| 标题：在全县金融支持盐碱地开发利用会议上的讲话 |
| 在全县金融支持盐碱地开发利用会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县金融支持盐碱地开发利用会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述，全面落实中央、省、市关于盐碱地综合开发利用的决策部署，总结我县金融支持盐碱地开发利用的成效与不足，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，推动全县盐碱地开发利用工作再上新台阶，为全县农业高质量发展和乡村振兴注入强劲动力。参加今天的会议有县委、县政府相关领导，县金融工作领导小组各成员单位主要负责人，各乡镇（街道）党政主要负责人，各金融机构主要负责人，以及部分农业企业、合作社代表等。刚才，县农业农村局、县金融办、*镇政府、*银行分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在金融支持盐碱地开发利用方面的做法、经验和成效，讲得都很实在、很具体，也很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识金融支持盐碱地开发利用的重大意义 盐碱地是我国重要的后备耕地资源，开发利用盐碱地对于保障国家粮食安全、拓展农业发展空间、促进区域经济社会发展具有十分重要的意义。金融作为现代经济的核心，在支持盐碱地开发利用中肩负着重要使命。我们必须从战略和全局的高度，充分认识金融支持盐碱地开发利用的重大意义，切实增强责任感和使命感。 （一）金融支持盐碱地开发利用是保障国家粮食安全的必然要求 粮食安全是“国之大者”，是国j-a全的重要基础。我县作为农业大县，保障粮食安全是我们义不容辞的责任。据统计，我县现有盐碱地面积达万亩，约占全县国土总面积的%，其中具备开发利用条件的盐碱地有万亩。如果能够将这些盐碱地有效开发利用起来，按照每亩平均产量公斤计算，每年可新增粮食产量万吨，这对于缓解我县粮食供给压力，保障国家粮食安全具有重要作用。然而，盐碱地开发利用是一项系统性工程，需要大量的资金投入，仅靠政府财政投入远远不够，必须充分发挥金融的杠杆作用，引导更多金融资源投向盐碱地开发利用领域。近年来 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1465字，正式会员可完整阅读）…… 三是政策支持体系不断完善。县委、县政府先后出台了《关于加大金融支持盐碱地开发利用的实施意见》《关于促进盐碱地相关产业发展的扶持政策》等文件，从信贷投放、财政贴息、风险补偿等方面给予支持。设立了万元的盐碱地开发利用信贷风险补偿资金，对金融机构发放的盐碱地开发利用贷款出现坏账的，按一定比例给予补偿。同时，县财政还安排万元专项资金，对符合条件的盐碱地开发利用项目给予*%的财政贴息。这些政策的出台和落实，为金融支持盐碱地开发利用提供了有力的政策保障，调动了金融机构和市场主体的积极性。 四是盐碱地开发利用成效初步显现。在金融支持下，我县盐碱地开发利用取得了一定进展。截至目前，全县已累计改良盐碱地万亩，其中高标准农田建设万亩，发展特色种植万亩，养殖水面万亩。通过开发利用，这些盐碱地的粮食产量和经济效益显著提高。例如，镇通过金融支持，对亩盐碱地进行了综合治理，采用暗管排水、增施有机肥等技术进行改良，种植小麦和玉米，平均亩产分别达到公斤和公斤，较改良前分别增长*%和*%。合作社在盐碱地种植耐盐碱水稻，亩产达到公斤，亩均收益元，较传统作物种植增收元以上。同时，盐碱地开发利用还带动了相关产业的发展，培育了*家年产值超千万元的盐碱地相关企业，形成了一定的产业规模。 （二）存在的主要问题和不足 一是金融支持的广度和深度有待拓展。虽然我县金融支持盐碱地开发利用的力度不断加大，但从整体来看，金融支持的覆盖面还不够广，特别是对中小农户和小型合作社的支持还存在不足。据调查，目前全县仍有*%的农户和*%的小型合作社因缺乏有效的抵押物、信用等级低等原因，难以获得金融支持。同时，金融支持的深度也不够，主要集中在种植环节，对盐碱地改良、加工、销售等环节的支持相对较少，难以满足全产业链发展的需求。此外，金融产品的创新还不够充分，针对盐碱地开发利用的长期贷款、大额贷款等产品较少，不能完全适应项目的资金需求特点。 二是风险防控机制有待健全。盐碱地开发利用具有投资大、周期长、风险高的特点，面临着自然风险、市场风险、技术风险等多重风险。目前，我县的风险防控机制还不够健全，金融机构的风险承受能力有限。一方面，由于盐碱地改良效果存在不确定性，作物生长受自然条件影响较大，容易发生减产甚至绝收的情况，给贷款回收带来风险；另一方面，盐碱地相关产业市场波动较大，农产品价格不稳定，也增加了贷款的风险。虽然我县设立了信贷风险补偿资金，但资金规模有限，难以完全覆盖金融机构的风险损失。同时，农业保险的覆盖面和保障水平还不够高，不能有效分担金融机构和农户的风险。 三是协同推进机制有待加强。盐碱地开发利用是一项系统工程，需要金融、农业、水利、国土等多个部门和各乡镇（街道）密切配合、协同推进。但目前，各部门之间的协调联动还不够紧密，信息共享机制不够健全，存在政策衔接不畅、工作推进不同步等问题。例如，在盐碱地经营权确权登记方面，还存在手续繁琐、进度缓慢等情况，影响了经营权抵押贷款的开展；在项目审批方面，各部门之间的审批流程还不够优化，审批效率不高，增加了企业和农户的融资成本和时间成本。此外，金融机构与政府部门、企业之间的沟通交流还不够充分，对项目的了解不够深入，影响了信贷投放的精准性。 四是科技支撑能力有待提升。盐碱地开发利用对科技的依赖性较强，需要先进的改良技术、种植技术和管理技术作为支撑。虽然我县在盐碱地开发利用方面引进和推广了一些技术，但整体科技水平还不够高，技术创新能力不足。一些企业和农户缺乏专业的技术指导，在盐碱地改良和作物种植过程中存在盲目性，影响了开发利用效果。同时，科技成果转化应用不够及时，一些先进的技术和模式不能快速应用到实际生产中。科技支撑能力的不足，不仅增加了盐碱地开发利用的风险和成本，也影响了金融机构的信贷投放意愿。 （三）面临的机遇和挑战 当前，我县金融支持盐碱地开发利用工作面临着难得的机遇。从政策层面来看，中央高度重视盐碱地开发利用工作，将其作为保障国家粮食安全的重要举措，出台了一系列支持政策，为我们开展工作提供了有力的政策支持。从市场层面来看，随着人们对绿色、有机农产品的需求不断增加，盐碱地种植的特色农产品具有广阔的市场前景，能够为投资者带来稳定的收益，吸引更多的社会资本参与盐碱地开发利用。从技术层面来看，随着农业科技的不断进步，盐碱地改良和利用技术日益成熟，为盐碱地开发利用提供了坚实的技术支撑。 同时，我们也要清醒地认识到面临的挑战。一是资金需求巨大。据测算，我县全面开发利用现有具备条件的万亩盐碱地，需要投入资金亿元以上，仅靠金融机构的信贷投放和财政资金支持难以满足需求，资金缺口较大。二是风险防控难度大。盐碱地开发利用受自然条件、市场环境等因素影响较大，风险较高，如何有效防控风险，保障金融机构的资金安全，是我们面临的重要挑战。三是人才短缺。盐碱地开发利用需要懂技术、懂金融、懂管理的复合型人才，目前我县这类人才相对缺乏，制约了工作的开展。四是基础设施薄弱。我县盐碱地区域的交通、水利、电力等基础设施还不够完善，影响了盐碱地开发利用的进度和效益。 三、聚焦重点任务，全力推动金融支持盐碱地开发利用工作再上新台阶 针对当前我县金融支持盐碱地开发利用工作的现状和面临的形势，我们要聚焦重点任务，采取有力措施，推动各项工作取得新突破。 （一）加大金融投入力度，拓宽融资渠道 一是强化信贷支持。各金融机构要进一步提高政治站位，将支持盐碱地开发利用作为一项重要政治任务，加大信贷投放力度。要制定专门的信贷计划，确保每年投向盐碱地开发利用及相关产业的贷款增速不低于各项贷款平均增速，贷款余额占比逐年提高。农业发展银行、农业银行、农村信用社等涉农金融机构要发挥主力作用，加大对盐碱地改良项目、高标准农田建设、农业企业和合作社发展的支持力度。其他商业银行也要积极参与，拓展业务领域，为盐碱地开发利用提供多元化的信贷支持。要合理确定贷款期限和利率，根据盐碱地开发利用项目的周期和收益特点，适当延长贷款期限，降低贷款利率，减轻企业和农户的融资成本。 二是创新融资方式。要积极探索多元化的融资方式，拓宽盐碱地开发利用的资金来源渠道。支持符合条件的企业通过发行股票、债券、资产证券化等方式筹集资金。鼓励金融机构发行专项金融债券，用于支持盐碱地开发利用项目。引导保险资金、社保基金等长期资金通过股权投资、债权投资等方式参与盐碱地开发利用。支持政府性融资担保机构为盐碱地开发利用项目提供担保服务，降低担保费 ……（未完，全文共10549字，当前只显示3809字，请阅读下面提示信息。收藏在全县金融支持盐碱地开发利用会议上的讲话） 上一篇：在全市工业经济高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话 相关栏目：金融 金融讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |