| 标题：在全市深化RCEP政策惠企助推外贸高质量发展会议上的讲话 |
| 在全市深化RCEP政策惠企助推外贸高质量发展会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市深化RCEP政策惠企助推外贸高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻RCEP区域合作发展的重要精神，全面总结我市上半年落实RCEP政策的工作成效，分析当前存在的问题和不足，安排部署下半年重点任务，推动RCEP政策红利精准直达市场主体，助力全市外贸高质量发展迈上新台阶。参加今天的会议有市委常委、副市长***，各县（区）政府分管外贸工作的负责同志，市商务局、市海关、市农业农村局、市税务局、市市场监管局等相关部门主要负责同志，以及全市重点外贸企业（包括农产品出口、制造业出口等领域）负责人。刚才，市海关、*县商务局、*食品有限公司（我市特色农产品出口龙头企业）分别作了汇报发言，市海关详细介绍了上半年签发RCEP原产地证书、助力企业降税的具体情况，*县商务局分享了县域层面推动企业享惠的实践经验，*食品有限公司结合自身出口案例谈了政策带来的实效，讲的都很具体、很实在，既有数据支撑，又有实践思考，我都同意，大家回去后一定要结合各自实际，把这些好经验、好做法落实好。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识RCEP政策对全市外贸发展的重大战略意义 当前，全球经济格局深度调整，区域经济合作成为推动世界经济增长的重要力量，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）作为全球规模最大、最具潜力的_贸易协定，其持续释放的政策红利正在为我国外贸发展注入强劲动力。对我市而言，充分用好RCEP政策不仅是应对外部环境变化、稳定外贸基本盘的现实需要，更是推动外贸转型升级、融入新发展格局的战略举措，我们必须从全局和长远的角度，深刻把握其重大意义。 （一）RCEP政策是我市融入国内国际双循环新发展格局的重要纽带 国内国际双循环新发展格局的构建，要求我们既要激活国内市场潜力，也要提升对外开放水平，更好利用国内国际两个市场、两种资源。RCEP涵盖东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15个成员国，覆盖全球约30%的人口和GDP，形成了一个庞大的区域贸易体系。我市 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1491字，正式会员可完整阅读）…… 今年以来，在市委、市政府的统一领导下，各级各部门和广大外贸企业共同努力，我市RCEP政策落实工作取得了阶段性成效，政策红利逐步释放，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观总结、清醒正视。 （一）全市RCEP政策落实取得的阶段性成效 一是政策宣传解读不断深化，企业知晓率显著提升。市商务局、市海关等部门充分发挥牵头作用，结合企业需求开展了多形式、多层次的政策宣传培训活动。上半年，全市共组织RCEP专题培训场，其中线上培训场、线下培训场，培训企业家次，覆盖了全市80%以上的规模以上外贸企业；制作RCEP政策解读手册册、短视频条，通过政务网站、微信公众号、企业服务群等渠道推送政策信息条，解答企业咨询余次。县还创新开展了“RCEP政策进园区、进企业”活动，组织业务骨干深入镇、街道的外贸企业，现场讲解原产地规则、证书申领流程等内容，企业反响良好，该县企业RCEP政策知晓率从年初的%提升到目前的*%。通过这些举措，越来越多的企业了解并开始运用RCEP政策，为政策落地见效奠定了良好基础。 二是服务保障体系逐步完善，企业享惠便捷度大幅提高。市海关充分发挥原产地管理职能优势，设立了RCEP服务专窗个，配备专职人员名，提供“一对一”享惠指导和签证支持；全面推广原产地证书“线上办理+智能审核+自助打印”模式，上半年全市通过该模式申领RCEP原产地证书份，占证书总量的%，智能审核通过率达*%，平均出证时间从之前的小时缩短至分钟，实现了企业“足不出户、秒签出证”。市商务局建立了重点企业帮扶机制，对全市*家重点外贸企业实行“一企一档”管理，定期走访了解企业享惠情况，帮助解决实际问题；联合市农业农村局、市市场监管局等部门，为农产品出口企业提供从生产、检测到认证的全链条服务，助力企业满足RCEP成员国的准入标准。上半年，全市共签发RCEP原产地证书178份，货值5029万元，为辖区出口企业减免进口国关税75.4万元，同比分别增长201.7%、169.1%、169.3%，政策惠企成效初步显现。 三是企业享惠范围持续扩大，特色产业出口增长明显。在政策引导和服务保障下，我市越来越多的企业开始运用RCEP政策拓展国际市场，特别是特色农产品出口企业受益显著。除了前面提到的食品有限公司，我市县的水产品养殖合作社，其出口的冷冻对虾借助RCEP证书，在日本的进口关税从%降至*%，上半年出口订单增长*%，出口额达万元，同比增长%；区的果脯加工厂，出口的果脯产品在澳大利亚的关税减免万元，出口量同比增长%，成功打开了澳大利亚新市场。制造业企业也逐步享受到政策红利，机械制造公司、轻工制品厂等企业，通过申领RCEP证书，出口成本平均降低%，订单量同比分别增长%和*%。从县区来看，区、县作为我市外贸重点县区，上半年RCEP项下出口额分别达万元和万元，占全市RCEP项下出口总额的*%和*%，成为政策落实的主力军。 （二）当前RCEP政策落实中存在的突出问题 一是部分企业对政策的认知和运用能力不足，享惠覆盖面仍需扩大。尽管我们开展了大量宣传培训，但仍有部分企业，特别是中小微外贸企业，对RCEP政策的认识不够深入，存在“不会用、不敢用”的问题。截至6月底，全市仍有*%的中小外贸企业未申领过RCEP原产地证书，其中县、区的中小微企业占比更高，分别达到%和%。主要原因有三个方面：一是企业缺乏专业外贸人才，对RCEP原产地规则、关税减免清单等复杂政策内容理解不深，担心因申报不规范导致无法享惠甚至面临处罚；二是部分企业出口订单金额较小，认为申领证书的时间和人力成本高于关税减免收益，主动享惠意愿不强；三是一些企业对RCEP成员国市场了解不足，没有针对性地开发市场，导致政策运用场景有限。比如镇的小型服装加工厂，主要出口产品到欧洲市场，对RCEP成员国市场关注较少，虽然知道RCEP政策，但从未尝试向RCEP区域出口，也没有申领过相关证书。 二是县区之间政策落实不均衡，服务保障能力存在差距。从上半年数据来看，各县区在RCEP政策落实方面存在明显差距：区、县由于外贸基础较好、企业数量较多、服务保障到位，RCEP项下出口额占全市的%，而县、区RCEP项下出口额仅占全市的%和*%，差距较大。从服务保障来看，区、县不仅设立了RCEP服务专窗，还配备了专职辅导员，为企业提供全程指导，而县、区仅依托现有政务服务窗口开展RCEP相关业务，缺乏专职人员，服务效率和质量有待提升；在政策宣传方面，区上半年组织培训场，覆盖企业家，而县仅组织培训场，覆盖企业家，企业获取政策信息的渠道不够畅通。这种不均衡的状况，导致部分县区的企业无法及时、充分享受到政策红利，影响了全市RCEP政策落实的整体成效。 三是部门协同配合不够紧密，工作合力尚未完全形成。RCEP政策落实涉及海关、商务、农业农村、税务、市场监管等多个部门，需要各部门密切配合、协同发力。但从目前情况来看，部门之间的协同机制还不够健全，存在“各自为战”的现象。比如，海关掌握企业RCEP证书申领、关税减免等数据，商务部门掌握企业出口订单、市场开拓等情况，农业农村部门掌握农产品生产、质量安全等信息，但这些数据尚未实现充分共享，导致各部门无法全面掌握企业情况，精准开展帮扶工作；在企业遇到问题时，有时会出现部门之间职责不清、相互推诿的情况，比如某农产品出口企业在申请RCEP证书时，因产品检测标准与进口国要求不一致遇到困难，海关建议企业咨询农业农村部门，农业农村部门又建议企业与海关沟通，导致问题长时间得不到解决。此外，在推动企业开拓RCEP市场方面，商务部门组织的展会、对接活动，与海关的政策指导、农业农村部门的产品认证服务衔接不够紧密，未能形成“政策+服务+市场”的全链条支持体系。 三、聚焦重点任务，推动RCEP政策红利精准直达市场主体 针对当前我市RCEP政策落实的实际情况，下半年我们要聚焦企业需求，突出问题导向，狠抓重点任务落实，推动RCEP政策红利更精准、更高效地直达市场主体，助力全市外贸高质量发展。 （一）深化政策宣传培训，提升企业认知和运用能力 一是开展分层分类精准培训，解决“不会用”的问题。要针对不同类型、不同规模的企业，制定个性化培训方案：对规模以上外贸企业，重点培训RCEP原产地累积规则、区域价值链整合、争端解决机制等深层次内容，帮助企业更好地整合产业链资源、应对贸易风险；对中小微外贸企业，重点培训RCEP证书申领流程、关税减免清单查询、线上申报操作等实用性内容，通过案例教学、现场演示等方式，让企业快速掌握政策运用方法；对尚未开展外贸业务但有出口潜力的企业，重点介绍RCEP成员国市场需求、准入标准、政策优惠等内容，引导企业开拓国际市场。下半年，全市计划组织分层分类培训场，其中针对规模以上企业场、中小微企业场、潜力企业场，培训企业不少于家次，确保实现规模以上外贸企业培训全覆盖，中小微外贸企业培训覆盖率达到%以上。 二是创新宣传方式，扩大政策知晓面。要在传统培训、手册宣传的基础上，充分利用新媒体平台开展宣传：制作通俗易懂的RCEP政策解读短视频、动画、H5等内容，通过微信视频号、抖音、快手等平台推送，提高政策的 ……（未完，全文共9658字，当前只显示3875字，请阅读下面提示信息。收藏在全市深化RCEP政策惠企助推外贸高质量发展会议上的讲话） 上一篇：在全市美食文化推广暨文旅品牌建设会议上的讲话 下一篇：在全市政法系统人事任免工作部署暨法治建设推进会议上的讲话 相关栏目：质检 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |