| 标题：“新春第一课”讲稿：奋楫扬帆启新程，谱写资规事业高质量发展新篇章 |
| “新春第一课”讲稿：奋楫扬帆启新程，谱写资规事业高质量发展新篇章 同志们： 新春伊始，万象更新。今天我们召开市自然资源和规划局2026年春节节后收心会暨“新春第一课”，主要目的是动员全局干部职工迅速从节日氛围中走出来，以“开局即冲刺、起步即决战”的奋斗姿态，全身心投入到新一年的工作中。2026年是“十五五”规划的开局之年，是农历马年，寓意着龙马精神、一马当先，恰逢建国77周年、建党105周年，做好全年工作意义重大、使命光荣。自然资源和规划工作事关发展全局、事关民生福祉、事关长远未来，我们必须深刻认识肩负的责任，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，奋力开创我市自然资源和规划事业高质量发展新局面。 一、深刻把握时代方位，在回顾总结中坚定前行信心 _总书记深刻指出：“要统筹发展和安全，贯彻总体国j-a全观，健全国j-a全体系，增强维护国j-a全能力，坚定维护国家政qu-a全、制du-a全、意识形态安全和重点领域安全。”自然资源安全是国家总体安全的重要组成部分，耕地保护、能源资源保障、生态安全等都是我们必须守牢的底线。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下紧紧围绕中心、服务大局，攻坚克难、锐意进取，各项工作取得了显著成效，为“十四五”圆满收官作出了积极贡献。同时，我们必须清醒认识到，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市转型发展的攻坚期，自然资源和规划工作面临新形势、新任务、新挑战。因此，我们必须坚持系统观念，既要充分肯定成绩、坚定信心，又要精准研判形势、明确方向，更要科学谋划未来、接续奋斗。 （一）全面总结工作成效，夯实高质量发展基础 2025年，全局上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1269字，正式会员可完整阅读）…… 二、聚焦核心职责使命，在重点突破中提升工作效能 _总书记强调：“要完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局。”自然资源和规划部门是推动高质量发展的重要职能部门，必须将新发展理念贯穿工作全过程、各领域。新的一年，我们要聚焦主责主业，抓住关键环节，以重点突破带动整体提升。具体而言，就是要紧紧围绕规划编制实施、资源保护监管、要素保障服务、生态修复治理、治理能力现代化等五个方面，系统谋划、精准发力、务求实效，推动各项工作再上新台阶。 （一）优化国土空间格局，强化规划战略引领作用 国土空间规划是可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。我们必须坚持规划先行，发挥好规划的龙头引领和刚性_作用。一是完善规划体系，增强规划适应性。要加快完成市县国土空间总体规划的动态调整完善工作，确保规划与“十五五”经济社会发展需求精准衔接。深入推进详细规划编制，年底前实现城镇开发边界内控制性详细规划全覆盖，乡村地区规划管理全覆盖。加强专项规划统筹，重点完成综合交通、市政设施、公共服务、历史文化保护等专项规划编制，形成“总体规划为纲、详细规划为目、专项规划为补充”的完整规划体系。要学习借鉴上海大都市圈等先进地区经验，探索跨区域空间协同规划机制。二是创新规划管理，提升规划实施效能。要全面落实自然资源部、住建部联合发布的《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》精神，增强详细规划适应性。允许对拟更新区域规划进行评估优化，制定土地混合开发和空间复合利用“正面清单”，对社区“微更新”项目探索“规划许可豁免清单”，简化审批流程。要健全规划实施监督机制，将规划执行情况纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，开展常态化监测评估和预警，确保规划“一张蓝图绘到底”。三是深化规划研究，服务重大战略落地。要紧紧围绕国家区域重大战略和省市发展布局，加强规划前瞻性研究。重点开展*区域协同发展、*产业带空间布局、*生态廊道保护等专题研究，为重大决策提供空间方案。