标题:在全市公益性房建及市政基础设施项目管理会议上的讲话
在全市公益性房建及市政基础设施项目管理会议上的讲话

同志们:
今天,我们在这里召开全市公益性房建及市政基础设施项目管理会议,主要任务是深入分析当前我市公益性房建项目和市政基础设施项目建设的现状,总结经验、查找不足,安排部署下一阶段重点工作,推动全市相关项目高质量推进。参加今天的会议有市发改委、市住建局、市重点工程中心等相关部门负责人,各县(区)分管领导及相关业务科室负责人,各在建项目参建单位代表等。刚才,市重点工程中心、*县住建局、*区重点工程管理处等部门和地区作了汇报发言,讲的都很好,既总结了各自在项目管理中的有效做法,也指出了存在的问题和下一步打算,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、深刻认识公益性房建及市政基础设施项目建设的重大意义,切实增强工作责任感和使命感
公益性房建项目和市政基础设施项目是保障和改善民生的重要载体,是推动城市功能完善、提升城市品质的关键抓手,更是促进经济社会高质量发展的重要支撑。近年来,市委、市政府高度重视这类项目建设,始终将其作为重大民生工程、发展工程来抓,投入力度不断加大,建设成效日益显现。
从民生保障角度看,公益性房建项目如医院、学校、养老机构等,直接关系到人民群众的切身利益。以浙大二院安徽医院项目为例,该项目总投资达25亿元,建筑面积30万平方米,建成后将新增床位1500张,极大提升我市医疗服务能力,缓解群众“看病难、住院难”的问题。据统计,2023年以来,我市已建成并投入使用的公益性房建项目达32个,总建筑面积超过80万平方米,惠及群众超过50万人。这些项目的建成,让人民群众在家门口就能享受到更加优质的公共服务,获得感、幸福感和安全感不断增强。
从城市发展角度讲,市政基础设施项目如桥梁、道路、供水供电设施等,是城市正常运转的“生命线”。延安路大桥及接线工程总投资18亿元,全长5.2公里,建成后将有效缓解区与县之间的交通压力,预计每天可减少通行时间约40分钟,惠及沿线群 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1402字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 专项检查中发现,有3个项目存在进度滞后的问题。其中,镇的养老服务中心项目,原计划2025年6月底完成主体结构施工,但截至检查时仅完成了60%,主要原因是项目前期手续办理缓慢,影响了工程进度。还有2个市政基础设施项目,存在部分工程内容未按设计要求施工的情况,如区的道路改造项目,人行道铺设的地砖质量不符合设计标准,需要进行返工处理。
    二是责任意识不强。一些参建单位对项目建设的重要性认识不足,责任落实不到位。在农民工工资支付方面,检查中发现有1个项目存在拖欠农民工工资的情况,涉及金额50万元,虽然经过督促已及时发放,但反映出相关单位对农民工工资支付工作的重视程度不够。在关键人员到岗履职方面,有2个项目的项目经理和技术负责人存在脱岗现象,影响了项目的正常管理和技术指导。
    三是大气污染防治措施落实不力。部分项目在施工过程中,对扬尘控制不够严格,未按要求采取洒水降尘、覆盖裸土等措施。在2025年二季度的检查中,有2个市政基础设施项目因扬尘污染问题被通报批评,其中*街道的排水管网改造项目,施工现场裸土未覆盖,车辆进出未冲洗,造成周边环境受到污染。
    四是汛期防控准备不足。随着汛期的来临,项目汛期防控工作尤为重要,但检查中发现,有3个项目的汛期防控措施不够完善,防汛物资储备不足,应急预案可操作性不强。如*县的桥梁建设项目,未按要求设置临时排水设施,一旦遭遇强降雨,可能会影响工程安全。
    这些问题的存在,不仅影响了项目建设的进度和质量,也给安全生产和生态环境带来了隐患。我们必须深刻反思,认真查找原因,采取有效措施,切实加以解决。
    三、明确下一阶段项目建设的重点任务,推动项目高质量发展
    (一)狠抓工程质量,打造精品工程
    工程质量是项目建设的生命线,必须始终放在首位。各参建单位要牢固树立“质量第一”的理念,全面提升工程质量水平。
    一是严格执行质量标准。要严格按照国家和地方有关工程建设标准、规范进行施工,确保每一道工序都符合质量要求。在材料采购方面,要严格把关,严禁使用不合格材料。如在建筑钢材、水泥等主要材料的采购中,必须要求供应商提供产品合格证和检验报告,并进行抽样送检,合格后方可使用。*区的学校建设项目在材料管理上做得较好,他们建立了严格的材料进场验收制度,对每一批次的材料都进行详细检查和记录,有效保证了材料质量。
    二是强化质量过程_。要建立健全质量_体系,加强对施工过程的全方位、全过程监督。施工单位要严格执行“三检制”(自检、互检、交接检),监理单位要切实履行监理职责,对关键部位、关键工序进行旁站监理。市重点工程中心要加大对项目质量的抽检力度,每季度至少组织一次质量专项检查,对发现的质量问题要及时下达整改通知书,跟踪整改情况,确保整改到位。2024年,市重点工程中心通过质量抽检,发现并整改质量问题80余处,有效保障了工程质量。
    三是推广先进技术和工艺。要积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备,提高工程建设的科技含量和质量水平。如在公益性房建项目中,推广使用绿色建筑材料和节能技术,提高建筑的节能性和环保性;在市政基础设施项目中,采用智能化的施工设备和监测系统,提高施工精度和工程质量的可控性。*县的污水处理厂项目采用了先进的污水处理工艺,处理后的水质达到了国家一级A排放标准,优于设计要求。
    (二)严守安全底线,确保施工安全
    安全生产责任重于泰山,任何时候都不能掉以轻心。要以“零容忍”的态度对待安全隐患,坚决守住安全生产底线。
    一是健全安全生产责任体系。各参建单位要严格落实安全生产主体责任,明确各级管理人员和作业人员的安全职责,形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。项目经理要切实履行安全生产第一责任人的职责,定期组织开展安全生产检查和隐患排查治理。施工单位要配备足够的专职安全管理人员,负责施工现场的安全管理工作。2025年,全市所有在建项目都要签订安全生产责任书,明确安全责任和目标。
    二是加强安全隐患排查治理。要建立常态化的安全隐患排查治理机制,定期对施工现场的安全设施、机械设备、用电安全、消防安全等进行全面排查,对发现的安全隐患要建立台账,明确整改责任人、整改措施和整改期限,确保隐患及时消除。对重大安全隐患,要立即停工整改,整改验收合格后方可复工。在2025年二季度的专项检查中,对存在重大安全隐患的1个项目进行了停工整改,经过复查合格后才允许继续施工,有效避免了安全事故的发生。
    三是强化安全教育培训。要加强对从业人员的安全教育培训,提高全员安全意识和操作技能。施工单位要对新进场的工人进行三级安全教育培训,培训合格后方可上岗作业。要定期组织特种作业人员进行培训和考核,确保特种作业人员持证上岗。市住建局要定期组织安全生产培训活动,邀请专家进行授课,每年培训不少于4次,提高相关人员的安全管理水平。2024年,全市共组织安全生产培训20余次,培训人员达3000余人次。
    (三)加强进度管理,确保按时竣工
    要科学合理安排施工进度,采取有效措施,确保项目按时竣工交付使用,发挥效益。
    一是制定科学的施工计划。在项目开工前,施工单位要根据项目的规模、特点和工期要求,制定详细的施工进度计划,明确各阶段的施工任务和时间节点。要将施工计划分解到每月、每周、每日,确保施工有序推进。同时,要考虑到可能影响施工进度的各种因素,如天气、材料供应、设计变更等,制定相应的应急预案,确保在遇到突发情况时能够及时调整施工计划,减少对工期的影响。*区的市民广场项目在施工前制定了详细的施工计划,并根据实际情况及时调整,最终提前10天完成了施工任务。
    二是加强施工组织协调。各参建单位要加强沟通协调,形成工作合力。建设单位要及时解决项目建设中存在的问题,为施工单位创造良好的施工条件;施工单位要合理调配人力、物力、财力等资源,确保施工顺利进行;监理单位要加强对施工进度的监督,及时发现和解决影响进度的问题。市重点工程中心要建立项目进度月通报制度,对进度滞后的项目要进行约谈,督促其采取有效措施加快进度。2024年,通过进度月通报和约谈制度,推动了5个进度滞后的项目加快了施工进度,确保了项目按时完成。
    三是强化要素保障。要加强对项目建设所需资金、材料、劳动力等要素的保障,确保供应及时。建设单位要按照合同约定及时支付工程款,保障施工单位的资金周转;施工单位要提前做好材料采购计划,与供应商建立稳定的合作关系,确保材料供应充足;要加强对劳动力的组织和管理,合理安排施工人员,避免因劳动力不足影响施工进度。*街道的道路改造项目在施工期间,提前与多家建材供应商签订了供货合同,并储备了足够的劳动力,确保了项目的顺利推进。
    (四)落实环保要求,促进绿色施工
    要牢固树立绿色发展理念,切实做好项目建设中的环境保护工作,推动施工过程绿色化、低碳化。 ……(未完,全文共9083字,当前只显示3644字,请阅读下面提示信息。收藏在全市公益性房建及市政基础设施项目管理会议上的讲话

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