| 标题：在全市优化涉企执法工作推进会议上的讲话 |
| 在全市优化涉企执法工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化涉企执法工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境、规范涉企执法行为的各项决策部署，总结前期我市在涉企执法工作中取得的成效，分析当前面临的形势和存在的问题，安排部署下一阶段的重点工作，进一步统一思想、提高认识，推动我市涉企执法工作再上新台阶，为全市经济高质量发展营造更加优良的环境。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市直有关部门负责人，各开发区管委会主任，以及部分重点企业代表等。刚才，市市场监管局、市城市管理局、*县人民政府作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩、正视不足，准确把握当前涉企执法工作的整体态势 近年来，我市始终把优化涉企执法工作作为推动营商环境优化升级的重要抓手，坚持问题导向、目标导向和结果导向，积极探索创新执法模式，不断提升执法效能，取得了一系列阶段性成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真梳理、深入分析。 （一）前期工作取得的显著成效 一是清单式统筹整合工作成效显著，执法资源配置持续优化。我们深刻认识到，以往各部门分散执法、重复检查的模式，不仅浪费了大量执法资源，也给企业正常生产经营带来了诸多困扰。为此，我们积极推行清单式统筹整合，优化执法资源配置，制定了涉企“综合查一次”实施方案及年度执法计划，将城市管理、应急管理、市场监管等多领域检查事项“打包整合”，明确了全年执法检查频次。同时，我们梳理建立了高风险企业、火灾高危单位等6类风险清单，明确了10家高风险企业、22处易涝点、46个厂中厂等重点监管对象，实现了“进一次门、查多项事、一次到位”。今年以来，通过这一举措，重复检查率同比下降68%，企业迎检时间平均缩短50%。以工业园区为例，该园区内有家制造企业，以往每个月要迎接来自不同部门的检查平均达15次以上，企业不得不 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1427字，正式会员可完整阅读）…… 四是数字化建设应用深度不够，数据资源未能充分发挥作用。虽然我们在数字化赋能方面取得了一定成效，但在数据的整合、分析和应用方面还存在不足。目前，各部门的数据资源还没有完全实现互联互通，形成了一定的数据壁垒，导致数据的价值没有得到充分挖掘。比如，在对高风险企业的监管中，由于不能及时整合各部门的相关数据，难以对企业的风险等级进行准确评估，影响了监管的针对性和有效性。 二、明确方向、突出重点，扎实推进下一步涉企执法工作 （一）总体要求 以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，坚持以企业需求为导向，以提升执法效能为核心，进一步深化清单式统筹整合，完善双随机联动执法机制，强化数字化赋能增效，不断提高涉企执法工作的规范化、科学化水平，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，为全市经济高质量发展提供有力保障。 （二）基本原则 一是坚持依法依规、公正执法。严格按照法律法规的规定开展涉企执法工作，确保执法过程合法合规、执法结果公正公平，切实维护企业的合法权益。 二是坚持服务优先、寓管于服。转变执法理念，在执法过程中注重为企业提供指导和服务，帮助企业解决实际困难，实现监管与服务的有机统一。 三是坚持协同联动、高效执法。加强部门之间的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成执法合力，提高执法效率。 四是坚持科技赋能、智慧执法。充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升执法的智能化、精准化水平，实现对市场主体的有效监管。 （三）工作目标 到今年年底，涉企“综合查一次”覆盖率达到90%以上，重复检查率较去年同期再下降30%以上，企业迎检时间平均再缩短20%；双随机联查率达到80%以上，检查结果公示率达到100%；数字化执法手段在执法工作中的应用率达到95%以上，平均响应时间缩短至3小时以内，民众对执法工作满意度保持在95%以上。 三、强化措施、狠抓落实，确保各项工作任务落地见效 （一）进一步深化清单式统筹整合，切实减轻企业迎检负担 一是扩大清单覆盖范围，丰富清单内容。在现有6类风险清单的基础上，进一步梳理各领域的检查事项，将环保、税务、劳动保障等更多领域的检查事项纳入清单管理，形成更加全面的涉企检查清单体系。同时，要根据企业的行业特点、规模大小等因素，对清单进行细化分类，制定差异化的检查频次和检查内容。比如，对于高污染、高能耗的企业，要适当增加检查频次；对于小微企业，要减少不必要的检查，为其发展创造更加宽松的环境。据统计，目前我市共有各类企业家，其中高污染、高能耗企业家，小微企业家。通过细化清单，预计可以使高污染、高能耗企业的检查更具针对性，同时减少对小微企业的干扰，全年可减少小微企业迎检时间小时。 二是优化执法检查计划，严格控制检查频次。各部门要根据清单内容和企业实际情况，科学制定年度、季度、月度执法检查计划，明确每个企业的检查时间和检查人员，避免随意检查和重复检查。要建立执法检查计划备案制度，各部门的执法检查计划要报同级政府涉企执法工作领导小组办公室备案，由办公室进行统筹协调，确保检查计划的合理性和可行性。今年上半年，我市部门由于没有合理制定检查计划，对企业进行了5次重复检查，给企业带来了较大困扰。通过建立备案制度，下半年将有效避免类似情况的发生，预计可减少重复检查*次。 三是加强跨部门协作配合，提高执法检查效率。建立跨部门执法协作机制，明确各部门在联合检查中的职责分工，加强信息沟通和工作衔接，形成工作合力。在开展联合检查时，要统一组织、统一行动，按照“进一次门、查多项事、一次到位”的原则，集中完成各项检查任务。比如，在对工业园区的联合检查中，市场监管、环保、应急管理等部门要组成联合检查组，一次性完成对园区内企业的多项检查，避免各部门单独检查给企业带来的不便。据测算，通过加强跨部门协作，每次联合检查可节省企业迎检时间小时，全年可累计为企业节省迎检时间*小时。 四是建立清单动态调整机制，确保清单的时效性和准确性。要定期对清单进行评估和调整，根据法律法规的变化、企业经营状况的改变以及监管工作的需要，及时更新清单内容。比如，当新的环保法规出台后，要及时将相关的检查要求纳入环保检查清单；当某企业的风险等级发生变化时，要相应调整其检查频次和检查内容。同时，要广泛征求企业和社会各界的意见建议，不断完善清单管理工作。今年下半年，我们将组织开展一次清单调整工作，预计调整清单内容*项，使清单更加符合实际工作需要。 （二）进一步完善双随机联动执法机制，提升执法公正性和透明度 一是充实完善“两库”建设，提高库内信息质量。要进一步整合企业信息，及时更新“检查对象名录库”中的企业基本信息、经营状况、信用记录等内容，确保企业信息的准确性和完整性。同时，要加强对“执法人员名录库”的管理，吸纳更多业务精通、作风过硬的执法人员进入名录库，并定期对执法人员进行培训和考核，淘汰不合格的执法人员。目前，我市“检查对象名录库”已纳入企业家，“执法人员名录库”已纳入执法人员名。通过充实完善“两库”，预计年底前可新增入库企业家，新增入库执法人员名，使“两库”信息更加全面、准确。 二是优化随机匹配算法，确保匹配的公正性和科学性。加强与安徽省事中事后综合监管平台的技术对接，根据企业的风险等级、执法人员的业务专长等因素，优化随机匹配算法，使执法人员与检查对象的匹配更加合理。比如，对于涉及专业技术较强的检查事项，要优先匹配具有相应专业资质的执法人员；对于高风险企业，要适当增加执法经验丰富的执法人员参与检查。通过优化算法，预计可使匹配的合理性提高*%，减少因匹配不当导致的执法问题。 三是规范检查清单制定，明确检查标准和流程。根据法律法规和相关政策要求，结合企业的实际情况，制定统一、规范的“一企一表”检查清单，明确检查的项目、内容、标准和方法。检查清单要通俗易懂，便于企业理解和配合检查。在检查过程中，执法人员要严格按照清单内容进行检查，不得擅自增加检查项目或提高检查标准。今年二季度，我市在涉企检查中，由于检查清单不规范，导致企业对检查结果产生了异议。通过规范检查清单，下半年将有效减少类似情况的发生，预计可使企业对检查结果的异议率下降%。 四是加强检查结果运用，强化信用监管。建立健全检查结果运用机制，将检查结果与企业信用等级评定、分类监管等挂钩，对检查中发现的违法违规企业，要依法依规进行处理，并将其纳入失信名单，实施联合惩戒；对守法经营、信用良好的企业，要减少检查频次，给予更多的政策支持。上半年，我市对家违法违规企业进行了失信惩戒，限制其参与政 ……（未完，全文共9248字，当前只显示3711字，请阅读下面提示信息。收藏在全市优化涉企执法工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全县政务服务提质增效工作会议上的讲话 下一篇：在全市数字技能提升推进会议上的讲话 相关栏目：执法 法律 法制 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |