| 标题：在全市宜居宜业和美乡村建设推进会议上的讲话 |
| 在全市宜居宜业和美乡村建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市宜居宜业和美乡村建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于乡村振兴的重要指示精神，总结前期我市宜居宜业和美乡村环境整治提升工作的成效与不足，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推动我市乡村建设再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门负责人，各乡镇（街道）党（工）委书记等。刚才，*县、*区以及市农业农村局、市住建局作了汇报发言，既总结了各自在乡村环境整治、基础设施建设、产业发展等方面的做法和成效，也分析了存在的问题和下一步打算，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识宜居宜业和美乡村建设的重大意义 建设宜居宜业和美乡村，是全面推进乡村振兴的重要内容，是改善农村人居环境、提升农民生活品质的民生工程，更是缩小城乡差距、促进城乡区域协调发展的战略举措。党的十八大以来，党中央高度重视“三农”工作，把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，为我们做好乡村建设工作指明了方向、提供了遵循。我市作为农业大市，农村人口占比达*%，乡村地域面积占全市总面积的*%，乡村的发展状况直接关系到全市经济社会发展的全局。因此，我们必须从战略和全局的高度，充分认识推进宜居宜业和美乡村建设的极端重要性和现实紧迫性。 （一）建设宜居宜业和美乡村是践行以人民为中心发展思想的具体体现 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着经济社会的发展，广大农民群众对居住环境、公共服务、精神文化生活等方面的需求日益提高，不再满足于“吃得饱、穿得暖”，而是期盼“住得舒心、过得安心、活得开心”。近年来，我市通过开展农村人居环境整治行动，农村面貌发生了显著变化，但与农民群众的期盼相比，仍存在不少差距。比如，部分农村地区垃圾清运不及时、污水横流现象依然存在，一些村庄基础设施不完善，公共服务水平较低，这些问题直接影响了农民群众的幸福感和获得感。建设宜居宜业和美乡村，就是要聚焦农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善农村人居环境，完善农村公共服务体系，让农民群众共享改革发展成果，不断增强他们的获得感、幸福感、安全感。据统计，在今年开展的农村居民生活满意度调查中，有*%的受访者认为当前农村人居环境“较好”或“很好”，但仍有*%的受访者希望进一步改善居住环境，*%的受访者期待增加农村公共服务设施，这充分说明推进宜居宜业和美乡村建设是 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1818字，正式会员可完整阅读）…… 三是常态管护，环境面貌持续改善。我们坚持常态长效、全域提升的工作思路，建立健全“马上落实”网格管理制度，以网格为单位，推动人居环境整治工作制度化、常态化、长效化。重点抓好背街小巷、居民集中区、城乡结合部等区域的环境治理，全面消除卫生死角，严厉纠正乱丢乱扔、乱排乱放、乱搭乱建、乱堆乱放等不文明行为。同时，加强农村基础设施的日常管护，确保农村道路、供水、供电、垃圾污水处理等设施正常运行。截至目前，全市各村（社区）共清理各类垃圾余处，清理污水沟余处，拆除乱搭乱建房屋间，清理乱堆乱放杂物吨，农村人居环境得到明显改善。县镇通过建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，农村生活垃圾处理率达到*%，村容村貌焕然一新，吸引了众多游客前来观光旅游，带动了当地乡村旅游的发展。 四是示范引领，典型经验逐步推广。我们注重发挥示范带动作用，在全市范围内打造了一批宜居宜业和美乡村建设示范村、示范片区。通过整合各类项目资金，加大对示范村的投入力度，完善基础设施建设，发展特色产业，培育文明乡风，打造了一批可复制、可推广的典型样板。区村依托当地的生态资源优势，发展休闲采摘、民宿旅游等产业，通过整治农村人居环境，建设了游客服务中心、休闲步道、停车场等设施，吸引了大量游客，村集体经济年收入达到万元以上。我们及时总结这些示范村的成功经验，通过召开现场会、组织考察学习等方式，在全市范围内进行推广，带动了更多村庄的发展。目前，全市共打造市级示范村个、县级示范村*个，形成了“点上出彩、线上成景、面上开花”的良好发展态势。 （二）存在的主要问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市宜居宜业和美乡村建设工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面： 一是工作推进不平衡。各县（区）、乡镇（街道）之间工作进展差距较大，有的地方重视程度高、工作力度大、成效明显，而有的地方则存在思想认识不到位、工作措施不扎实、推进速度缓慢等问题。从市级督导检查情况来看，*县、区整体工作推进较快，而县、*区部分乡镇（街道）工作相对滞后，农村人居环境整治的覆盖面和整治效果还不够理想。 二是长效机制不健全。虽然我们建立了一些常态化的管护机制，但在实际运行中，还存在责任落实不到位、经费保障不足、管护人员短缺等问题。部分村庄在环境整治后，由于缺乏有效的后续管护，出现了反弹现象，垃圾乱堆乱放、污水横流等问题再次出现。同时，农村基础设施管护的市场化、专业化程度不高，管护效率较低，影响了农村人居环境的持续改善。 三是资金投入不足。宜居宜业和美乡村建设需要大量的资金投入，但目前我市的资金来源主要依靠财政投入和项目资金，社会资本参与度不高，资金缺口较大。特别是在一些经济欠发达的县（区），由于财政困难，对农村基础设施建设和人居环境整治的投入有限，制约了工作的推进。据统计，今年全市计划投入宜居宜业和美乡村建设资金亿元，目前实际到位资金亿元，资金到位率仅为*%，难以满足工作需要。 四是群众参与度不高。部分农民群众对宜居宜业和美乡村建设的认识还不够到位，存在“等、靠、要”的思想，主动参与环境整治、维护村容村貌的积极性不高。一些地方在工作推进过程中，没有充分尊重农民群众的意愿，存在“政府干、群众看”的现象，导致工作效果大打折扣。如何调动农民群众的积极性、主动性和创造性，形成共建共治共享的工作格局，是我们需要着力解决的问题。 五是产业支撑能力弱。宜居宜业和美乡村建设需要强有力的产业支撑，但目前我市农村产业发展还存在规模小、链条短、附加值低等问题，特色产业不突出，农民增收渠道单一。部分村庄虽然人居环境得到了改善，但由于缺乏产业支撑，难以吸引人才回流和资本下乡，乡村发展的内生动力不足，影响了宜居宜业和美乡村建设的可持续性。 三、强化工作举措，全面提升宜居宜业和美乡村建设水平 针对当前我市宜居宜业和美乡村建设工作中存在的问题和不足，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取更加有力的措施，推动各项工作再上新台阶。 （一）持续深化环境整治，打造干净整洁的乡村环境 一是加大垃圾治理力度。要进一步完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，扩大垃圾收运处置覆盖面，确保所有村庄都能实现生活垃圾及时收运和有效处理。加强对农村生活垃圾的分类指导，引导农民群众养成垃圾分类的良好习惯。加大对垃圾中转站、处理场等设施的建设和改造力度，提高垃圾处理能力和水平。同时，要加强对农村非正规垃圾堆放点的排查和整治，坚决消除垃圾污染隐患。计划到今年年底，全市农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到*%以上，农村生活垃圾无害化处理率达到*%以上。*县要加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设，力争明年上半年建成投用，提高生活垃圾的资源化利用水平。 二是推进污水治理攻坚。要因地制宜选择合适的污水处理模式，对于人口集中的村庄，要建设集中式污水处理设施；对于人口分散的村庄，可采用小型湿地、氧化塘等分散式污水处理技术。重点抓好农村黑臭水体治理，全面排查辖区内的黑臭水体，建立台账，制定整治方案，明确整治时限和责任单位，确保按期完成整治任务。加强对农村生活污水排放的监管，严厉打击向河流、湖泊、池塘等水体乱排污水的行为。今年要完成个村庄的生活污水治理任务，治理农村黑臭水体处。*区要借鉴外地先进经验，探索建立农村生活污水处理设施市场化运营机制，提高污水处理设施的运行效率。 三是实施厕所革命提升。要坚持因地制宜、群众自愿的原则，稳步推进农村厕所改造工作，重点推广卫生、实用、经济、环保的改厕模式。加强对改厕工作的技术指导和质量监管，确保改厕质量。同时，要建立健全厕所粪污资源化利用机制，将厕所粪污与农业生产有机结合，变废为宝。今年要完成农村户厕改造万户，新建农村公共厕所座，农村卫生厕所普及率达到*%以上。县乡要结合当地实际，推广使用三格式化粪池厕所，提高厕所粪污的处理和利用水平。 四是开展村容村貌提升行动。要加强对农村建筑风貌的_和引导，编制村庄风貌规划，规范农村房屋建设行为，防止乱搭乱建。加大对农村闲置房屋、废弃宅基地的整治力度，盘活农村闲置资源。积极开展村庄绿化美化行动，充分利用村庄周边的空闲地、荒坡地等，种植花草树木，打造绿色生态村庄。加强对农村道路的养护和管理，确保道路畅通、整洁。今年要完成*个村庄的村容村貌提升改造任务，打造一批“环境优美、生态宜居”的美丽村庄。市镇要通过开展“美丽庭院”创建活动，引导农民群众美化庭院环境，改善居住条件。 （二）完善基础设施建设，提升乡村综合承载能力 一是加强交通设施建设。要继续推进“四好农村路”建设，加大对农村公路的新建、改建和养护力度，提高农村公路的等级和质量。重点解决偏远村庄的出行问题，实现所有自然村通硬化路。加强农村公路与城市道路、高速公路、国省干线公路的衔接，构建便捷高效的农村交通网络。同时，要加强农村客运站点建设，完善农村客运服务体系，方便农民群众出行。今年要新建改建农村公路公里，新增农村客运线路条。*县要加快推进城乡公交一体化建设，实现县城到乡镇、乡镇到村的公交全覆盖。 二是健全供水保障体系。要加强农村供水水源地保护，划定饮用水水源保护区，严格保护水源地环境。加大对农村供水工程的建设和改造力度，推进规模化供水工程建设，提高农村集中供水率和水质达标率。建立健全农村供水工程长效管护机制，确保供水工程正常运行。今年要新建改建农村供水工程处，解决万农村人口的安全饮水问题，农村集中供水率达到*%以上。*区要加强对供水工程的水质监测，定期对饮用水水质进行检测，保障农民群众饮水安全。 三是强化电力通讯保障。要加大对农村电网的改造升级力度，提高农村电力供应的可靠性和稳定性，满足农村生产生活用电需求。加强农村电力设施的维护和管理，确保电力设施安全运行。推进农村信息基础设施建设，扩大4G网络、5G网络在农村的覆盖范围，提高农村互联网普及率。今年要完成农村电网改造升级投资亿元，新建改建农村电力线路公里，农村4G网络覆盖率达到*%以上，5G网络在重点乡镇（街道）实现全覆盖。*市要积极推进“数字乡村”建设，利用互联网技术提升农村治理水平和公共服务能力。 四是完善物流配送体系。要加快农村物流基础设施建设，建设一批乡镇物流中转站、村级物流服务点，构建“县乡村”三级物流配送网络。鼓励物流企业向农村延伸服务，开展农村快递、电商物流等业 ……（未完，全文共13086字，当前只显示4725字，请阅读下面提示信息。收藏在全市宜居宜业和美乡村建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市公益性房建及市政基础设施项目管理会议上的讲话 下一篇：在全市军民共建与审计服务国防工作会议上的讲话 相关栏目：建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |