| 标题：关于全市平安建设工作情况的调研报告 |
| 关于全市平安建设工作情况的调研报告 平安建设是维护经济社会发展秩序、增进群众安全感幸福感的重要举措。为发挥人大监督职能、掌握全市平安建设情况，根据市人大常委会2025年工作安排，成立专题调研组，采取实地走访、座谈交流、问卷调查和数据分析等方式，深入商州区、洛南县等县区的基层政法单位、村（社区）、企业及重点公共场所，重点围绕风险防范化解、社会治安防控、基层治理创新、法治化营商环境建设等领域，剖析现状、查找短板，旨在为市委市政府完善平安建设工作机制、提升社会治理效能提供决策参考，推动全市平安建设工作再上新台阶。 一、全市平安建设工作的基本情况 近年来，在市委、市政府高度重视下，全市通过严da整治、治安防控体系建设、基层社会治理创新、矛盾纠纷多元化解及综合治理等系列举措，推动平安商洛建设取得明显成效，为经济社会高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。 （一）平安建设工作体系更加完善。一是高位推动机制健全。市委、市政府将平安建设列为基础工程、保障工程、民心工程，层层压实责任链条，同时将平安建设纳入全市高质量发展综合考核体系，严格执行《商洛市综治鉴定工作办法》，推动责任落实，形成“党政主导、部门主责、县区主抓”的协同治理格局，有效提升平安建设决策执行力与问题解决率。二是党建引领作用突显。市委政法委创新实施“四个聚焦”工 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略945字，正式会员可完整阅读）…… （四）矛盾纠纷多元化解机制基本形成。一是多层级平台协同覆盖。构建以县（区）人民调解委员会为核心，镇（办）为主导，村（社区）为基础，行业为补充的化解体系。村（社区）依托党群服务中心设立“一站式”调解室，整合人民、行政、司法调解力量，吸纳“法律明白人”、乡贤、老党员等化解邻里纠纷、家庭矛盾等“小事”；县（区）建立多元化解中心，联动公安、民政、人社、住建等部门，处置物业纠纷、劳动争议、消费_等跨领域矛盾；医疗、交通事故等领域设立专业调解委员会，精准解决行业纠纷。二是健全部门衔接机制。完善信访与调解对接，优先引导通过人民调解、行政调解等非诉讼方式解决群众信访事项，调解不成的依法导入仲裁或诉讼程序；推动仲裁与诉讼有序衔接，劳动争议、商事纠纷等，明确仲裁前置与诉讼救济适用范围，减少程序空转。三是壮大调解员队伍。目前，全市有人民调解委员会（室）1516个，其他各类调解委员会1487个；调解员7876人，其中专职137人，吸纳法律人士、乡贤等充实力量，实现城乡社区、行业领域全覆盖，为基层稳定提供坚实保障。 二、存在的主要问题 虽然全市平安建设取得了明显成效，但仍然存在一些薄弱环节和实际问题，需要在今后的工作中认真研究和解决。 （一）社会参与机制不够健全。一是群众参与积极性不高。多数群众认为平安建设是政府的事，与自己关系不大，参与热情低。宣传教育不到位，宣传方式单一枯燥，多为张贴标语、发放传单，难以激发群众兴趣，未能让群众充分认识到平安建设与自身利益的紧密联系，致使群众在平安建设中参与的主动性和自觉性缺失。二是社会力量参与渠道不畅通。当前平安建设的社会参与渠道分布零散，缺乏统一整合的平台，企业、社会组织、群众等主体不知如何有效参与平安建设，部分社区仅依靠公告栏发布参与信息，覆盖范围有限，年轻_很少关注；线上参与平台则依靠不同部门网站，操作繁琐，导致许多人放弃参与。三是激励机制不完善。对积极参与平安建设的企业、社会组织或个人，缺乏实质性的表彰、奖励或政策支持，难以形成持续参与的动力。 （二）基层基础有待进一步夯实。一是基层组织建设薄弱。部分社区、村架构不完善，人员配备缺额；一些偏远村委会成员身兼数职，民生事务与治安管理等工作叠加，精力分散，平安建设难以做深做细。二是网格管理不合理。部分镇村网格员年龄老化、能力不足、承担任务重、待遇偏低、队伍不够稳定；部分人员缺乏专业培训，矛盾调解、治安管理等专业知识匮乏，应对复杂问题力不从心。三是技防资源整合不足。部分镇办、村（社区）、老旧小区的监控设备维护不及时、升级滞后，视频质量差或无图像等，全天候监控效果难保障；社会技防资源整合统筹力度弱，部门、行业、社会资源未充分协同，整体合力未有效发挥。四是基层政法力量短缺。基层政法单位应对新型网络犯罪、金融犯罪等专业领域能力不足；乡镇派出所警li不足，管理区域广、人少事多，治安巡逻见警率不高；社区与农村治安巡逻力度不平衡，工作开展受阻。 （三）风险防控压力持续增大。一是风险类型多元交织。传统矛盾仍多发，非传统风险不断涌现，各类风险叠加共振，防控复杂度显著增加。二是经济金融风险传导加剧。受经济下行、国内外形势复杂等影响，企业经营困难、资金链断裂引发失业及劳资纠纷；非法集资、金融诈骗等违法活动频发，损害群众财产权益，影响社会信任和经济秩序。三是风险传播速度加快。信息化时代下，谣言、突发事件借助网络快速扩散，短时间内可能引发连锁反应，对响应效率和处置精准度提出更高要求。四是特殊人群管理难度大。“三失一偏”等特殊人群由于自身心理、生理或社会因素的影响，发现、防范、处置难度高；个人极端事件防范难度加大，心理疏导、人文关怀等措施有待进一步加强。 （四）基层社会治理制度设计存在短板。基层社会治理立法相对滞后且碎片化。现有规定多分散在行政法规、地方性文件中，缺乏统一的基层治理专门法律支撑；对多元治理主体权责划分、治理流程等核心内容界定模糊，导致实践中常陷入“无法可依”或“有法难依”的困境。同时还存在制度衔接不畅问题。基层治理涉及公安、司法、民政等多个部门，但部门规章和地方政策间常存在冲突或重复现象，跨部门协同缺乏明确的制度保障，易造成治理环节断层、责任推诿等问题，影响治理效能提升。 三、加强平安建设的对策建议 （一）健全完善社会参与机制。紧扣“十五五”规划《建议》要求，发挥群 ……（未完，全文共5103字，当前只显示2457字，请阅读下面提示信息。收藏关于全市平安建设工作情况的调研报告） 上一篇：在全县2026年安全生产和应急管理工作会议上的讲话 下一篇：在局2026年春节后收心大会上的讲话 相关栏目：安全 保险 政法武装 建筑 工作总结 工作汇报 调研报告 |