| 标题：在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话 |
| 在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市农产品质量安全工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，全面总结近年来我市农产品质量安全工作取得的成效，分析当前面临的新形势、新挑战，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步压实责任、强化措施、狠抓落实，全力保障人民群众“舌尖上的安全”，为全市农业农村现代化和乡村振兴战略实施奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市农业农村局、市市场监督管理局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局等相关部门负责人，以及部分农产品生产经营企业、合作社代表。刚才，市农业农村局、市市场监督管理局、*县、*区作了汇报发言，既总结了各自在农产品质量安全监管、检测、执法等方面的经验做法，也指出了存在的问题和不足，提出了切实可行的下一步工作计划，我都同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识做好农产品质量安全工作的重大意义 农产品质量安全是食品安全的源头和基础，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到农业产业的可持续发展，关系到社会的和谐稳定。做好农产品质量安全工作，既是践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是推动农业高质量发展、提升区域竞争力的必然要求，更是各级政府义不容辞的重要职责。 （一）保障农产品质量安全是维护人民群众根本利益的必然要求 民以食为天，食以安为先。农产品作为食品产业链的源头，其质量安全直接关系到人民群众的日常生活和身体健康。近年来，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，群众对农产品的需求已从“吃得饱”向“吃得好”“吃得安全”“吃得健康”转变，对农产品质量安全的关注度和期望值越来越高。据市统计局最新调查数据显示，有98.3%的城乡居民将农产品质量安全列为最关心的民生问题之一，超过85%的消费者在购买农产品时会优先考虑质量安全认证情况。我市始终高度重视农产品质量安全工作，通过一系列扎实有效的措施，市本级农产品监测合格率已连续三年保持在99%以上，这一成绩的取得，离不开各级各部门的共同努力，也得到了广大人民群众的认可。但我们必须清醒地认识到，哪怕是1%的不合格产品，落到具体消费者身上就是100%的风险，必须以“零容忍”的态度抓好农产品质量安全工作，让人民群众吃得放心、吃得安心。 （二）保障农产品质量安全是推动农业高质量发展 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1767字，正式会员可完整阅读）…… 三是专项整治行动成效显著。聚焦农兽药残留超标、“瘦肉精”、非法添加等群众反映强烈的突出问题，先后开展了农兽药残留超标专项整治、“瘦肉精”整治、豇豆药残专项治理等一系列行动，严厉打击违法违规行为。近三年来，累计出动监管人员25000余人次，检查生产经营主体8900余家次，查处违法案件230余起，涉案金额超500万元，其中移送公安机关处理的重大案件15起。在“瘦肉精”专项整治中，市农业农村局联合市公安局对全市生猪养殖场、屠宰场进行了拉网式排查，检测样本18000余份，查处使用“瘦肉精”的养殖场3家，有力震慑了违法分子。通过专项整治，农兽药残留超标问题得到有效遏制，群众反映强烈的突出问题数量同比下降了40%以上。 四是监测检测能力明显提升。不断加大对农产品质量安全检测体系建设的投入，市、县两级农产品检测机构全部通过省级资质认证，检测能力覆盖参数从2020年的80项扩展到目前的150项以上。定量监测从2020年的1.1批次/千人提高到2.0批次/千人，超过了全省1.8批次/千人的平均水平。2024年，全市共完成农产品定量检测18000余批次，快速检测35万余批次，检测范围涵盖蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等主要农产品。同时，推广应用了快速检测车、便携式检测仪等移动检测设备，实现了对田间地头、批发市场的即时检测，大大提高了检测效率和覆盖面。例如，*区的农产品检测车每月深入田间地头开展检测20余次，平均检测时间从原来的3天缩短到现在的30分钟，为种植户提供了及时的技术指导。 五是标准化生产加快推进。以粮油、果蔬、畜禽、水产品为重点，制定了200余项标准化生产技术规程，推动标准转化应用。着力打造了青县司马庄、肃宁绿苑、海兴南齐、任丘绿杰等4个省级绿色优质农产品精品基地，示范推广绿色防控、测土配方施肥等技术，带动全市标准化种植面积达到65%以上。积极推进农产品“三品一标”认证，截至目前，全市绿色食品达153个，有机农产品28个，地理标志农产品12个，名特优新产品21个，特质农品5个。1494家生产主体依托省追溯平台实现电子追溯，累计开具电子合格证20万余张，产品可追溯率显著提高。*县的苹果合作社通过实施标准化生产，其产品获得绿色食品认证后，每公斤售价提高了4元，年产值增加了800余万元。 （二）当前我市农产品质量安全工作存在的问题与不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市农产品质量安全工作还存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在以下几个方面： 一是监管体系仍有短板。虽然建立了四级网格化监管体系，但部分基层网格监管力量薄弱，特别是村级监管员多为兼职，待遇保障不到位，导致监管责任落实不到位，存在“最后一公里”监管缺失的问题。据调查，全市有30%的村级监管员每月开展监管工作的时间不足5天，难以满足日常监管需求。同时，部门之间的协作机制还不够顺畅，在一些跨区域、跨部门的监管环节存在职责交叉或空白地带，容易出现监管漏洞。例如，在农产品运输环节，农业农村、交通运输、市场监管等部门的监管责任划分不够清晰，导致部分运输车辆未经检测就进入市场。 二是生产主体责任落实不够到位。部分农产品生产经营企业和散户质量安全意识淡薄，主体责任意识不强，在生产过程中存在违规使用农兽药、不按规定执行休药期、记录不规范等问题。特别是一些小农户，受文化水平和技术能力限制，对标准化生产技术掌握不够，容易出现操作不规范的情况。2024年的抽检结果显示，散户生产的农产品不合格率为2.8%，明显高于企业和合作社的0.5%。此外，部分企业的内部质量控制体系不健全，自检能力不足，对采购的原材料把关不严，增加了质量安全风险。 三是监测检测能力有待进一步提升。虽然我市检测能力有了一定提高，但与先进地区相比仍有差距，部分县级检测机构设备老化、检测项目不全，难以满足复杂基质农产品的检测需求。例如，对一些新型农药、兽药的检测能力不足，导致无法及时发现潜在风险。同时，快速检测的准确性和稳定性还有待提高，部分基层检测人员技术水平不高，影响了检测结果的可靠性。另外，监测数据的分析应用不够充分，对风险隐患的预警能力不足，往往是事后处置多、事前预防少。 四是标准化生产覆盖率不高。虽然我市在标准化生产方面取得了一定进展，但整体覆盖率仍然偏低，特别是在小农户中推广难度较大。据统计，全市规模化种植基地标准化覆盖率达到75%，但散户标准化种植率不足30%。部分地区的标准化技术推广缺乏针对性和实用性，与当地生产实际结合不够紧密，导致农户不愿用、不会用。此外，品牌建设滞后，虽然有153个绿色食品，但真正有市场影响力的品牌不多，品牌溢价能力不强，难以形成“优质优价”的市场机制，影响了农户参与标准化生产的积极性。 五是溯源体系建设不够完善。虽然已有1494家生产主体接入省追溯平台，但追溯信息的完整性和准确性不高，存在记录不及时、不规范等问题。部分企业和农户认为追溯体系增加了工作量，积极性不高，只是为了应付检查而记录，导致追溯信息“断链”“错链”现象时有发生。同时，追溯平台的应用范围有限，与市场监管、销售等环节的信息衔接不够，消费者难以查询到完整的追溯信息，影响了追溯体系的公信力和实用性。 （三）当前我市农产品质量安全工作面临的形势与挑战 从外部环境来看，一方面，随着经济全球化的深入发展，农产品国际贸易日益频繁，国外对农产品质量安全的标准越来越高，技术性贸易壁垒不断加剧，给我市农产品出口带来了巨大挑战。例如，*国家近期提高了对进口蔬菜的农药残留标准，新增了20项检测指标，导致我市部分蔬菜出口受阻。另一方面，周边地区都在加大农产品质量安全工作力度，竞争日趋激烈，市通过打造“”农产品区域品牌，其农产品在高端市场的份额不断扩大，对我市形成了一定的竞争压力。 从内部需求来看，随着人民生活水平的提高，消费者对农产品质量安全的要求越来越高，不仅关注产品是否合格，还关注生产过程是否绿色、环保、有机，对农产品的品质、口感、营养等方面提出了更高要求。同时，随着网络销售、直播带货等新业态的发展，农产品流通渠道更加复杂，质量安全监管难度加大，一旦出现质量问题，传播速度快、影响范围广，容易引发社会关注和信任危机。 从技术层面来看，新型农兽药、添加剂不断涌现，违法使用的手段更加隐蔽，监管技术和手段面临新的挑战。例如，一些不法分子使用未经登记的农药、兽药，或者改变药物剂型、名称逃避监管，给检测和执法带来很大困难。同时，气候变化、环境污染等因素也对农产品质量安全产生影响，极端天气导致病虫害发生规律变化，增加了防控难度；土壤和水源污染可能导致农产品重金属超标，给质量安全带来潜在风险。 三、明确下一阶段农产品质量安全工作的重点任务 针对当前我市农产品质量安全工作的现状和面临的形势，下一阶段要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“底线思维”和“红线意识”，以保障人民群众食品安全为核心，以提升农产品质量安全水平为目标，突出问题导向、目标导向、结果导向，狠抓关键环节，强化措施落实，推动我市农产品质量安全工作再上新台阶。 （一）全面压实农产品质量安全责任 责任落实是做好农产品质量安全工作的关键。要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，确保各项责任落到实处。 一是严格落实地方政府属地管理责任。各县（市、区）政府要对本地区农产品质量安全负总责，将农产品质量安全工作纳入重要议事日程和绩效考核范围，与经济社会发展同部署、同落实、同考核。要建立健全农产品质量安全工作协调机制，定期研究解决工作中存在的突出问题，每年至少召开2次专题会议。要加大财政投入，将农产品质量安全监管、检测、执法等经费纳入本级财政预算，并逐年增长，确保工作顺利开展。2025年，各县（市、区）农产品质量安全经费投入占农业总投入的比例要不低于3%，其中*县、*区要达到5%以上。 二是切实履行部门监管责任。各相关部门要按照职责分工，加强协调配合，形成 ……（未完，全文共12719字，当前只显示4593字，请阅读下面提示信息。收藏在全市农产品质量安全工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全县金融支持盐碱地开发利用会议上的讲话 下一篇：中央八项规定精神学习教育交流研讨材料 相关栏目：质检 安全 安全讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |