| 标题：在全市帮扶保障工作推进会议上的讲话 |
| 在全市帮扶保障工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市帮扶保障工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要指示精神，总结我市在增强产业带动能力、提升稳岗就业水平、完善社会保障体系等帮扶保障工作中的成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步筑牢民生福祉，推动共同富裕取得实质性进展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志、分管乡村振兴工作的副县（市、区）长，市乡村振兴局、市发改委、市人社局、市农业农村局、市医保局等市直有关部门主要负责同志，以及部分乡镇（街道）、村（社区）负责人。刚才，*县、*区、市乡村振兴局、市人社局作了汇报发言，他们结合各自实际，介绍了帮扶保障工作的创新做法和显著成效，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识加强帮扶保障工作的重大意义，增强工作的责任感和使命感 帮扶保障工作是连接脱贫攻坚与乡村振兴的桥梁纽带，是保障群众基本生活、促进共同富裕的基础性工程，事关民生福祉、_和国家长治久安。我市作为农业大市，农村人口占比达45%，帮扶保障工作尤为重要。近年来，我市通过产业带动、稳岗就业、社保兜底等举措，脱贫群众人均年收入从2020年的8500元增长至2024年的1.6万元，年均增长17%，但仍有3.2万脱贫群众收入处于较低水平，部分地区产业基础薄弱、就业渠道不宽等问题尚未根本解决。深刻理解加强帮扶保障工作的重大意义，是我们做好工作的前提和基础。 一是加强帮扶保障是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果，防止返贫致贫，必须持续加强帮扶保障。2024年，我市通过动态监测发现并解决 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1296字，正式会员可完整阅读）…… 二是发展农文旅融合新业态。要实施“旅游+”战略，依托避暑山庄、金山岭长城等旅游资源，打造农文旅融合项目，年内新增旅游民宿200家、农文旅融合示范点30个，带动县镇、区乡等重点区域发展乡村旅游。县村依托毗邻景区优势，发展农家乐35家，年接待游客15万人次，村民人均增收1.5万元，各地要挖掘旅游资源，让群众分享旅游红利。建设乡村旅游精品线路，如“田园采摘游”“民俗体验游”等，年内推出线路20条，培训乡村旅游从业人员5000人次，提升服务质量。 三是培育联农带农新型经营主体。要支持龙头企业、合作社、家庭农场等带动脱贫群众发展，年内培育市级以上农业龙头企业50家，合作社示范社100家，带动脱贫户1万户。推行“一地生五金”模式（土地流转得租金、务工就业得薪金、入股分红得股金、订单种植得现金、集体收益得奖金），区合作社通过该模式，让群众户均年获“五金”收入4.5万元，各地要推广该模式，年内覆盖50个行政村。建立新型经营主体与脱贫群众的利益联结机制，签订带动协议，明确保底收益、分红比例等，确保群众稳定受益。 四是提升产业园区带动作用。要加强配套产业园区建设，每个县（市、区）至少建设1个帮扶产业园区，完善水电路讯等基础设施，吸引企业入驻，年内新增入园企业80家，提供就业岗位1.5万个。*县产业园区通过引入食品加工企业12家，带动周边3000名脱贫群众就业，人均月工资3500元，各地要加快园区建设，让园区成为就业“蓄水池”。建立园区与乡村的联动机制，企业优先采购本地农产品，开展技术培训，年内带动农产品就地加工转化率提升至60%。 （二）提升稳岗就业水平，确保群众就业稳定 一是扩大有组织劳务输出。要强化劳务协作，与京津冀、长三角等地区建立稳定的劳务合作关系，年内新增劳务合作基地20个，有组织劳务输出2万人次，其中脱贫人口1万人次。落实一次性交通补助、就业创业补贴等政策，对脱贫人口外出务工的，给予每人500-800元交通补助，年内发放补助1000万元。打造“*技工”“*月嫂”等特色劳务品牌，年内培训品牌从业人员5000人，就业率保持90%以上，*县“*月嫂”品牌通过培训，从业人员月收入达8000元，各地要培育特色品牌，提升就业质量。 二是挖掘就地就近就业潜力。要推广订单、定向、定岗“三定”培训模式，根据企业需求开展技能培训，年内培训脱贫人口1.2万人次，培训后就业率达85%以上。统筹用好就业帮扶车间、乡村公益岗、以工代赈等渠道，年内新增就业帮扶车间50个，开发乡村公益岗3000个，实施以工代赈项目50个，吸纳就业1万人。*镇通过就业帮扶车间生产手工艺品，带动200名脱贫妇女就业，人均月收入2800元，各地要多渠道开发岗位，让群众“家门口”就业。 三是做好易地搬迁群众就业帮扶。要聚焦易地扶贫搬迁群众，提升配套产业园区建设水平，每个搬迁安置点至少配套1个产业项目，年内解决5000名搬迁群众就业。开展搬迁群众就业意愿调查，建立“一户一策”就业台账，对未就业的，通过技能培训、岗位推荐等帮助就业，年内搬迁群众就业率达95%以上。县搬迁安置点通过建设电子元件加工厂，解决300名搬迁群众就业，实现“楼上居住、楼下就业”，各地要借鉴经验，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。 四是加强就业服务体系建设。要健全县乡村三级就业服务网络，每个乡镇配备2名专职就业帮扶员，每个村配备1名就业信息员，年内培训就业服务人员1000人次，提升服务能力。建立就业监测预警机制，对脱贫人口就业情况按月监测，出现失业的，15日内帮助重新就业，年内动态清零失业人口。开展“就业帮扶月”“春风行动”等活动，年内举办招聘会100场，提供岗位5万个，促进人岗精准匹配。 （三）完善社会保障体系，筑牢民生安全防线 一是健全“三保障”和饮水安全动态监测。要建立“周排查、月调度、季通报”的动态监测机制，对义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全开展常态化排查，年内排查覆盖率达100%，发现问题24小时内响应、7日内整改到位。针对辍学风险，落实“双线控辍”责任，确保脱贫家庭义务教育阶段学生失学辍学动态清零，年内劝返复学学生50名；针对住房安全，开展危房改造“回头看”，改造危房500户；针对饮水安全，解决20个行政村的饮水问题，水质达标率100%。县通过动态监测，及时解决了村30户群众的饮水管网老化问题，各地要筑牢“三保障”底线。 二是强化医疗保障梯次减负。要完善基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”体系，脱贫人口基本医保参保率保持100%，大病保险起付线降低50%，医疗救助覆盖率达100%。创新实施医保公共服务改革，推行“一站式”结算、异地就医直接结算，年内直接结算率达95%以上，让群众“少跑腿”。提升基层医疗服务能力，为每个乡镇卫生院配备1名全科医生，每个村卫生室配备2名合格村医，年内培训基层医务人员2000人次，让群众“看好病、少花钱”。*区通过“三重保障”，为1200名重病群众减轻医疗负担，人均报销4.2万元，各地要落实医保政策，减轻群众就医负担。 三是加强社会救助和福利保障。要完善低保动态调整机制，将符合条件的脱贫群众全部纳入低保范围，做到应保尽保，年内新增低保对象2000人，低保标准提高5%。落实特困人员供养政策，优化分散供养服务，确保生活不能自理的特困人员集中供养率达60%以上。加强临时救助，对因灾、因病等突发困难群众，给予应急救助，年内发放临时救助金1500万元，救助3万人次。县为遭遇暴雨的村20户群众发放临时救助金10万元，帮助渡过难关，各地要及时回应群众诉求，兜牢民生底线。 四是提升养老和儿童福利保障。要完善农村养老服务体系，每个乡镇建设1所区域性养老服务中心，每个村建设1所农村幸福院，年内新增养老床位2000张，覆盖所有行政村。落实困境儿童、留守儿童关爱服务政策，建立“一对一”帮扶机制，年内走访关爱儿童5000人次，解决实际困难1000件。*区通过农村幸福院建设，为800名农村老人提供日间照 ……（未完，全文共8395字，当前只显示3368字，请阅读下面提示信息。收藏在全市帮扶保障工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市特殊困难_适老化改造推进会议上的讲话 下一篇：在全市优待抚恤工作高质量发展会议上的讲话 相关栏目：扶贫 劳动保障 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |