标题:在全市项目建设暨冲刺“双过半”会议上的讲话
在全市项目建设暨冲刺“双过半”会议上的讲话

同志们:
今天我们在这里召开全市项目建设暨冲刺“双过半”会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省委关于经济工作的决策部署,总结上半年全市项目建设进展情况,分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进,全力以赴打好扩大有效投资硬仗,确保如期实现“时间过半、任务过半”目标。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志,各县(区)委书记、县(区)长,市直有关部门主要负责同志,以及部分重点项目建设单位负责人。刚才,*区、*县、市发改委、市住建局分别作了汇报发言,既谈了工作成效,也分析了存在问题,还提出了下一步打算,讲得都很实在、很有针对性,我都同意,希望大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,结合全市工作实际,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识项目建设与冲刺“双过半”的重大意义
当前,我国经济正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,外部环境复杂多变,内部结构性矛盾依然存在,稳增长、促发展的任务艰巨而繁重。项目建设作为拉动经济增长的“主引擎”、优化产业结构的“加速器”、增进民生福祉的“压舱石”,其重要性不言而喻。冲刺“双过半”不仅是对我们上半年工作成效的检验,更是为全年目标任务完成奠定坚实基础的关键之举,事关全市经济社会发展大局,事关人民群众切身利益。
一是项目建设是推动高质量发展的核心支撑。从经济发展规律来看,投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”,而在当前消费信心有待提振、出口面临不确定性的背景下,扩大有效投资尤其是项目投资,成为稳增长的关键抓手。近年来,我市坚持把项目建设作为经 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1188字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 型城镇化、重大区域战略等领域,精准对接国家资金支持方向。比如,在基础设施领域,要聚焦交通、水利、能源等重大工程,谋划一批能够补齐短板、完善功能的项目;在产业领域,要围绕我市主导产业延链补链强链,谋划一批技术含量高、附加值高、带动能力强的产业项目;在民生领域,要聚焦教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题,谋划一批改善民生、提升公共服务水平的项目。今年以来,我市已组织开展项目谋划培训3次,邀请省发改委专家进行专题辅导,全市共谋划储备项目580个,总投资超过3000亿元,其中纳入省级项目库的有65个,为后续争取资金和政策支持奠定了基础。
    二是健全项目储备机制。要建立健全“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的项目滚动推进机制,确保项目储备数量充足、结构合理。市发改委要牵头建立全市统一的项目储备库,实行分类管理、动态更新,对入库项目定期评估、优胜劣汰。各县(区)、各部门要参照建立本级项目储备库,形成上下联动、分级负责的项目储备体系。同时,要加强项目前期工作,对储备项目逐个明确前期工作责任单位和完成时限,加快办理规划、用地、环评等审批手续,提高项目成熟度。截至目前,全市54个重大前期项目中,已有30个完成可行性研究报告编制,15个正在办理用地预审,9个正在进行规划选址,总体进展顺利。
    三是强化项目谋划责任。要把项目谋划工作纳入各县(区)、各部门年度目标考核,明确任务、压实责任。市级领导要带头包抓重大项目谋划,相关部门要加强业务指导和协调服务,形成工作合力。要建立项目谋划奖惩机制,对谋划工作成效显著的县(区)和部门给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评。*区建立了“周调度、月通报、季考核”的项目谋划推进机制,今年以来新增谋划项目85个,总投资达420亿元,其中10亿元以上项目12个,值得全市学习借鉴。
    (二)全力争资跑项,强化资金要素支撑
    资金是项目建设的“血液”,没有充足的资金保障,项目建设就无从谈起。我们要主动作为、精准对接,全力以赴争取各类资金支持,为项目建设提供有力支撑。
    一是用好用足各类政策资金。要紧紧抓住国家加大投资力度的有利时机,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期国债等资金支持。市财政局、市发改委要加强与上级部门的沟通对接,及时掌握政策信息,指导各县(区)、各部门做好项目申报工作。要聚焦城市更新、基础设施、生态环保、产业升级等重点领域,精心包装项目,提高申报成功率。今年1-5月,全市共争取中央预算内投资15.8亿元,占全年争取目标的45%;争取地方政府专项债券32.5亿元,支持项目28个;申报超长期国债项目40个,总投资280亿元,目前已有12个项目通过国家审核,有望获得资金支持。
    二是加大招商引资力度。要坚持“走出去”和“引进来”相结合,围绕我市主导产业和重点发展领域,开展精准招商、产业链招商。要积极参加各类招商活动,主动对接国内外知名企业,争取引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。今年以来,我市已组织开展招商活动12次,签约项目56个,总投资350亿元,其中10亿元以上项目8个。县围绕新能源汽车零部件产业开展专题招商,成功引进企业投资15亿元的零部件生产项目,投产后预计年产值可达30亿元,带动就业2000人以上。
    三是拓宽项目融资渠道。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励和引导社会资本参与项目建设。要加强与金融机构的合作,定期举办银企对接活动,向金融机构推荐优质项目,争取更多信贷支持。要支持企业通过发行债券、股票上市等方式融资,拓宽直接融资渠道。今年以来,全市金融机构新增贷款85亿元,其中投向项目建设的贷款达42亿元;举办银企对接活动4次,达成合作意向项目36个,意向融资额68亿元。
    (三)加快建设进度,推动投资量质齐升
    项目建设的核心在于“建”,只有加快建设进度,才能尽早形成实物工作量,发挥投资效益。我们要坚持问题导向、目标导向,全力以赴推动项目早开工、早建设、早竣工。
    一是狠抓项目开工。要把项目开工作为重中之重,对今年计划开工的项目,逐个梳理存在问题,制定解决方案,明确时间节点,确保应开尽开、能开快开。要建立新开工项目台账,实行清单化管理、动态化跟踪,定期召开新开工项目推进会,协调解决项目开工过程中遇到的困难和问题。截至6月23日,全市110个区级重点建设项目已开工95个,开工率86.4%;2个省级新开工重点项目、20个市级新开工重点项目已全部开工,开工率100%,为全市投资增长提供了有力支撑。下一步,要继续加大工作力度,确保剩余15个区级重点建设项目在7月底前全部开工。
    二是加快项目建设。要对在建项目实行“挂图作战”,明确每个项目的建设进度目标、责任单位和责任人,倒排工期、顺排工序,确保项目按计划推进。要加强项目现场管理,优化施工组织,在保证工程质量和施工安全的前提下,最大限度加快建设进度。要建立项目进度通报制度,每月对项目建设进度进行排名通报,对进度滞后的项目进行约谈提醒。*产业园项目是我市重点产业项目,总投资50亿元,目前已完成投资20亿元,主体工程已完成60%,预计年底可部分投产。项目建设单位要进一步优化施工方案,增加施工人员和机械设备,力争提前一个月完成年度建设任务。
    三是推动项目竣工。要加快竣工项目验收和投产运营进度,对已具备竣工条件的项目,及时组织验收,确保项目早日投产达效。要做好项目竣工后的跟踪服务,帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,推动项目尽快发挥经济效益和社会效益。今年以来,全市已有28个重点项目竣工投产,完成投资45亿元,新增产值60亿元,带动就业5000人以上。其中,*农产品加工项目竣工投产后,年可加工农产品10万吨,带动周边5000户农户增收 ……(未完,全文共6416字,当前只显示3089字,请阅读下面提示信息。收藏在全市项目建设暨冲刺“双过半”会议上的讲话

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