标题:在全市“四上”企业入库工作推进会上的讲话
在全市“四上”企业入库工作推进会上的讲话

同志们:
今天把大家召集起来开这个推进会,主题很明确——聚焦“四上”企业入库工作,找问题、明方向、抓落实。2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点,能不能交出一份合格的经济发展答卷,“四上”企业这个“基本盘”至关重要。刚才,统计局通报了今年前8个月全市入库情况,发改委、工信局、商务局分别作了发言,讲得都很实在,既摆了成绩也不避问题。下面,我结合当前形势和工作实际,讲三点意见。
一、肯定前期努力,认清差距短板,切实增强入库工作的紧迫感责任感
今年以来,各县区、各部门围绕“四上”企业培育入库做了不少工作,总体看有进展、有亮点,但对照年度目标和“十四五”收官要求,还有不小差距。
(一)前期工作有成效,但基础仍需夯实
一方面,企业基数逐步扩大。1-8月,全市新增“四上”企业**家,较去年同期增长*%,其中工业企业入库**家,占新增总量的*%,成为拉动经济增长的重要支撑。像**县通过“小升规”专项行动,推动**家年营收接近门槛的制造业企业成功入库,做法值得推广。另一方面,培育机制初 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略789字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 作质效
    做好当前“四上”企业入库工作,要坚持“扩增量、提质量、强管理”三位一体,重点抓好“三个一批”。
    (一)精准培育“储备一批”,做大入库“蓄水池”
    入库不是“临门一脚”,而是“水到渠成”。要把功夫下在平时,建立覆盖全行业的培育清单。
    一是分行业制定标准。工信部门牵头,联合统计、税务等部门,针对工业、建筑业、批零住餐、服务业等不同行业,细化“小升规”“个转企”培育标准。比如工业领域,重点关注年营收1500-2000万元的规下企业;服务业领域,侧重年营收接近2000万元的交通运输、仓储物流企业。每个行业都要列出“潜力企业名单”,明确培育责任人、时间节点和具体措施。
    二是动态跟踪监测。统计部门要依托“五经普”数据和企业联网直报系统,每月梳理营收接近门槛的企业,形成“准四上”企业动态库。对入库库龄不足1年的企业,重点关注营收波动;对培育期超过2年的企业,要分析制约因素,是市场需求问题、成本问题还是管理问题,针对性解决。比如**县对10家培育期超1年的制造业企业,协调金融机构提供低息贷款,帮助企业扩大订单,今年已有3家成功入库。
    三是强化政策激励。财政部门要整合现有产业扶持资金,对首次入库企业给予一次性奖励,对入库后连续3年保持增长的给予阶梯式补贴。同时,落实好税费优惠政策,比如对入库企业优先享受研发费用加计扣除、社保缓缴等政策,让企业看到入库的“真金白银”实惠。
    (二)攻坚突破“申报一批”,提升入库“成功率”
    申报环节是入库的“最后一公里”,必须做细做实每一个步骤。
    一是开展“申报攻坚月”活动。从9月份开始,利用2个月时间集中攻坚。各县区要对照年度目标任务,倒排工期,对已达标企业“一对一”辅导,确保材料齐全、数据准确。重点解决三类问题:对统计台账不健全的企业,指导其完善原始凭证、出入库记录等基础资料;对网上申报操作不熟练的企业,组织统计人员上门演示系统填报流程;对因历史数据误差被退回的企业,联合税务、市场监管部门核实修正,避免重复犯错。
    二是建立“专家评审”机制。由统计部门牵头,抽调业务骨干组成评审组,对企业申报材料进行预审,重点核查营收真实性、数据匹配性、逻辑合理性。比如,对年营收增长异常的企业,要核对增值税发票、银行流水等佐证材料;对用工人数与营收规模不匹配的,要实地走访查看生产经营状况。预审通过后再上报,力争一次性通过省级审核。
    三是畅通“绿色通道”。对重点项目投产形成的新企业、招商引资落地的大型企业,开辟“即报即审”通道。比如**新能源项目一期投产,预计年营收超5亿元,属地政府要提前介入,指导企业准备申报材料,确保投产即入库、入库即纳统。
    (三)优化服务“管好一批”,巩固入库“实效性”
    入库不是终点,而是服务的起点。要让企业在库“留得住、长得大”,真正发挥对经济的拉动作用。
    一是建立“企业联络员”制度。每个入库企业明确一名乡镇(街道)干部或部门业务骨干作为联络员,定期走访了解生产经营困难。比如,针对用工难题,人社部门要组织专场招聘会;针对融资需求,金融部门要推送信贷产品;针对政策落地,行政审批部门要简化办事流程。今年要在全市推广**区“一企一策”服务模式,确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。
    二是加强统计业务培训。统计部门要分层次、分行业开展培训,既要讲清统计报表制度、指标含义,也要教授数据采集、台账整理的方法。特别是对新入库企业,要在申报后1个月内开展“回头看”培训,避免因人员变动导致数据失真。同时,推广使用电子统计台账,减轻企业负担,提高数据报送效率。
    三是严格动态管理。对入库后连续两年营收低于门槛、统计数据严重失实的企业,按程序退出“四上”库,并向相关部门通报。退出不是目的,是为了腾出资源培育更有潜力的企业。对主动退出但仍符合培育条件的企业,继续纳入储 ……(未完,全文共3691字,当前只显示2050字,请阅读下面提示信息。收藏在全市“四上”企业入库工作推进会上的讲话

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