| 标题：在全市金融服务乡村振兴工作推进会议上的讲话 |
| 在全市金融服务乡村振兴工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市金融服务乡村振兴工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的战略部署，总结我市金融服务乡村振兴工作的成效与经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作，进一步推动金融资源向乡村倾斜，破解“三农”融资难题，为全市乡村全面振兴提供有力支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管负责同志、农业农村局和金融工作部门主要负责人，各金融机构、保险机构主要负责人，以及部分农村金融服务专员、涉农企业代表。刚才，市农业农村局、中国人民银行*市分行、*县人民政府、*农村信用联社等部门和单位作了汇报发言，既分享了工作成果，也提出了务实举措，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定工作成效，深刻认识金融服务乡村振兴的重大意义 近年来，市委、市政府始终把金融服务乡村振兴作为全面推进乡村振兴的重要支撑，坚持以问题为导向，以创新为动力，通过健全工作机制、创新金融产品、完善服务网络等举措，推动金融与“三农”深度融合，取得了显著成效，为乡村产业发展、农民增收致富和农村基础设施建设提供了有力保障。 （一）金融服务乡村振兴的政策体系不断完善 市委、市政府高度重视金融服务乡村振兴工作，先后出台了《关于金融支持乡村振兴的实施意见》《农村金融服务专员制度试点工作方案》等一系列政策文件，明确了金融服务乡村振兴的目标任务、重点领域和保障措施，构建了上下联动、部门协同的政策体系。市农业农村局、中国人民银行*市分行等部门密切配合，联合印发了《关于加强农村金融服务专员管理的通知》《关于开展银企对接活动的实施方案》等配套文件，细化了工作流程，确保各项政策落地见效。例如，在农村金融服务专员制度试点工作中，明确了金融服务专员的选拔条 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1382字，正式会员可完整阅读）…… （四）涉农信贷投放持续增长，金融支持力度不断加大 各金融机构积极响应国家号召，加大对乡村振兴的信贷投放力度，涉农贷款规模不断扩大。截至目前，全市支农再贷款余额31.3亿元，较去年同期增长12%；涉农贷款余额1384.04亿元，较年初增加120.5亿元，同比增长9.5%，其中，农户贷款余额586.3亿元，同比增长11%；涉农企业贷款余额797.74亿元，同比增长8.2%。从贷款投向来看，重点支持了农业产业发展、农村基础设施建设、人居环境整治等领域。在农业产业方面，投向种植业贷款420.3亿元，养殖业贷款310.5亿元，农产品加工贷款215.6亿元，分别较去年同期增长8.5%、10.2%、9.8%；在农村基础设施建设方面，投向农村道路、水利、电力等领域的贷款186.7亿元，同比增长15%；在人居环境整治方面，投向农村污水治理、垃圾处理、厕所改造等领域的贷款51亿元，同比增长20%。例如，农发行市分行为县农村饮水安全工程发放贷款3.5亿元，解决了该县20个村、5万余人的饮水问题；农行分行为镇高标准农田建设项目发放贷款2.8亿元，建成高标准农田3.2万亩，提高了粮食产能。同时，保险机构也加大了对农业的保障力度，种植养殖保险覆盖面不断扩大，目前全市农业保险保费收入达4.2亿元，同比增长18%，为农户提供风险保障金额达200亿元，有效降低了农业生产风险。 二、正视问题不足，清醒认识金融服务乡村振兴面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市金融服务乡村振兴工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与乡村全面振兴的要求相比还有一定差距，需要我们高度重视并切实加以解决。 （一）金融服务的覆盖面和_率仍需提升 虽然我市金融服务乡村振兴工作取得了一定成效，但金融服务在农村地区的覆盖面和_率还不够高，部分偏远乡村和低收入_的金融需求尚未得到充分满足。一是金融机构网点布局不均衡。目前，全市乡镇一级银行网点覆盖率为85%，但行政村一级银行网点覆盖率仅为30%，大部分行政村主要依靠助农取款点、农村金融服务站等提供基础金融服务，难以满足农户多样化的金融需求。例如，县乡有12个行政村，仅有2个行政村设有银行网点，其余10个行政村的农户办理贷款、理财等业务需要到10公里以外的乡镇网点，极为不便。二是信贷投放的精准性有待提高。部分金融机构在信贷投放时，更倾向于支持规模较大、效益较好的涉农企业和新型经营主体，而对小农户、低收入_的信贷支持不足。据调查，全市小农户贷款覆盖率仅为40%，低于全省平均水平5个百分点，许多小农户因缺乏抵押担保、信用记录不足等原因难以获得贷款。三是金融产品的适配性不够。一些金融机构推出的金融产品同质化严重，没有充分考虑不同地区、不同产业的特点和需求。例如，在县等山区县，林业资源丰富，但缺乏针对林业经营的专项金融产品；在区等平原地区，粮食种植面积大，但粮食种植贷款的额度和期限与实际需求不匹配，影响了农户的贷款积极性。 （二）农村金融服务体系还不够健全 农村金融服务体系是金融服务乡村振兴的重要支撑，目前我市农村金融服务体系还存在一些薄弱环节。一是农村信用体系建设滞后。虽然我市开展了农户信用评价工作，但评价标准不够统一，评价结果在不同金融机构之间的共享机制不健全，导致金融机构难以准确掌握农户的信用状况。据统计，全市已完成信用评价的农户占比为65%，但评价结果被金融机构有效利用的仅占40%。同时，农村地区的信用信息采集难度大，信息更新不及时，存在信息不准确、不完整等问题，影响了金融机构的放贷意愿。二是担保体系不完善。农村地区缺乏有效的抵押担保物，农户和涉农企业拥有的土地经营权、宅基地使用权、农业设施等难以作为抵押物获得贷款，而现有担保机构对“三农”的担保力度不足。全市农业担保机构仅有3家，担保基金规模为5亿元，累计担保金额仅为15亿元，远不能满足“三农”融资需求。例如，县一家从事农产品加工的企业，因缺乏合格的抵押担保物，向多家银行申请贷款均未获批，影响了企业的扩大再生产。三是风险分担机制不健全。农业生产受自然风险、市场风险影响较大，而目前我市农业保险覆盖面还不够广，保险产品种类不够丰富，风险分担机制不完善，导致金融机构对“三农”贷款的风险顾虑较大。例如，去年县遭受洪涝灾害，部分农户的农作物受损，但由于没有参加农业保险，损失难以得到弥补，也导致相关银行的贷款出现逾期。 （三）金融服务专员制度试点工作有待深化 农村金融服务专员制度是我市金融服务乡村振兴的创新举措，但在试点过程中还存在一些问题需要解决。一是金融服务专员的积极性和主动性有待提高。部分金融服务专员由金融机构或政府部门工作人员兼任，精力有限，难以全身心投入农村金融服务工作；一些金融服务专员缺乏有效的激励机制，工作积极性不高，存在“重形式、轻实效”的现象。据调查，有30%的金融服务专员每月深入农村走访的次数不足2次，难以及时了解农户的金融需求。二是金融服务专员的业务能力参差不齐。部分金融服务专员对金融政策、金融产品不够熟悉，难以向农户提供专业的金融咨询和服务；一些金融服务专员缺乏农村工作经验，与农户沟通交流的能力不足，影响了服务效果。例如，在*镇的一次走访中，有农户咨询“惠农贷”的申请条件和流程，金融服务专员未能准确解答，导致农户未能及时获得贷款。三是金融服务专员与金融机构的联动机制不健全。金融服务专员收集到的农户融资需求信息，向金融机构传递不及时、不准确，导致金融机构难以快速响应；金融机构对金融服务专员反馈的问题处理不及时，影响了服务效率。据统计，金融服务专员收集到的融资需求信息中，有20%未能及时传递给金融机构，有15%的融资需求因金融机构处理不及时而搁置。 （四）部门协同配合不够紧密 金融服务乡村振兴是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同发力，但目前部门之间还存在协调不畅、合力不足的问题。一是信息共享机制不健全。农业农村、金融、发改、财政等部门之间的信息壁垒尚未完全打破，涉农企业和农户的信用信息、生产经营信息、补贴信息等未能实现有效共享，导致金融机构难以全面掌握客户情况，增加了信贷风险。例如，市农业农村局掌握的农户种养殖规模、补贴发放等信息，与金融机构的信贷管理系统未能对接，金融机构在放贷时无法参考这些信息。二是政策协同性不够。各部门出台的政策之间缺乏有效衔接，部分政策存在交叉重叠或相互矛盾的现象，影响了政策效果的发挥。例如，财政部门 ……（未完，全文共8952字，当前只显示3591字，请阅读下面提示信息。收藏在全市金融服务乡村振兴工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市康养产业高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市高校毕业生就业工作推进会议上的讲话 相关栏目：金融 金融讲话 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |