| 标题：在全市经营主体培育工程推进会议上的讲话 |
| 在全市经营主体培育工程推进会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全市经营主体培育工程推进会议，主要任务是总结2024年“主体强身行动”实施成效，分析当前经营主体发展形势，部署2025年收官之年重点工作。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关单位负责人，以及部分重点企业代表。刚才，市市场监管局、*县人民政府、*区营商环境局、*产业园区分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了对策，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识经营主体培育的重大战略意义 经营主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，是支撑我市经济社会发展的基石。_总书记多次强调，“保市场主体就是保社会生产力”。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，培育壮大经营主体不仅是应对复杂经济形势的现实需要，更是夯实发展根基、激发内生动力的长远之策。 从全国发展大势看，经营主体规模持续扩大、质量稳步提升已成为经济韧性的重要体现。第五次全国经济普查结果显示，2023年末全国第二产业和第三产业法人单位达3327.0万个，比2018年末增长52.7%；个体经营户8799.5万个，增长39.8%，五年间年均增长7.4%。特别是2023年，全国新设经营主体3272.7万户，同比增长12.6%，其中企业1002.9万户，增长15.6%，个体工商户2258.2万户，增长11.4%，截至2023年底全国登记在册经营主体已达1.84亿户。这些数据充分说明，我国经营主体发展呈现出“总量扩张、结构优化、活力增强”的良好态势，为经济持续健康发展提供了坚实支撑。 从我市发展实际看，经营主体已成为推动经济增长的核心动力。2024年，市委、市政府将“主体强身行动”作为全市“八大行动”之一，通过政策扶持、环境优化、服务提升等综合举措，推动各类经营主体实现“稳中有进、进中向好”。全年新增经营主体1.2万户，同比 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1442字，正式会员可完整阅读）…… 四是服务保障能力明显增强。建立“千企帮扶”机制，组织1000名干部结对帮扶1000家企业，解决用工、融资、用地等问题860余个。设立经营主体服务中心，提供政策咨询、创业指导、法律服务等“一站式”服务，全年接待企业咨询1.2万人次，办结诉求事项3200件，办结率98%。*区创新“三级代表+协会”服务模式，组织人大代表、政协委员、企业代表成立产业发展议事会，累计解决原料供应、物流优化等诉求23件，落实率92%，带动当地特色产业年产值突破2亿元，做法值得全市推广。 （二）当前存在的主要问题和不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市经营主体发展仍面临不少困难和挑战：一是总量规模与先进地区相比仍有差距。虽然我市经营主体总量保持增长，但每万人拥有经营主体数量为85户，低于全省平均水平12户，更低于经济发达地区150户以上的水平；企业类主体占比仅为35%，低于全国平均水平5个百分点，反映出我市经营主体结构仍需优化。 二是企业创新能力有待提升。2024年，我市规模以上工业企业研发投入强度为1.2%，低于全国平均水平0.34个百分点；开展研发活动的企业占比仅为25%，有专利申请的企业不足20%。多数中小企业仍处于产业链中低端，缺乏核心技术和自主品牌，抗风险能力较弱，在市场竞争中容易受到冲击。 三是要素保障仍有短板。融资难、融资贵问题尚未根本解决，调查显示，有56%的中小企业反映融资需求未得到充分满足，企业贷款平均利率较大型企业高1.5个百分点。用地紧张、用工短缺现象在部分区域和行业突出，*县制造业企业缺工率达15%，*区工业园区工业用地供应缺口达1500亩，制约了经营主体扩大再生产。 四是区域发展不平衡。从各县（市、区）情况看，区经营主体密度最高，达到每平方公里120户，而县仅为35户；第三产业占比最高的区达82%，最低的县仅为58%，区域间发展差距明显。部分乡镇（街道）对经营主体培育重视不够、措施不实，政策落实“最后一公里”问题仍然存在。 对于这些问题，我们要高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决，为经营主体培育工程收官之年各项工作顺利推进扫清障碍。 三、聚焦重点任务，全力推动经营主体培育工程收官见效 2025年是我市实施经营主体培育工程的收官之年，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，锚定“总量突破、质量跃升”目标，重点抓好“优环境、调结构、提质量、增效益”四大任务，推动经营主体实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 （一）持续优化营商环境，激发经营主体活力 营商环境是经营主体生存发展的土壤，环境优则企业兴。要以打造“全省领先、全国一流”营商环境为目标，持续深化改革创新，为经营主体提供全生命周期优质服务。 一是深化审批服务改革。全面推行“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行清单管理，清单之外不得限制企业进入相关行业或领域。借鉴丽水经开区“竣工促产一件事”改革经验，将工业项目联合验收与不动产登记整合为“一站式”服务，实现“验收即办证”，审批时限从11个工作日压缩至1个工作日内。推行“一业一证”改革，在餐饮、零售、教育等20个行业实施“一证准营”，将多个审批事项整合为一张综合许可证，减少审批环节60%以上。完善“*好办”平台功能，实现更多高频事项“掌上办、不见面办”，年底前政务服务事项网上可办率达到98%以上，全程网办率达到80%以上。 二是落实惠企政策直达。建立涉企政策“一站式”服务平台，对国家、省、市出台的减税降费、财政补贴、金融支持等政策进行集中梳理、精准推送，实现“政策找企、应享尽享”。推行惠企政策“免申即享”改革，对符合条件的企业自动兑现税收减免、社保补贴等政策，无需企业申请。今年要确保新增减税降费规模不低于60亿元，其中小微企业和个体工商户受益面达到100%。建立政策落实跟踪问效机制，每季度开展一次政策落实情况评估，对落实不力的单位和个人严肃问责，确保政策红利不折不扣直达经营主体。 三是加强公平监管执法。全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障各类经营主体平等参与市场竞争。推行“双随机、一公开”监管常态化，实现检查事项全覆盖、检查结果全公开，减少对企业正常生产经营的干扰。建立跨部门综合监管机制，对新兴产业实施包容审慎监管，明确轻微违法行为免罚清单、从轻处罚清单和不予实施行政强制清单，让监管既有力度又有温度。今年要开展涉企行政执法专项整治行动，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，为企业挽回损失不少于8000万元。 四是完善要素保障机制。建立“政银企”常态化对接机制，每月举办一次融资对接活动，推动银行机构加大信贷投放，全年新增企业贷款不少于300亿元，其中小微企业贷款增长20%以上。推广知识产权质押、股权质押等融资方式，设立2亿元风险补偿资金，解决科技型企业融资难题。深化土地要素市场化配置改革，盘活存量工业用地，全年新增工业用地供应2000亩以上，保障重点企业用地需求。建立健全用工服务平台，开展“春风行动”“校企对接”等活动，全年为企业输送技能人才1万人以上，缓解用工短缺问题。 （二）加快产业结构调整，促进经营主体转型升级 推动经营主体高质量发展，必须优化产业结构，促进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。要立足我市产业基础和比较优势，推动经营主体向价值链高端迈进。 一是推动传统产业焕新。实施传统产业升级行动，围绕装备制造、建材、纺织等传统优势产业，开展技术改造和设备更新，全年实施亿元以上技改项目50个，完成技改投资100亿元以上。借鉴漳州立达信公司数字化转型经验，推广“数字车间”“智能工厂”建设，每年培育10家数字化转型标杆企业，带动100家中小企业实施数字化改造。支持传统企业与高校、科研院所开展产学研合作，建立技术创新中心、工程研究中心等创新平台，突破一批关键核心技术，提升产品附加值和市场竞争力。*县要依托农产品加工产业基础，培育一批年产值超亿元的龙头企业，推动农产品精深加工，提升附加值30%以上。 二是培育壮大新兴产业。聚焦电子信息、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，制定产业链培育计划，实施“链长制”招商，引进一批带动性强的龙头企业和配套项目，形成产业集群。*产业园区要重点发展半导体、智能终端等产业，力争全年新增规上企业20家，产业链营收突破300亿元。建立新兴产业培育基金，对科技型中小企业、初创企业给予资金支持，全年新增高新技术企业50家、科技型中小企业200家，高新技术产业产值占比提高2个百分点。支持企业参与“揭榜挂帅”项目，开展关键核心技术攻关，对获得国家级、省级科技奖励的企业给予配套奖励。 三是发展特色富民产业。 ……（未完，全文共7785字，当前只显示3748字，请阅读下面提示信息。收藏在全市经营主体培育工程推进会议上的讲话） 上一篇：在全市知识产权强市建设工作会议上的讲话 下一篇：在全市科技特派员工作推进会议上的讲话 相关栏目：教师 就业 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |