标题:在全县水生态环境保护工作会议上的讲话
在全县水生态环境保护工作会议上的讲话

同志们:
现在开会,今天我们在这里召开全县水生态环境保护工作会议,主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想,总结近年来我县水生态环境保护工作成效,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段重点任务,动员全县上下进一步统一思想、压实责任、真抓实干,推动我县水生态环境保护工作再上新台阶。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协有关领导同志,各相关部门主要负责同志,各*镇(街道)党政主要负责同志等。刚才,*镇、*局、*街道作了汇报发言,讲得都很好,既总结了经验,也提出了下一步计划,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、充分肯定成绩,坚定水生态环境保护工作的信心决心
近年来,我县始终坚持以_生态文明思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把水生态环境保护作为生态文明建设的重要抓手,统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复,各项工作取得了显著成效,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的生态支撑。
(一)水生态管理体系不断完善,治理责任全面压实。我们深刻认识到,水生态环境保护不是单一领域的工作,需要多方协同、齐抓共管。为此,我县创新建立并严格落实“河湖长+法院院长+检察长+河道警长+义务监督员”“五位一体”工作协作机制,构建了覆盖县、镇、村三级的治水责任体系。截至目前,全县共设置县级河长名、镇级河长名、村级河长名,配备河道警长名,聘请义务监督员名,形成了“一级抓一级 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1069字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、正视问题不足,增强水生态环境保护工作的紧迫感责任感
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县水生态环境保护工作还存在一些短板和不足,与人民群众对优美生态环境的期盼相比,与高质量发展的要求相比,还有一定的差距,必须高度重视并切实加以解决。
    (一)思想认识仍有偏差,责任落实存在薄弱环节。虽然各级各部门对水生态环境保护的重要性有了一定认识,但仍有少数单位和个人存在思想上的懈怠和行动上的迟缓。有的认为水生态环境保护是“软任务”,不如经济发展见效快,在工作中重部署、轻落实,缺乏钉钉子精神;有的部门之间存在职责交叉或模糊地带,遇到问题相互推诿扯皮,协同配合不够顺畅;个别基层河长履职不到位,巡河走过场,对发现的问题不及时上报、不跟踪整改,导致一些小问题演变成大麻烦。比如,去年在对镇的督查中发现,该镇有条村级河道存在垃圾堆积现象,而村级河长的巡河记录却显示“未发现问题”,这充分暴露出责任落实不到位的问题。此外,部分企业环保意识淡薄,存在偷排漏排污水、超标排放等违法行为,虽然我们加大了查处力度,但仍有少数企业心存侥幸,顶风作案,给水生态环境带来了潜在风险。
    (二)基础设施建设滞后,治理能力有待进一步提升。尽管我县在污水处理设施建设方面取得了一定进展,但与日益增长的治理需求相比,基础设施仍然存在短板。一方面,部分农村地区的污水处理设施建设标准不高,处理工艺简单,难以适应复杂的水质变化,加上后期运维管理不到位,导致一些设施闲置或运行效果不佳。据统计,目前全县有座农村生活污水处理站因缺乏专业运维人员和资金保障,处理效率低于设计标准的%。另一方面,城镇污水处理厂的配套管网还不完善,存在“雨污混流”现象,部分老旧小区和城中村的污水收集率较低,影响了整体处理效果。同时,我县的水环境监测体系还不够健全,监测站点布局不够合理,对一些小型支流和偏远区域的水质监测频率不足,难以全面、及时掌握水质变化情况,给精准治污带来了一定难度。
    (三)生态修复任务艰巨,长效机制尚未完全建立。水生态系统的修复是一个长期而复杂的过程,需要持续投入和系统治理。目前,我县部分流域的生态功能尚未完全恢复,水生生物多样性还比较单一,河道生态基流不足的问题在枯水期较为突出,影响了水生态系统的稳定性。虽然我们实施了一系列水土保持和生态修复项目,但由于资金投入有限,项目覆盖范围还不够广,一些水土流失严重的区域尚未得到有效治理。此外,水生态环境保护的长效机制还不够完善,在资金保障、技术支撑、考核评价等方面还存在薄弱环节。比如,生态补偿机制还不够健全,对水源保护区、生态脆弱区的补偿标准偏低,难以调动当地群众参与生态保护的积极性;市场化的生态修复模式探索不够,社会资本参与度不高,导致治理资金来源单一,难以满足大规模生态修复的需求。
    三、聚焦重点任务,推动水生态环境保护工作再上新台阶
    面对当前的形势和任务,我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向,以更高的标准、更实的举措,全力以赴抓好水生态环境保护各项工作,确保全县水生态环境持续改善。
    (一)深化管理体系建设,压实各级各方责任。要进一步完善“五位一体”工作协作机制,强化各级河长的履职能力,推动河长从“有名有责”向“有能有效”转变。一是要严格落实河长巡河制度,明确各级河长的巡河频次、巡河内容和问题处置流程,对巡河不力、问题处置不及时的要严肃问责。县级河长每月巡河不少于次,镇级河长每半月巡河不少于次,村级河长每周巡河不少于*次,确保各类问题早发现、早处理。二是要加强部门协同配合,建立健全信息共享、联合执法、会商研判等工作机制,形成治水合力。水利、生态环境、农业农村、住建等部门要按照职责分工,密切配合、各司其职,共同抓好水资源管理、水污染防治、农村污水治理等工作。三是要强化考核评价,将水生态环境保护工作纳入年度目标考核体系,加大考核权重,对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励,对工作不力、问题突出的进行约谈和问责,以考核倒逼责任落实。
    (二)加大治理攻坚力度,持续改善水环境质量。要坚持系统施治、标本兼治,全面打好水污染防治攻坚战,不断提升水环境质量。一是要加强工业污染防治,严格环境准入,坚决淘汰落后产能,推动工业企业向园区集中,实现污水集中处理。对重点排污企业要安装在线监测设备,实行实时监控,严厉打击偷排漏排、超标排放等违法行为,今年要确保工业废水排放达标率达到*%以上。二是要深化城乡生活污染治理,加快城镇污水处理厂配套管网建设,力争到年底,县城建成区污水收集率达到%以上,基本消除“雨污混流”现象。同时,要加强农村生活污水处理设施的运维管理,建立健全“县统筹、镇负责、村落实”的运维机制,确保设施正常运行,今年要实现农村生活污水治理率提升个百分点。三是要推进农业面源污染治理,大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术,减少化肥农药使用量,今年化肥、农药使用量要分别较上年减少%和*%。加强畜禽养殖污染防治,划定禁养区、限养区,规模化畜禽养殖场(小区)要全部配套建设粪污处理设施,粪污综合利用率达到* ……(未完,全文共5771字,当前只显示2778字,请阅读下面提示信息。收藏在全县水生态环境保护工作会议上的讲话

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