| 标题：市委书记在全市深入推进耕地保护工作会议讲话 |
| 市委书记在全市深入推进耕地保护工作会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市深入推进耕地保护工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于严格耕地保护的重大决策部署以及省委、省政府关于耕地保护的工作要求，总结我市在耕地保护方面取得的成效，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、协同作战，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实的土地资源保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市自然资源和规划局、市农业农村局、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住建局、市水务局、市林业局、市交通运输局、市公安局主要负责同志，各县（市、区）政府分管自然资源工作的副县（市、区）长，以及各乡镇（街道）相关工作负责人等。刚才，市自然资源和规划局、*县自然资源和规划局做了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻理解加强耕地保护的战略意义 耕地是粮食生产的命根子，是保障国家粮食安全的基石，事关经济社会可持续发展和国家长治久安。_总书记多次强调，“保障国家粮食安全是一项长期的系统工程，耕地是粮食生产的命根子，要像保护大熊猫一样保护耕地”“要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”。加强耕地保护，不仅是践行新发展理念的必然要求，更是维护国家粮食安全的战略举措，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 （一）从保障国家粮食安全角度看，加强耕地保护是筑牢粮食安全根基的迫切需要。民以食为天，粮以地为本。我国是人口大国，粮食安全始终是关系国计民生的头等大事。我市作为农业大市，耕地面积占全市土地总面积的*%，2024年粮食总产量达到亿公斤，占全省粮食总产量的%，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。但随着工业化、城镇化进程加快，耕地数量减少的压力持续加大，2024年全市建设占用耕地亩，虽 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1448字，正式会员可完整阅读）…… （二）当前耕地保护工作存在的突出问题。一是耕地数量减少的压力依然较大。虽然全市耕地保有量保持稳定，但耕地后备资源日益匮乏，新增耕地难度不断加大。2024年全市可开发的耕地后备资源仅为亩，且大多分布在偏远地区，开发成本高、难度大。同时，部分地区存在“重发展、轻保护”的思想，为了追求经济增长，违规占用耕地搞建设，2024年发现的违法占用耕地案件中，%是地方政府主导的项目。此外，耕地撂荒现象时有发生，2024年全市撂荒耕地亩，主要集中在山区和丘陵地区，原因是这些地区农业生产条件差、农民外出务工增多。县乡因青壮年外出务工，撂荒耕地亩，部分耕地已出现杂草丛生、土壤板结现象。二是耕地质量提升面临诸多挑战。部分地区高标准农田建设质量不高，存在重数量、轻质量的问题，配套设施不完善，后期管护不到位，影响了使用效果。2024年检查发现，这个高标准农田项目存在灌溉设施损坏、道路不通等问题。耕地污染问题不容忽视，工业“三废”和农业面源污染对耕地质量造成了一定影响，2024年检测发现亩耕地重金属含量超标，主要分布在*工业区周边。土壤退化问题依然存在，酸化、盐碱化耕地治理难度大，需要长期投入和系统治理，而目前治理资金不足，技术手段有限。区镇受工业废水影响，*亩耕地无法种植粮食作物，只能改种耐污染的经济作物，农民收入大幅下降。三是监管执法还存在薄弱环节。基层执法力量薄弱，部分乡镇没有专职土地执法人员，依靠兼职人员开展工作，难以满足日常监管需求。2024年全市个乡镇中，仅有个乡镇设立了专职土地执法岗位，且人员多为临时聘用，业务能力不足。执法监管存在“以罚代管”现象，对违法占地行为仅进行罚款处理，没有彻底拆除违法建筑、恢复耕地原貌，导致违法占地问题屡禁不止。部门之间协调配合不够紧密，自然资源部门与农业农村、环保等部门在数据共享、联合执法等方面存在壁垒，影响了监管效能。此外，对耕地保护政策宣传不到位，部分群众和企业对耕地保护的重要性认识不足，违法占用耕地的侥幸心理依然存在，2024年因政策不了解导致的违法占地案件占案件总数的*%。四是保护机制有待进一步完善。耕地保护补偿标准偏低，难以调动农民和村集体保护耕地的积极性。2024年全市耕地保护补贴平均每亩元，仅为农民种植粮食亩均收益的%。耕地占补平衡存在“重数量、轻质量”的问题，部分补充耕地质量远低于被占用耕地，虽然数量上实现了平衡，但粮食生产能力并未得到真正保障。2024年全市补充耕地中，质量达到被占用耕地等级的仅占*%，其余*%的补充耕地质量较低。永久基本农田特殊保护制度落实不够严格，部分地区存在永久基本农田被随意调整、占用的情况，2024年发现*起违规调整永久基本农田案件。同时，耕地保护激励机制不健全，对在耕地保护中作出突出贡献的单位和个人奖励力度不够，缺乏有效的正向激励措施。 三、聚焦重点任务，全面提升耕地保护工作水平 当前和今后一个时期，全市耕地保护工作的总体思路是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以保障国家粮食安全为核心，以守住耕地红线为目标，统筹耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，强化源头_、科技支撑、执法监管，健全长效机制，全面提升耕地保护工作水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。到2026年，力争全市耕地保有量稳定在万亩以上，永久基本农田保护面积不低于万亩，高标准农田占比达到*%以上，违法占用耕地案件数量较2024年下降*%。 （一）严格耕地数量_，坚决守住耕地红线。一是强化规划约束。将耕地保护作为国土空间规划的重要内容，科学划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，确保耕地保护空间不被侵占。在国土空间规划编制中，优先保障农业生产空间，合理安排城镇建设和产业发展用地，从严控制城镇建设用地规模，2025年完成市、县两级国土空间规划编制，明确各区域耕地保护目标和任务。严格执行土地利用年度计划，控制新增建设用地占用耕地规模，对建设项目用地实行总量和强度双控，2025年新增建设用地占用耕地控制在*亩以内。同时，加强规划实施监管，任何 ……（未完，全文共10422字，当前只显示3763字，请阅读下面提示信息。收藏市委书记在全市深入推进耕地保护工作会议讲话） 上一篇：在全市经济社会发展暨重点工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市12345热线工作提质增效推进会议上的讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 党务讲话 开学 环保 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |