标题:在2025年全市“十五五”规划座谈会上的汇报发言
在2025年全市“十五五”规划座谈会上的汇报发言

各位领导、同志们:
总有一种力量,催人奋进;总有一个目标,让人追求;总有一种精神,激励人心。在刚才,**回顾了过去五年取得的令人欣慰、自豪的成就,全面分析了今后五年全市经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设的指导思想、主要目标和思路举措,以鲜明的时代特征描绘出未来五年**发展的宏伟蓝图。
一、回顾过去,全市经济社会发展的成绩令人可喜
过去几年,我市的奋斗历程,是一部爬坡过坎、负重赶超的拼搏史,是一部攻坚克难、团结奋进的创业史,是一部勇于创新、与时俱进的改革史。到2025年底,全市预计完成生产总值**亿元,是20020年的*倍;规模以上工业增加值**亿元,是2020年的**倍;财政总收入**亿元、地方财政收入**亿元,分别是2020年的**倍和**倍。**水利枢纽工程、**铁路、**高速、**高速、**电厂等一批重大项目的建成、在建和拟建,使**人民的梦想逐一变成现实。在工业园区建设上,全市初步形成了生物医药、机械制造、化工建材、纺织服装、食品加工、有色金属加工等六大主导产业,工业主导型经济格局初露端倪,并拉动了金融、商贸、物流、旅游等现代服务业的发展。城镇特别是中心城区建设加快,全市城镇化率达**%,五年提高*个百分点;市中心城区建成区面积超过*平方公里、人口超过*万,一大批重点项目相继建成,极大地改善了城市基础设施,先后荣获“**省园林城市 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1031字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 瓶颈突出。尽管我市工业体系初具规模,但产业层级仍处于中低端,高新技术产业占比仅为*%,低于全省平均水平*个百分点。生物医药产业虽有布局,但缺乏龙头企业引领,研发投入占比不足*%,难以形成核心竞争力。传统产业如纺织服装、有色金属加工等仍以代工、粗加工为主,附加值较低,受原材料价格波动影响较大。同时,产业同质化竞争加剧,周边城市均将机械制造、化工建材作为重点产业,导致我市在招商引资、市场拓展中面临较大压力。2025年,我市规模以上工业企业中,亿元以上企业仅*家,产业集中度不足,抗风险能力较弱。二是要素保障的结构性矛盾凸显。人才短缺成为制约发展的关键瓶颈,我市专业技术人才仅占就业人口的*%,特别是高端管理人才、技能型工人缺口达*万人,导致企业技改、产品研发进展缓慢。资金方面,中小企业融资难问题依然存在,2025年全市企业贷款不良率较上年上升*个百分点,金融机构放贷谨慎。土地资源约束加剧,中心城区可供工业用地仅剩*平方公里,县域工业园区容积率平均不足*,土地集约利用效率偏低。此外,科技创新平台建设滞后,全市仅有*家省级以上工程技术研究中心,产学研协同创新机制尚未健全,科技成果转化率不足*%,难以支撑产业高质量发展。三是城乡发展的均衡性亟待提升。我市城镇化率虽达**%,但城乡二元结构依然明显,农村居民人均可支配收入仅为城镇居民的*%,低于全国平均水平。农村基础设施薄弱,*%的行政村未实现生活污水集中处理,部分偏远地区道路等级较低,影响农产品运输与乡村旅游发展。公共服务资源分布不均,中心城区优质教育、医疗资源集中,县域优质师资、医护人员缺口达*人,导致农村人口向城市过度集中,加剧城市承载压力。此外,农业产业化水平不高,龙头企业带动能力有限,2025年农产品加工转化率仅为*%,低于全省*%的平均水平,难以实现农业增效、农民增收。
    (三)破局发展的核心潜力空间。一是产业集群的提质增效潜力。我市可依托现有六大主导产业,实施“链长制”招商,围绕机械制造产业链引进精密零部件企业,围绕生物医药产业链培育合同研发组织(CRO),推动产业向价值链高端攀升。通过建设**经济技术开发区升级版,规划*平方公里的高新技术产业园,集中布局智能工厂、数字车间,力争到2030年高新技术产业占比提升至*%。同时,利用我市作为“全省城市绿化先进市”的生态优势,大力发展绿色制造,推动化工建材产业采用清洁生产技术,纺织服装产业推广再生纤维材料,培育一批绿色工厂、绿色园区,实现产业发展与生态保护的协同。二是城乡融合的空间拓展潜力。中心城区可通过“东扩南延”战略,将建成区面积拓展至*平方公里,重点发展总部经济、现代物流等服务业,提升城市综合承载能力。县域经济方面,支持**县依托有色金属资源发展精深加工,**县打造蚕桑特色产业集群,形成“一县一业”的差异化发展格局。农村地区可通过宅基地改革、集体经营性建设用地入市,盘活闲置资源,发展乡村民宿、休闲农业等新业态,推动城乡要素双向流动。近年来,我市农村电商销售额年均增长*%,正是城乡融合中消费市场拓展的体现,未来可进一步完善农村物流体系,打通农产品上行“最后一公里”。三是民生保障的升级提质潜力。在就业方面,可依托工业园区扩建、服务业扩容,每年新增就业岗位*万个,重点解决高校毕业生、农民工就业问题,实现居民收入增长与经济增长同步。教育领域,推进中心城区优质学校集团化办学,在县域新建*所义务教育学校,缩小城乡教育差距。医疗方面,升级改造*所县级医院,建设*个乡镇卫生院标准化项目,实现家庭医生签约服务全覆盖。社会保障方面,扩大养老保险、医疗保险覆盖面,完善社会救助体系,确保困难群众基本生活得到保障。随着这些措施的落地,我市“学有优教、病有良医”的民生目标将逐步实现,为幸福**建设筑牢根基。
    三、展望未来,精准锚定城市发展历史坐标擘画新蓝图
    站在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键节点,科学编制未来五年发展规划,事关**市在新发展格局中的战略位势,更决定着千万市民的福祉底色。当前,既要深刻把握国家“三新一高”的总体要求,也要立足我市“四个宜居**”区域定位,清醒认知我市高质量发展的深层矛盾。今天借座谈之机,围绕规划的战略导向、突破路径和民生落脚点,谈几点初步思考,供同志们参考。
    (一)坚持一个目标建设幸福**。建设幸福**,就是建设实力**、创新**、文明**、生态**和小康**。幸福**,是以发展为先的实力**。今后五年,全市生产总值年均增长*%以上,财政总收入年均增长*%以上,全社会固定资产投资年均增长*%以上,规模以上工业增加值年均增长*%以上。幸福**,是以改革为要的创新**。进一步解放思想,尊重群众首创精神,以更大的决心和勇气全面深化各项改革,着力形成充满活力、富有效率、有利发展的_机制。幸福**,是以和谐为基的文明**。积极繁荣文化事业和文化产业,进一步丰富才子之乡的内涵、彰显文化之邦的魅力。幸福**,是以环境为重的生态**。积极倡导低碳理念和 ……(未完,全文共5567字,当前只显示2680字,请阅读下面提示信息。收藏在2025年全市“十五五”规划座谈会上的汇报发言

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