要主动对接发改、交通、水利等部门，提前介入“十五五”重大项目前期工作，做好空间预控和规划衔接，确保项目“落得下、建得好”。要探索建立重大项目的空间准入机制，对符合规划的项目简化用地审批程序。 （二）严守资源安全底线，落实最严格保护制度 资源安全是国之大者。我们必须以“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度和生态环境保护制度。一是扛稳耕地保护政治责任，确保数量质量双提升。要编制实施我市耕地保护和国土绿化空间专项规划，科学划定耕地保护空间。严格落实耕地占补平衡，实行“占补分离、先补后占、季度核算、总量平衡”管理。优化永久基本农田布局，结合土地综合整治、高标准农田建设，促进集中连片和质量提升。要压实县乡村三级田长责任，健全“人防+技防”监管体系，运用卫星遥感、无人机等技术手段，对违法占用耕地行为“早发现、早制止、严查处”。全年确保完成耕地恢复*亩，垦造高标准农田*亩。二是强化矿产资源管理，保障能源资源安全。要科学编制实施新一轮矿产资源规划，优化矿业权布局。持续实施新一轮找矿突破战略行动，加大财政投入，引导社会资本参与，重点加强*、*等战略性矿产资源勘查。严格矿业权审批和监管，开展“圈而不探”专项整治。全面推进绿色矿山建设，新建矿山必须达到绿色矿山标准，在产矿山要制定并落实绿色矿山建设计划。提升矿产资源综合利用水平，推广先进采选技术和工艺。三是统筹生态保护修复，厚植绿色发展底色。要深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，完成*流域山水工程竣工验收，谋划实施*区域生态修复项目。加强生产矿山全周期监管，压实企业主体责任，完成历史遗留废弃矿山生态修复治理任务。强化海洋生态保护，严格_围填海，持续推进岸线整治修复和滨海湿地保护，确保自然岸线保有率不降低。要深入推进生态环境分区_，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。 （三）提升要素保障精度，服务经济社会发展大局 发展是党执政兴国的第一要务。自然资源要素保障必须精准有效，既要“应保尽保”，也要“节约集约”。一是优化资源配置，保障重大项目落地。要完善重大项目用地用海用林保障协调机制，建立全周期服务台账。对纳入国家、省、市清单的重大项目，实行“一对一”跟踪服务，提前介入指导，并联审批，压缩时限。要推广用地用林用海联合审批体系，提高审批效率。要统筹新增和存量建设用地指标，优先保障基础设施、民生工程、先进制造业、战略性新兴产业等项目需求。二是推动节约集约，提高资源利用效率。要严格落实“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地处置力度，全年力争处置批而未供土地*亩、闲置土地*亩。有序开展低效用地再开发试点，支持制定混合用地正面清单，推动土地功能兼容和合理转换。深化自然资源节约集约示范县（市）创建，总结推广节地技术和模式。严格工业用地履约监管，全面推行全生命周期管理。三是盘活存量资源，激发城乡发展活力。要深入推进全域土地综合整治，优化农村生产、生活、生态空间布局，全年实施整治项目*个。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持乡村产业发展。用足用好支持城市更新的规划和用地政策，鼓励存量土地和建筑转型利用，发展国家支持的新产业新业态。要持续化解不动产登记历史遗留问题，维护群众合法权益。 （四）深化重点领域改革，激发_机制内生动力 改革是推动发展的根本动力。必须坚持问题导向，聚焦自然资源领域_机制障碍，大胆探索，勇于创新。一是深化“一张图”建设，推进治理数字化转型。要加快构建全市统一的自然资源管理和国土空间规划“一张图”，统一地理底图、资源现状和产权底板。加强数据治理和融合，打通调查监测、规划编制、审批供应、确权登记、执法督察等业务链条数据壁垒。丰富拓展“机器管+”应用场景，在规划审查、耕地保护监测、执法巡查等领域实现智能化辅助。推动“一张图”向基层延伸， ……（未完，全文共6853字，当前只显示3300字，请阅读下面提示信息。收藏“新春第一课”讲稿：奋楫扬帆启新程，谱写资规事业高质量发展新篇章） 上一篇：“新春第一课”讲稿：乘势而上开新局，砥砺奋进谱华章 下一篇：“新春第一课”讲稿：数智赋能启新程，奋力谱写城市管理现代化新篇章 相关栏目：春节元旦佳节专题 人事 质检 科技 党务讲话 科学发展 |