达地区的学校教育质量相对较低。据统计,去年我市中心城区重点高中的录取率达到60%,而农村地区重点高中的录取率仅为30%左右。造成这种差距的主要原因是教育资源配置不均衡,农村学校缺乏优质的师资、教学设备和课程资源等。区的中学,由于拥有优质的师资和教学资源,近年来高考成绩一直在全市名列前茅,而县的中学,由于教育资源匮乏,高考成绩始终处于下游水平。

    三、全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果等工作的具体措施

    针对当前我市在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴以及优化基础教育资源配置等工作中存在的问题和不足,我们要采取切实有效的措施,加大工作力度,确保各项工作取得实效。

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