| 标题：区长在财政收入分析调度会上的讲话 |
| 区长在财政收入分析调度会上的讲话 同志们： 今天我们召开全区财政收入分析调度会，主要任务是总结上半年财政收入工作，分析当前面临的形势，安排部署下一步工作任务，凝聚共识、压实责任，全力以赴推动财政收入稳步增长，为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。刚才，相关科室和部分单位作了发言，讲得都很实在，有数据、有分析、有思路，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲六点意见。 一、回顾过往，上半年财政收入稳中有进 上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在各部门、各乡镇（街道）的共同努力下，我区财政收入保持了稳中有进的良好态势。面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的发展任务，我们攻坚克难、主动作为，财政收入实现了时间过半、任务过半的阶段性目标，为全年工作打下了坚实基础。下面，我们从几个关键维度来审视这半年的成绩。 （一）财源基础持续夯实，发展底气不断增强 财源是财政收入的“源头活水”，只有财源基础扎实，财政收入才能稳步增长。上半年，我们在夯实财源基础上取得了显著成效。一是产业发展提质增效。通过优化产业结构，推动传统产业转型升级，新兴产业加快发展，产业整体竞争力得到提升。传统制造业通过技术改造、设备更新，产品附加值不断提高，纳税贡献持续增加；高新技术产业、战略性新兴产业保持高速增长，成为拉动财政收入的新引擎。例如，我区的新能源汽车零部件产业集群，上半年实现产值同比增长35%，带动相关税收增长28%。二是项目建设稳步推进。一批重点项目顺利落地、开工建设，项目投资拉动了相关产业发展，带动了税收增长。我们建立了重点项目跟踪服务机制，全程协调解决项目建设中的用地、用工、融资等问题，确保项目早开工、早建设、早投产。上半年，全区共实施重点项目86个，完成投资120亿元，其中亿元以上项目45个，完成投资95亿元，项目建设对财政收入的贡献率达到40%。三是企业培育成效显著。加大对企业的扶持力度，帮助企业解决发展难题，企业数量不断增加，规模不断扩大，纳税能力持续增强。我们落实了减税降费政策，为企业减免税费5.2亿元；设立了企业发展专项资金，支持企业技术创新、市场开拓和品牌建设；建立了政银企对接机制，帮助企业融资8.6亿元。截至6月底，全区新增规上企业23家，规上企业总数达到215家，实现税收同比增长18%。四是招商引资成果丰硕。积极引进优质项目和企业，为区域经济发展注入新动力，新增了一批稳定的税源。我们组建了专业招商团队，围绕主导产业开展精准招商、产业链招商，成功引进了一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目。上半年，共引进项目35个，总投资150亿元，其中10亿元以上项目6个，预计投产后年可新增税收8亿元。 （二）收入结构逐步优化，质量效益稳步提升 合理的收入结构是财政收入稳定增长的重要保障，也是经济高质量发展的重要体现。上半年，我们在优化收入结构上 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1978字，正式会员可完整阅读）…… （六）队伍建设得到加强，干部作风持续改进 过硬的队伍是做好财政工作的重要保障。上半年，我们加强财政干部队伍建设，提高干部素质和能力，干部作风持续改进。一是思想建设不断强化。深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，开展深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育，引导财政干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是业务能力不断提升。加强财政业务培训，组织开展了预算管理、税收政策、财务管理等方面的培训，提高了干部的业务水平和工作能力。上半年，共组织培训12次，培训干部500余人次。三是作风建设持续深化。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对形式主义、官僚主义。深入基层开展调查研究，了解实际情况，解决实际问题。上半年，局领导班子成员带队深入基层调研20余次，解决实际问题30余个。四是廉政建设扎实推进。加强党风廉政建设和反腐败工作，落实党风廉政建设责任制，开展廉政警示教育，增强了干部的廉洁自律意识。上半年，未发生违纪违法案件，营造了风清气正的政治生态。 二、正视挑战，当前财政收入形势严峻复杂 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区财政收入面临的形势依然严峻复杂，存在不少困难和挑战。我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，认真分析研判形势，采取有效措施加以应对。 （一）外部环境不确定性增加，收入增长压力加大 当前，国际经济形势复杂多变，全球疫情影响持续存在，贸易保护主义抬头，国际市场需求波动较大，这些都对我区的外向型经济造成了一定影响，进而影响了财政收入增长。一是国际经济复苏乏力。全球经济增长放缓，主要经济体经济增速下降，国际市场需求减少，我区部分出口企业订单下降，生产经营受到影响，出口额同比增长放缓，相关税收增长受到制约。上半年，我区出口额同比增长8%，较上年同期下降了5个百分点。二是大宗商品价格波动。国际大宗商品价格大幅波动，原材料价格上涨，增加了企业的生产成本，挤压了企业的利润空间，导致部分企业纳税能力下降。例如，我区的钢铁、化工等行业，上半年因原材料价格上涨，利润同比下降10%左右，相关税收也受到一定影响。三是贸易摩擦影响持续。中美贸易摩擦等贸易保护主义措施，给我区的外贸企业带来了不确定性，部分企业出口受阻，不得不调整生产经营策略，影响了企业的稳定发展和税收贡献。四是汇率波动风险加大。人民币汇率双向波动加剧，给出口企业带来了汇兑损失，增加了企业的经营风险，也对相关税收产生了一定影响。 （二）国内经济转型阵痛显现，结构性矛盾突出 我国经济正处于转型升级的关键时期，经济发展面临着结构性、_性、周期性问题相互交织的挑战，这些问题也反映到我区的财政收入上来。一是经济增速放缓。国内经济增速由高速增长转向高质量发展，经济增速有所放缓，对财政收入的增长形成了一定压力。上半年，我区GDP同比增长6.5%，较上年同期下降了0.5个百分点，经济增长对财政收入的拉动作用有所减弱。二是产业结构调整难度大。我区传统产业占比较高，新兴产业发展尚不成熟，产业结构调整面临较大困难。传统产业转型升级需要大量资金投入，且周期较长，短期内难以形成新的税收增长点；新兴产业由于技术、资金、人才等方面的制约，发展速度不够快，对财政收入的贡献还不够大。三是消费增长动力不足。受疫情影响和居民收入增长放缓等因素影响，国内消费增长动力不足，消费对经济增长的拉动作用减弱，也影响了相关行业的税收增长。上半年，我区社会消费品零售总额同比增长7%，较上年同期下降了2个百分点。四是投资增长后劲不足。固定资产投资增长放缓，尤其是民间投资意愿不强，投资对经济增长的拉动作用减弱。上半年，我区固定资产投资同比增长8%，较上年同期下降了3个百分点，其中民间投资同比增长5%，下降了4个百分点。 （三）区域竞争日趋激烈，资源要素争夺加剧 随着区域经济发展的不断加快，各地之间的竞争越来越激烈，在资金、人才、技术、项目等资源要素方面的争夺日益加剧，给我区财政收入增长带来了一定挑战。一是招商引资难度加大。周边地区纷纷出台优惠政策，加大招商引资力度，我区在招商引资方面面临着较大的竞争压力。部分优质项目在选择投资地点时，更加注重政策优惠、营商环境等因素，我区在这些方面还存在一定差距，导致一些项目流失。二是人才流失问题突出。高素质人才是推动经济发展的重要力量，但由于我区经济发展水平、城市配套设施等方面的原因，人才流失问题较为突出，尤其是高端技术人才和管理人才短缺，影响了新兴产业的发展和企业的创新能力，进而影响了财政收入增长。三是资金要素制约明显。企业融资难、融资贵问题仍然存在，尤其是中小微企业，由于信用等级低、抵押物不足等原因，难以获得银行贷款，资金短缺制约了企业的生产经营和发展壮大，也影响了税收增长。四是土地资源紧张。随着城市化进程的加快，我区土地资源日益紧张，土地供应不足成为制约项目建设和产业发展的重要因素，也影响了相关税收的增长。 （四）财政收支矛盾凸显，平衡压力持续加大 随着经济社会的发展，财政支出需求不断增加，而财政收入增长面临较大压力，财政收支矛盾日益凸显，平衡难度不断加大。一是支出刚性增长。教育、医疗、社保、就业等民生支出具有刚性增长特点，随着人口老龄化加剧、公共服务需求增加，民生支出压力越来越大。同时，重点项目建设、产业发展支持等方面的支出也需要大量资金保障，财政支出规模不断扩大。二是收入增长放缓。受经济形势和税收政策调整等因素影响，财政收入增长放缓，与支出增长的矛盾日益突出。上半年，我区一般公共预算收入同比增长10%，而支出同比增长12%，收支增速差距扩大。三是减税降费政策持续发力。国家为了减轻企业负担、激发市场活力，实施了一系列减税降费政策，这在一定程度上减少了财政收入。上半年，我区因减税降费政策减收6.5亿元，给财政平衡带来了较大压力。四是债务偿还压力较大。虽然我区政府债务管理规范有序，但随着债务到期，偿还压力逐渐加大，需要安排一定的财政资金用于偿债，进一步加剧了财政收支矛盾。 三、强化征管，筑牢财政收入征管防线 加强收入征管是确保财政收入稳定增长的关键举措，我们要进一步强化征管措施，堵塞征管漏洞，做到应收尽收，不断提高财政收入质量。 （一）精准施策抓征管，确保应收尽收 精准征管是提高征管效率的重要途径，我们要针对不同行业、不同企业的特点，采取精准有效的征管措施，确保各项收入及时足额入库。一是加强重点行业征管。对房地产、建筑安装、交通运输、餐饮住宿等重点行业，要加强税收征管，深入开展税源排查，掌握税源底数，确保税款及时入库。针对房地产行业，要加强对商品房销售、二手房交易等环节的税收征管，防止税款流失；对建筑安装行业，要加强对工程项目的跟踪管理，确保税款按工程进度足额缴纳。二是强化重点企业监控。对重点税源企业，要建立健全监控机制，实时掌握企业的生产经营情况、财务状况和纳税情况，加强纳税评估和税务稽查，确保企业如实申报纳税。要定期深入企业开展调研，了解企业的生产经营困难，帮助企业解决实际问题，同时引导企业依法纳税。三是规范零散税收征管。对个体工商户、小微企业等零散税源，要采取有效措施加强征管，推行委托代征、源泉控管等方式，确保零散税收应收尽收。要加强对集贸市场、个体摊位等的税收管理，规范税收征管秩序。四是加强非税收入征管。严格按照国家有关规定，加强非税收入征管，规范收费行为，确保非税收入及时足额入库。要清理规范非税收入项目，取消不合理的收费项目，减轻企业和群众负担。同时，要加强对国有资产有偿使用收入、国有资源（资产）有偿使用收入等的征管，提高非税收入质量。 （二）科技赋能强征管，提升征管效能 随着信息技术的不断发展，科技赋能已成为提升征管效能的重要手段，我们要充分运用现代信息技术，提高征管的智能化、信息化水平。一是完善税源监控系统。进一步完善税源动态监控系统，整合税务、工商、银行、统计等部门的信息资源，实现数据共享、信息互通。通过大数据分析和挖掘，及时发现税源管理中的薄弱环节和风险点，为征管决策提供依据。二是推广电子税务局应用。大力推广电子税务局，引导纳税人缴费人通过网上办理纳税申报、税款缴纳、发票领用等业务，提高办税效率和便捷性。要加强对电子税务局的宣传和培训，提高纳税人缴费人的使用意愿和操作能力。三是运用大数据分析技术。运用大数据分析技术，对纳税人的纳税申报数据、财务数据、生产经营数据等进行分析比对，发现异常情况，及时开展纳税评估和税务稽查。要建立税收风险预警模型，对高风险企业进行重点监控和检查。四是加强信息安全管理。在运用信息技术加强征管的同时，要高度重视信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，加强对数据的加密、备份和防护，确保信息安全。要加强对干部职工的信息安全培训，提高信息安全意识。 （三）部门联动聚合力，形成征管闭环 财政收入征管是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同发力，形成征管闭环，提高征管效率和水平。一是加强部门协作配合。建立健全财政、税务、工商、公安、国土、住建等部门的协作机制，定期召开联席会议，通报征管情况，研究解决征管中存在的问题。各部门要按照职责分工，密切配合，相互支持，形成征管合力。二是实现信息共享共用。打破部门信息壁垒，建立信息共享平台 ……（未完，全文共14239字，当前只显示5142字，请阅读下面提示信息。收藏区长在财政收入分析调度会上的讲话） 上一篇：县委关于党建项目化建设推进基层治理情况的报告 下一篇：在县政协十一届二十八次常委（扩大）会议暨党风廉政建设警示教育大会上的讲话 相关栏目：财政 剖析整改 综合论文 |