| 标题：在全市船舶拆解工作推进会议上的讲话 |
| 在全市船舶拆解工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市船舶拆解工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于航运业高质量发展的决策部署，总结前期船舶拆解工作的筹备情况，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段的重点工作，全力推动我市船舶拆解工作有序、高效开展，为航运业优化升级和经济高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市交通局、市生态环境局、市发改委、市财政局、市地方海事中心主要负责同志，以及*县、*区、*镇、*街道相关负责人等。刚才，市地方海事中心、*县交通运输局、*区船舶拆解企业代表作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识船舶拆解工作的重大意义，切实增强推进工作的责任感与使命感 船舶拆解工作看似只是对老旧船舶的处理，实则关系到我市航运业的长远发展、区域生态环境的保护以及经济社会的高质量增长，是一项具有战略性和基础性的重要工作。我们必须从全局和战略的高度，充分认识其重大意义，以高度的责任感和使命感推动各项工作落到实处。 一是推动航运业转型升级的必然要求。随着全球航运技术的持续进步和市场竞争的日益激烈，航运业已经进入了高质量发展的新阶段。那些服役年限长、技术落后的老旧船舶，在航行效率、能源消耗、安全性能等方面已远远不能适应新时代的要求。据统计，我市目前仍在运营的老旧船舶中，船龄超过20年的有186艘，占营运船舶总数的23.5%。这些船舶平均每海里油耗比新型船舶高出40%以上，每年额外消耗燃油约2.3万吨，按当前市场油价计算，增加运营成本超过1.5亿元。同时，由于设备老化，这些船舶在航行过程中容易出现故障，仅去年一年，就发生因船舶老旧导致的机械故障27起，影响了航运效率，也带来了安全隐患。通过拆解这些老旧船 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1318字，正式会员可完整阅读）…… 二是完善工作方案，细化任务措施。为确保船舶拆解工作有章可循，市地方海事中心组织专业人员，在充分调研的基础上，制定了《*市船舶拆解工作实施方案（2025-2027年）》和《*市船舶拆解应急预案》。实施方案明确了船舶拆解的总体目标、主要任务、实施步骤和保障措施，对每一艘计划拆解的船舶都建立了详细的档案，包括船舶的基本信息、拆解时间节点、责任单位和责任人等。应急预案则针对拆解过程中可能出现的安全事故、环境污染、突发事件等情况，制定了相应的应急处置措施和流程，确保在遇到问题时能够及时、有效地进行处理。同时，为了让各相关单位和企业更好地理解和执行方案，市地方海事中心还组织了5次方案解读培训会，培训人员达300余人次，使大家对工作任务和要求有了清晰的认识，为工作的开展奠定了良好的基础。 三是加强监督检查，确保规范作业。在船舶拆解工作筹备阶段，市地方海事中心就注重对拆解现场的监督管理，制定了《船舶拆解现场监督检查细则》，明确了监督检查的内容、方式和频次。专项工作小组的监督检查专班采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对拆解企业的资质条件、设备设施、人员培训、安全管理制度等进行了全面检查。截至目前，已开展监督检查30余次，发现并整改问题45个。例如，在对*镇的一家拆解企业进行检查时，发现该企业的污染防治设施不完善，存在油污泄漏风险，监督检查专班立即下达了整改通知书，要求企业限期整改。企业在规定时间内投入资金50万元，完善了污染防治设施，消除了安全隐患。通过严格的监督检查，确保了拆解企业的作业符合规范要求，为船舶拆解工作的安全、有序开展提供了保障。 四是注重环境保护，落实防治措施。环境保护是船舶拆解工作的重中之重，市地方海事中心在筹备阶段就将环境保护放在突出位置。要求所有拆解企业必须配备完善的污染防治设施，包括油污收集装置、废水处理系统、废渣存放场地等，并制定了详细的污染物处理流程。同时，组织环保专家对拆解企业的污染防治方案进行评审，确保方案科学可行。为了提高企业的环保意识和操作水平，还组织开展了环保知识培训和现场演练活动，培训企业员工200余人次。例如，*县的一家拆解企业，在培训前对污染物的处理方法了解不够全面，通过培训和演练，企业员工熟练掌握了油污、废水等污染物的收集和处理技巧，提高了环保操作的规范性。此外，市地方海事中心还与环保部门建立了联动机制，定期对拆解现场的水质、土壤、空气进行监测，确保周边环境不受污染。在“巨龙009”船的拆解筹备过程中，环保部门先后进行了10次现场监测，各项指标均符合国家标准，为拆解工作的顺利开展提供了环保保障。 三、正视存在的问题与挑战，增强工作的紧迫感与针对性 虽然我市船舶拆解工作前期筹备取得了一定成效，但在工作推进过程中，仍然存在一些问题和挑战，需要我们高度重视并采取有效措施加以解决。 一是部分船主对拆解政策理解不深、配合度不高。由于船舶是船主的重要资产，部分船主对老旧船舶拆解政策存在疑虑和抵触情绪。一些船主担心拆解补偿标准不合理，不能弥补其经济损失；还有一些船主对新型船舶的购置成本、运营效益等缺乏了解，担心拆解后无法及时更换船舶，影响其正常的运营收入。例如，*街道的一位船主，其拥有的一艘老旧船舶虽然已经不符合运营要求，但由于对拆解政策不理解，担心拆解后没有足够的资金购置新船，多次拒绝配合拆解工作，影响了整体工作进度。据统计，目前仍有15%左右的船主对拆解工作持观望态度，这在一定程度上制约了船舶拆解工作的推进速度。 二是拆解企业技术水平和管理能力参差不齐。我市船舶拆解企业数量较多，但规模大小不一，技术水平和管理能力存在较大差异。一些小型拆解企业缺乏专业的技术人员和先进的拆解设备，拆解工艺落后，不仅影响拆解效率和质量，还存在较大的安全和环保隐患。例如，*镇的一家小型拆解企业，在之前的一次拆解作业中，由于技术不过关，导致船舶拆解过程中出现了油污泄漏的情况，虽然经过及时处理没有造成重大污染，但也暴露出其技术和管理方面的不足。而一些大型企业虽然技术和管理相对规范，但在拆解成本控制、进度安排等方面也存在一些问题。这种企业间的不平衡，给整体的监督管理工作带来了难度，也影响了船舶拆解工作的整体效果。 三是政策宣传和引导工作有待加强。虽然市地方海事中心等部门开展了一些政策宣传工作，但宣传的广度和深度还不够。部分船主和企业对船舶拆解的政策法规、补偿标准、操作流程等了解不够全面、准确，导致在工作中出现误解和抵触情绪。宣传方式也较为单一，主要以会议、文件等形式为主，缺乏针对性和实效性。例如，对于一些文化水平不高的船主，单纯的文件宣传难以让其理解政策内容，需要采用更通俗易懂的方式进行宣传。此外，对船舶拆解工作的重要意义、成功案例等宣传不够，没有形成良好的社会舆论氛围，导致部分社会公众对船舶拆解工作的认识不足，支持力度不够。 四是资金保障压力较大。船舶拆解工作需要大量的资金投入，包括船舶拆解补偿、拆解企业的设备购置、污染防治设施建设、人员培训等。虽然我市已经制定了相应的补偿政策，但由于计划拆解的船舶数量较多，所需资金数额较大，地方财政面临较大压力。据测算，按照2025年473艘船舶的拆解计划，仅船舶拆解补偿一项就需要资金约2.5亿元，加上其他各项费用，总资金需求超过3.5亿元。目前，资金筹措渠道相对单一，主要依靠地方财政拨款，难以满足工作的实际需要，这在一定程度上影响了船舶拆解工作的进度和质量。 五是部门协调联动机制不够完善。船舶拆解工作涉及交通、环保、财政、发改等多个部门，需要各部门之间密切配合、协同作战。但在实际工作中，部分部门之间存在职责交叉、沟通不畅等问题，导致工作推进过程中出现推诿扯皮的现象。例如，在船舶拆解企业的资质审核方面，交通部门和环保部门的标准和流程不够统一，给企业带来了不便；在资金拨付方面，财政部门与交通部门的沟通协调不够及时，影响了补偿资金的按时发放 ……（未完，全文共8538字，当前只显示3425字，请阅读下面提示信息。收藏在全市船舶拆解工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市以工代赈工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市绿色建筑产业发展推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |